Решение по делу № 2А-2708/2025 от 11.09.2025 | Гагаринский районный суд (город Севастополь)

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2025-002362-63

Дело № 2а-2708/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи - Матюшевой Е.П.,

при секретаре судебного заседания - Севрюгиной Е.А.,

с участием:

представителя административного истца -ФИО1,

представителя заинтересованного лица - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ГУ МВД РФ по Красноярскому краю, инспектору ОРВР УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю старший лейтенант полиции ФИО4 о признании незаконным решения,

заинтересованное лицо -УМВД РФ по г. Севастополю

установил :

23 мая 2025 года ФИО3 обратился в суд с административными исковыми требованиями, которые уточнил в порядке статьи 46 КАС РФ и просил признать незаконным решение инспектора ОРВР УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю старшего лейтенанте полиции ФИО4 №17043 от 22 апреля 2025 года об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации гражданину Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; возложить на ГУ МВД России по Красноярскому краю обязанность в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу восстановить вид на жительство в Российской Федерации гражданину Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; взыскать с ГУ МВД России по Красноярскому краю в пользу ФИО3 судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 13 000 рублей.

Заявленные требования мотивированны тем, что по заявлению административного истца ему был оформлен вид на жительство, основанием явилось заключение брака с гражданской Российской Федерации, однако решением ГУ МВД России по Красноярскому краю 22.04.2025 вид на жительство аннулирован в связи с получением сведений о расторжении брака, с данным решением административный истец не согласен, по мнению административного истца, решение необоснованно, так как имеются иные основания для предоставления вида на жительства, что административный ответчиком при вынесении оспариваемого решения не учтено, в связи с чем, он и обратился с настоящим административным иском.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца в судебном заседании доводы административного иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, указала, что ФИО3 имеет прочные связи с Российской Федерацией, является отцом троих детей - граждан Российской Федерации, имеет в собственности недвижимость, трудоустроен, однако исходя из принятого решения он должен покинуть территорию российской федерации и подлежит депортации, что повлечет разрыв с семьей и утрату стойких жизненных связей, поскольку ФИО3 проживает в Российской Федерации более 10 лет.

Административный ответчик заявил ходатайство об участии в деле представителя посредством видео-конференцсвязи, судом указанное ходатайство удовлетворено, однако направлена заявка в Центральный районный суд г.Красноярска, отклонена в связи с отсутствием технической и организационной возможности, в связи с чем, поскольку судом приняты надлежащие меры к реализации прав административного ответчика на участие в судебном заседании, административные ответчики извещены о слушании дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований, дополнительно указал, что в настоящее время в соответствии с Указом Президента Российской Федерации решения в части выдворения не исполняются, у административного истца имеется возможность обратиться за предоставлением вида на жительство.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации и ст. 4 КАС РФ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральными законами или международным договором.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решены. совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Судом установлено, и материалами дела подтверждается, что 21.11.2011 решением УФМС России по Красноярскому краю №29915 административному истцу было выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

Решением УФМС России по Красноярскому краю №17043 от 14.01.2014 ФИО3 выдан вид на жительство 82 № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, действие вида на жительство № продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

01.06.2022 ФИО3 выдан вид на жительство 83 № без ограничения срока действия.

ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по Гагаринскому району г.Севастополя ФИО3 был снят с регистрации по адресу: <...>, и зарегистрирован бессрочно по новому месту жительства адресу: г.<адрес>

Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ранее выданный ФИО3 вид на жительство 83 № от ДД.ММ.ГГГГ аннулирован по основаниям, предусмотренным пп. 12 п. 1 ст. 9 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, регулирует возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществления или на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство – это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение из права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Выдача такого документа, как вид на жительство, является правом, а не обязанностью Российской Федерации в лице уполномоченных органов.

В силу подпункта 4 пункта 3 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации, - в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой).

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 8 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Вид на жительство выдается без ограничения срока действия, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым – шестым настоящего пункта.

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин ранее заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, являющегося основанием для выдачи вида на жительство, и такой брак расторгнут либо признан судом недействительным;.

В силу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом агентства ЗАГС Красноярского края был зарегистрирован брак между ФИО3 и гражданкой Российской Федерации ФИО5, что подтверждено записью акта о заключении брака №.

Решением мирового судьи судебного участка № в <адрес> города Красноярск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, брак, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО6 был расторгнут.

Государственная регистрация расторжения брака была произведена Территориальным отделом агентства ЗАГС Красноярского края по Центральному району г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о расторжении брака №.

Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ранее выданный ФИО3 вид на жительство 83 № от ДД.ММ.ГГГГ аннулирован по основаниям, предусмотренным пп. 12 п. 1 ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Доводы административного истца о нарушении оспариваемым решением права на уважение личной и семейной жизни ввиду того, что на территории Российской Федерации проживают его дети ФИО7,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – граждане Российской Федерации, наличие жилых помещений в собственности на территории Российской Федерации, его трудоустройство о незаконности оспариваемого решения не свидетельствуют.

Таким образом, суд приходит к выводам о том, что основания для признания незаконным решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации отсутствуют, поскольку оно принято уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением установленного порядка и при наличии предусмотренных законом оснований.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режимы высылки» от 30 декабря 2024 года №1126, иностранные граждане и лица без гражданства, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из российской Федерации либо с 01 января по 10 сентября 2025 года урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации, что было разъяснено представителю административного истца в судебном заседании.

Суд обращает внимание административного истца на то, что аннулирование ему вида на жительство не влечет за собой запрета на проживание в Российской Федерации на ином законном основании.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Указанной совокупности условий, влекущей удовлетворение иска, по делу не установлено.

Оценив представленные материалы, суд приходит к выводу, что решение ГУ МВД России по Красноярскому краю №17043 от 22.04.2025 об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации вида на жительство, вынесено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

В удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение принято в окончательной форме 11 сентября 2025 года.

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П. Матюшева

<данные изъяты>