УИД34RS0019-01-2023-000590-76

Дело № 2а-630/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 5 апреля 2023 года

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Пименовой А.И.

при ведении секретаре судебного заседания Кардашевой Ю.А.,

с участием старшего помощника Камышинского городского прокурора Волгоградской области Малевой Е.А., представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Камышинский» Волгоградской области ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Камышинский» Волгоградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области (далее - МО МВД России «Камышинский») обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просил дополнить ранее установленное административное ограничение в виде одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания тремя дополнительными обязательными явками в орган внутренних дел для регистрации.

В обоснование заявленных требований указал, что приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 2 июля 2008 года ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 23 июля 2018 года ФИО2 освободился из ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания. Решением Урюпинского городского суда Волгоградской области от 27 апреля 2018 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов. 26 июля 2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Камышинский» Волгоградской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Однако ФИО2 должных выводов не сделал и в течении года совершил два административных правонарушения против порядка управления: 5 сентября 2022 года привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; 7 февраля 2023 года - к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 25 часов.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Камышинский» ФИО1 требования административного иска поддержала в полном объеме, указав на необходимость повышения контроля со стороны органов внутренних дел за поднадзорным лицом ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о судебном разбирательстве надлежащим образом, в заявлении просил суд провести судебное заседание в свое отсутствие, указал о том, что исковые требования признает в полном объеме.

С учетом мнения участников процесса суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и положениями Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 8 Закона об административном надзоре Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона)..

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

При рассмотрении данного дела судом установлено, что ФИО2 был осужден приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 2 июля 2008 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 2-9).

Решением Урюпинского городского суда Волгоградской области от 27 апреля 2018 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий.

3 сентября 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Камышинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 13 обр.).

Однако ФИО2 должных выводов для себя не сделал и в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления.

Постановлением МО МВД России «Камышинский» от 5 сентября 2022 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 20).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Камышинского судебного района Волгоградской области от 7 февраля 2023 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 25 часов (л.д. 21-22).

Из представленной справки-характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» следует, что ФИО2 проживает по адресу: .... совместно со своей матерью ФИО8 Официально трудоустроен в <данные изъяты>. Жалоб от соседского окружения в отношении ФИО2 не поступало, характеризуется удовлетворительно. Привлекался к уголовной и административной ответственности, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления (л.д. 18).

Согласно ответу ГБУЗ «ВОКПБ №2» ФИО2 на диспансерном наблюдении у врача психиатра не состоит, <данные изъяты>

Из адресной справки, выданной отделом по вопросам миграции МО МВД «Камышинский», следует, что ФИО2 с 6 мая 2020 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: ....

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО2 совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности. Противоправное поведение ФИО2 носит систематический характер, что свидетельствует о целесообразности установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, его образ жизни и поведение в период нахождения под административным надзором, наличие зафиксированных фактов нарушения административных ограничений, за что он привлечен к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что в целях защиты общественных интересов в отношении административного ответчика необходимо усилить меры административного надзора в виде дополнения установленных решением Урюпинского городского суда Волгоградской области от 27 апреля 2018 года административных ограничений тремя обязательными явками в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Доказательства того, что назначение административных ограничений несоразмерно ограничит право административного ответчика на труд, получение образования, медицинской помощи материалы административного дела не содержат.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Камышинский» Волгоградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2 <данные изъяты> административные ограничения, установленные решением Урюпинского городского суда Волгоградской области от 27.04.2018, на срок административного надзора административным ограничением в виде трех дополнительных обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что согласно пункту 1 статьи 10 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.И. Пименова

Мотивированное решение изготовлено 5 апреля 2023 года.

Судья А.И. Пименова