дело № 2-1602/2022 УИД: 50RS0006-01-2022-001796-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года г. Долгопрудный

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Золотницкой Н.Е.,

при секретаре Летягиной И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (паспорт №) к Администрации г.о Долгопрудный о признании права на приобретение в собственность земельного участка, занятого капитальным гаражом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о Долгопрудный в котором просит признать за ней право на приобретение в собственность, бесплатно, без проведения торгов, земельного участка общей площадью 24 кв.м., расположенного в квартале № на котором расположен принадлежащий ей на праве собственности гараж № с кадастровым номером № по характерным точкам, отраженным в схеме расположения земельного участка на кадастровой карте территории, подготовленной кадастровым инженером.

Исковые требования обосновываются тем, что истец являясь собственником здания - капитального гаража, с целью приобретения в собственность части данного земельного участка занятого гаражом, которую надлежит сформировать как самостоятельный объект, посредством портала государственных услуг обратилась в Администрацию г.о. Долгопрудный с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, представив с заявлением схему расположения образуемого земельного участка на кадастровом плане территории. В оказании государственной услуги истцу было отказано, в связи с чем, полагая, что причины, послужившие основанием для принятия органом местного самоуправления решения, являются для нее неустранимыми во внесудебном порядке, истец обратилась с данным иском в суд.

Истец, надлежащим образом извещенная о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ее представитель, действующий на основании доверенности (л.д. 49-50), в судебное заседание явился заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности (л.д. 66), в судебное заседание явился, против предъявленных требований возражал, по основаниям, указанным в решении, принятом Администрацией г.о. Долгопрудного по заявлению истца.

Представитель третьего лица – Министерства имущественных отношений Московской области, извещенный о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, мотивированного отзыва на исковое заявление не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Решением исполкома Долгопрудненского горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден план организации автохозяйства для жителей города, имеющих автомашины личного пользования, а также были закреплены земельные участки под индивидуальные гаражи, т.е. изначально участки выделялись исполкомом под каждый отдельный гараж, без учета мест общего пользования автохозяйства (л.д. 11).

Отвод и фактическое предоставление кооперативу по строительству и эксплуатации коллективного гаража – автохозяйство № земельного участка, для целей строительства и последующего размещения на нем капитальных гаражей, был осуществлен. Земельный участок для целей строительства и размещения на нем коллективных гаражей, был отведен и фактически предоставлен Распоряжением исполкома Московского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12).

Сведения о земельном участке, отведенном и фактически предоставленном гаражному кооперативу в ДД.ММ.ГГГГ, для целей строительства и размещения на нем капитальных гаражей общей площадью 6400 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: «для размещения и обслуживания капитальных гаражей», включая сведения о местоположении его границ внесены и содержаться в ЕГРН участку присвоен кадастровый №, сведения о нем на дату рассмотрения дела, являются актуальными (л.д. 24-26).

Постановлением исполкома Долгопрудненского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, на базе автохозяйства № и земельного участка площадью 0,63 га по <адрес> в <адрес>, был создан кооператив автолюбителей №, а также был утвержден Устав данного кооператива (л.д. 13).

В отношении возведенных в № годах гаражей, возведенных в составе гаражного комплекса автохозяйства №, БТИ <адрес> был проведен инвентарный учет с составлением данным органом инвентарной карточки, в которой содержалось описание технических параметров всех, существующих на дату инвентаризации гаражей, в том числе и гаража №, общей площадью 21,4 кв.м. (л.д. 27-42), сведения о котором внесены и в настоящее время содержаться в ЕГРН, с присвоением объекту кадастрового номера № принадлежащего в настоящее время на праве собственности истцу (л.д. 43-45).

Из представленных в материалы дела доказательств, суд усматривает, что в период ДД.ММ.ГГГГ годов, на отведенном в установленном законом порядке и фактически предоставленном земельном участке, в составе гаражного комплекса, был возведен капитальный гараж №, который в настоящее время принадлежит истцу на праве собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу указания ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 1 ст. 3.7. Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 20 ст. 3.7. Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исходя из указанных выше норм права, в их правовой взаимосвязи собственник капитального гаража, возведенного в период до ДД.ММ.ГГГГ, в силу прямого указания закона, имеет исключительное право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, занятого таким гаражом и необходимого для его использования, при этом, в силу п. 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, испрашиваемый земельный участок предоставляется в собственность гражданина, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В случаях, если испрашиваемый гражданином земельный участок, подлежащий к передаче в его собственность не сформирован, сведения о нем в ЕГРН отсутствуют, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется посредством обращения гражданина в орган местного самоуправления с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, к которому прилагается подготовленная кадастровым инженером схема расположения земельного участка (ч. 1 ст. 39.14 ЗК РФ).

С целью описания местоположения границ земельного участка, истец обратилась к кадастровому инженеру, которым были проведены работы по описанию местоположения границ земельного участка, занятого гаражом, по его внешнему обмеру, после чего, кадастровым инженером истцу была предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Истец в порядке, установленном ст. 39.14 ЗК РФ, посредством использования портала Госуслуг Московской области (РПГУ) размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обратилась в Администрацию г.о. Долгопрудный с заявлением, в котором просила принять решение о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно, без проведения торгов, к которому приложила схему, подготовленную кадастровым инженером (л.д. 46).

Администрацией г.о. Долгопрудный по обращению истца было принято решение об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», в связи с тем, что к заявлению не приложены подтверждающие документы, что гараж, являющийся объектом капитального строительства, возведен до дня введения в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ (л.д. 47).

С учетом положений вышеуказанных норм, для целей приобретения в собственность земельного участка, занятого зданием гаража, лицо, претендующее на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность, должно доказать, что оно является собственником данного гаража, а также необходимо доказать, что гараж, расположенный на испрашиваемом земельном участке, был возведен до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 18 ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», в реестр вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе, год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства, если объектом недвижимости является здание.

Таким образом, в связи с отсутствием в ЕГРН сведений о дате возведения объекта, истец не имеет возможности во внесудебном порядке подтвердить факт возведения принадлежащего ему капитального гаража до вступления в силу Градостроительного Кодекса Российской Федерации и таким образом реализовать предоставленное нормами Федерального законодательства право на приобретение в собственность, бесплатно, без проведения торгов, земельного участка, занятого зданием капитального гаража, возведенного до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт принадлежности гаража истцу на праве собственности, подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН, в то же время, в указанной выписке из ЕГРН отсутствуют сведения о дате возведения объекта, в связи с чем, подтвердить, что гараж, принадлежащий на праве собственности истцу, был возведен до ДД.ММ.ГГГГ, во внесудебном порядке истец не может.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, судом установлено, что Долгопрудненским БТИ в 1974 году была проведена инвентаризация существующих в Кооперативе № гаражей, возведенных согласно подготовленной данным органом инвентарной карточки от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ годах, среди которых на указанную дату числился гараж №, что является подтверждением факта возведения данного гаража до ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт №) к Администрации г.о Долгопрудный о признании права на приобретение в собственность земельного участка, занятого капитальным гаражом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на приобретение в собственность, бесплатно, без проведения торгов, земельного участка общей площадью 24 кв.м., расположенного в квартале № на котором расположен принадлежащий истцу на праве собственности гаражный бокс № с кадастровым номером № по следующим характерным точкам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Долгопрудненский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Золотницкая Н.Е.

Мотивированное решение составлено 26.09.2022.