Дело №2-2489/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

04 сентября 2025 года

город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Бабарика О.В.

при секретаре судебного заседания Соловьёвой Е.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

представителя ответчиков МВД РФ и УМВД РФ по г. Севастополю ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда исковое заявление ФИО1 к Министерству Внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю, о признании незаконным решения, признании приема на службу в органах внутренних дел восстановлением на службе в органы внутренних дел с правом возврата денежных средств на обучение,

установил:

ФИО1 (далее истец) в лице своего представителя ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю (далее – ответчик), с учетом уточнений, о признании незаконным решения ответчика об отказе в возврате денежных средств, выплаченных в счет погашения затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации, признании ФИО1 принятым на службу в органы внутренних дел по служебному контракту с 27.08.2020 с правом возврата истцу денежных средств на обучение по контракту от 01.09.2014 года, заключенного с Крымским филиалом Краснодарского университета МВД России.

Требования мотивированы тем, что истец в 2017 году окончил Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации», о чем свидетельствует диплом о высшем образовании от 28.07.2017 № 102304 0010907.

Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел был заключен истцом и в августе 2018 года был расторгнут.

Истец по собственной инициативе возместил затраты на свое обучение в размере 297071,25 руб., о чем свидетельствует квитанция к ПКО № 460 от 10.09.2018 года.

Приказом МВД по Республике Крым от 27.08.2020 г. истец назначен на должность полицейского взвода № 2 роты № 2 отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции с 01.09.2020 года.

В соответствии с Указом Президента РФ от 16.07.2023 № 521 дсп, истец для дальнейшего прохождения службы переведен в специальный отряд быстрого реагирования Главного управления Росгвардии по Республике Крым и г. Севастополю.

Истец полагает, что он восстановлен на службе в органах внутренних дел и имеет право на возврат компенсации суммы, потраченной на обучение.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство Внутренних Дел Российской Федерации, третьими лицами привлечены ФГКОУ ВО "Краснодарский университет МВД РФ", Главное Управление Росгвардии по Республике Крым и г. Севастополю, МВД России по Республике Крым.

Истец, представитель истца по доверенности ФИО2 доводы иска поддержали, просили иск удовлетворить по доводам в нем изложенным, указав, что истец продолжает проходить службу, выполнять должностные обязанности, принимал участие в Специальной военной операции.

Представитель ответчиков МВД России и УМВД России по г. Севастополя по доверенности ФИО3, в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований по доводам, представленным в письменных возражениях на иск, просил в иске отказать, ссылаясь на то, что повторное назначение на должность истца не является восстановлением на службе, указывал на различия органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и войск Национальной гвардии Российской Федерации, просил применить срок исковой давности.

Остальные участники судебного заседания в него не явились, о его дате и времени извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, с учетом дополнительно представленных сведений, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований исходя из следующего.

Как установлено из материалов дела, 01.09.2014 года между ФИО1 и Крымским филиалом Краснодарского университета МВД России был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которому истец обязался выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) Крымского филиала Краснодарского университета МВД России (пункт 2 контракта); проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучения осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. (пункт 4.11 контракта); заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение на период 5 лет; возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение (п. 4.14 контракта).

Приказом ОМВД г. Севастополя от 05.09.2018 №287 л/с контракт с ФИО1 был расторгнут, и он был уволен со службы в органах внутренних дел с 06.09.2018 г. по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342 – ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).

Денежные средства в размере 297071,25, затраченные на обучение истец возместил по собственной инициативе, что подтверждается квитанцией к ПКО № 460 от 10.09.2018 года. Ответчиком данный факт не оспаривался.

Приказом МВД по Республике Крым от 27.08.2020 г. ФИО1 назначен на должность полицейского взвода № 2 роты № 2 отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции с 01.09.2020 года и с нем заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 01.09.2020, копия которого представлена в материалы дела.

Далее приказом МВД по Республике Крым от 16.09.2022 ФИО1 освобожден от вышеуказанной должности и назначен на должность оперуполномоченного 3 боевого отделения отряда специального назначения «Гром» с 16.09.2022.

Служба в органах внутренних дел Российской Федерации, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, которые проходят службу в органах внутренних дел, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их специальный правовой статус, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 17-П, от 15 июля 2009 г. N 13-П и от 21 марта 2014 г. N 7-П).

Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ предусмотрено, что контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Статья 23 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ определяет содержание контракта. В контракте в качестве одного из условий предусматривается обязательство гражданина или сотрудника органов внутренних дел проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (пункт 2 части 2 статьи 23 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3, пунктом 6 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются в том числе: обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных данным федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Порядок и основания восстановления на службе в органах внутренних дел установлены в статье 74 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ. Основанием для восстановления сотрудника органов внутренних дел на службе в органах внутренних дел является решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя либо решение суда о восстановлении сотрудника на службе в органах внутренних дел (часть 3 статьи 74 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ). Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату издания приказа об увольнении ФИО4 со службы в органах внутренних дел – 23.01.2019г.), в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, в частности, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 82 этого федерального закона, в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 данного федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. При расторжении по инициативе сотрудника органов внутренних дел срочного контракта, предусмотренного пунктами 3 и 4 части 5 статьи 22 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ, сотрудник обязан возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение, за исключением случаев расторжения контракта по одному из следующих оснований: 1) заключение военно-врачебной комиссии о невозможности проживания члена семьи сотрудника по медицинским показаниям в местности, в которой сотрудник проходит службу в органах внутренних дел, и отсутствие возможности перевода сотрудника на службу в другую местность; 2) необходимость постоянного ухода за отцом, матерью, супругом (супругой), сыном (дочерью) или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), либо достигшими пенсионного возраста, либо являющимися инвалидами I или II группы, при отсутствии возможности ухода со стороны других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 3) необходимость ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого сотрудник воспитывает без матери (отца); 4) состояние здоровья (болезнь) - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности (о негодности) к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью (часть 6 статьи 84 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ).

Перечисленные нормы корреспондируют к статье 249 Трудового кодекса РФ, согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Суд усматривает взаимосвязь данного спора с нормой права, регулирующей данные трудовые отношения – статьей 392 Трудового кодекса РФ, в которой указано, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. Истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой о возврате денежных средств, ответ на последнюю из которых датирован 07.04.2025 года за №1/3801, которым ФИО1 отказано в возврате денежных средств, выплаченных в счет погашения затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации, получив который он обратился в суд с настоящим исковым заявлением 22.04.2025 через почтовое отделение связи.

В связи с изложенным, суд считает срок исковой давности не пропущенным и не находит оснований для применения срока исковой давности по ходатайству ответчика.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МВД России в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение). Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение). В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить МВД России затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение).

При отмене приказа об отчислении из образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) увольнении сотрудника либо при его восстановлении в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) на службе в органах внутренних дел средства, затраченные на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, возмещенные сотрудником в связи с расторжением контракта и увольнением, подлежат возврату сотруднику в полном объеме (пункт 6 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, окончившими образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте «б» пункта 12 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Из вышеприведенных норм следует, что при заключении контракта о прохождении службы в органах внутренних дел граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования или научной организации МВД России ввиду его увольнения по собственной инициативе (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение.

При этом средства федерального бюджета, возмещенные сотрудником в добровольном порядке (по соглашению с органом внутренних дел) в связи с расторжением контракта и увольнением (либо взысканные с него по решению суда), подлежат возврату сотруднику в полном объеме, если отменен приказ об отчислении из образовательной организации высшего образования или научной организации МВД России и (или) приказ об увольнении сотрудника со службы либо при его восстановлении в образовательной организации высшего образования или научной организации МВД России и (или) на службе в органах внутренних дел.

На основании изложенного, обязанность сотрудника органов внутренних дел возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение, имеет целью возмещение государству ущерба - фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел - лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятое на себя обязательство проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение срока, предусмотренного контрактом, по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации МВД России.

Как указано в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 07.08.2023 г. № 5-КГ23-61-К2, будучи серьезным препятствием на пути установления, основанного на принципе справедливости баланса конституционно признанных интересов, формализм в правоприменении подлежит преодолению через учет конституционно значимых целей, стоящих перед соответствующим регулированием. Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено - вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (постановления Конституционного суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. N 10-П, от 13 декабря 2016 г. N 28-П, от 10 марта 2017 г. N 6-П, от 11 февраля 2019 г. N 9-П и др.).

Исходя из содержания искового заявления ФИО1, и его пояснений в судебном заседании он вынужден был уволиться со службы по личным обстоятельствам, после чего истец вновь поступил на службу в органы внутренних дел, и с сентября 2020 года по 16.09.2022 г. проходил службу в должности полицейского взвода № 2 роты № 2 отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции, затем с 16.09.2022 освобожден от вышеуказанной должности и назначен на должность оперуполномоченного 3 боевого отделения отряда специального назначения «Гром», а с 15.10.2023 по настоящее время проходит службу в должности оперуполномоченного 1 оперативно-боевого отделения СОБР «Халзан» Главного управления Росгвардии по Республике Крым и г. Севастополю на основании приказа МВД России от 25.09.2023 №1208 л/с.

Таким образом, давая оценку доводам искового заявления, суд считает, при разрешении настоящих правоотношений правовое значение имеет не порядок поступления на службу (повторный прием или восстановление в прежней должности), а сам факт прохождения службы в органах внутренних дел, с которым условия контракта (в целях возмещения затрат на обучение) связывают соблюдение сотрудником обязательства в течение определенного срока, принимая во внимание достижение цели обучения, поскольку ФИО1 вновь был заключен контракт с МВД России 01.09.2020, а в настоящее время истец проходит службу в органах Росгвардии и с ним вновь заключен служебный контракт, то есть МВД России не причинен ущерб, в то время как истцом возмещена УМВД сумма затрат на обучение, а потому в данном случае нарушаются предусмотренные законом гарантии сотрудникам органов внутренних дел, наделенным особым правовым статусом и выполняющим конституционно значимые функции.

Аалогичный вывод изложен в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 07.08.2023 №5-КГ23-61-К», которая указала, что уволившийся по своей инициативе и не выполнивший обязательство по прохождению службы по контракту сотрудник органов внутренних дел, в дальнейшем вновь поступивший на службу в органы внутренних дел и, следовательно, выполняющий обязательство по прохождению службы в органах внутренних дел, вправе поставить вопрос перед представителем нанимателя о возврате уже взысканных с него денежных средств и приостановлении последующих удержаний до исполнения сотрудником обязательства проходить службу в органах внутренних дел в течение срока, предусмотренного контрактом (в течении пяти лет) и, соответственно, о прекращении удержаний после исполнения сотрудником названного обязательства, и этому сотруднику не может быть отказано в положительном решении данного вопроса.

Иначе будут нарушены предусмотренные законом гарантии сотрудникам органов внутренних дел, наделенных особым правовым статусом и выполняющим конституционно значимые функции, а также права и свободы граждан как слабой стороны в отношениям с органом публичной власти.

При таком положении суд не может согласиться с доводами представителя ответчиков, который обращал внимание суда на то, что сам по себе факт дальнейшего поступления истца на службу в УМВД не отменяет ранее изданного приказа об увольнении и не относится к основаниям, предусмотренным пунктом 6 Правил, по которым затраченные на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, возмещенные сотрудником в связи с расторжением контракта и увольнением, подлежат возврату сотруднику в полном объеме,

Довод представителя ответчиков о том, что служба в органах Министерства внутренних дел Российской Федерации и Росгвардии носит различный характер, регламентирована различными нормативными правовыми актами, суд считает несостоятельным, в связи с наличием ряда нормативных правовых актов, регулирующих перевод для дальнейшего прохождения службы из органов МВД России в органы Национальной гвардии Российской Федерации.

Так, в соответствии со статьей 30.1 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел или сотрудник федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, с его согласия или по его просьбе может быть переведен для дальнейшего прохождения службы соответственно из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере внутренних дел, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, и из федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере внутренних дел.

Указанный в части 1 настоящей статьи перевод сотрудника согласовывается руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти или должностными лицами, уполномоченными ими.

Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года N 157 образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (пункт 1).

В соответствии с пунктом 11 того же Указа Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении передаваемых ей органов управления, объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также в отношении органов управления, подразделений, специальных отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра специального назначения и авиационных подразделений, названных в пункте 4 настоящего Указа, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Из пункта 15 Указа следует, что лица, имеющие специальные звания, проходящие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, переводятся в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации с их согласия.

За лицами, переведенными в войска национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел Российской Федерации, состоявшими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, сохранено право на включение в список очередников по новому месту службы с даты постановки на учет по прежнему месту службы для получения жилого помещения либо предоставления единовременной социальной выплаты для его приобретения или строительства, сохранено право на занимаемые ими жилые помещения специализированного жилищного фонда, возникшее до дня вступления в силу настоящего Указа, сохранено право на медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение лиц, проходящих военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, а также членов их семей в медицинских организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пункты 16, 17, 18 Указа Президента Российской Федерации N 157).

Из пояснений, данных в судебном заседании представителем Главного управления Росгвардии по Республике Крым и г. Севастополю следует, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 июля 2023 года N 521дсп "Вопросы подразделений специального назначения федеральных органов исполнительной власти" Президентом Российской Федерации было принято решение о передаче в войска национальной гвардии Российской Федерации управление обеспечения специальных мероприятий Главного управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации и отряды специального назначения "Гром" территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне.

Названный указ не был представлен суду на обозрение, в связи с тем, что имеет гриф для служебного пользования, однако его содержание было оглашено представителем в судебном заседании, из пояснений которого также следует, что в соответствии с данным указом сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, проходящие службу в подразделениях специального назначения (далее - сотрудники), в том числе сотрудники управления обеспечения специальных мероприятий Главного управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации и отряды специального назначения "Гром" территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне, переводятся в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации с их согласия в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При этом до завершения организационного-штатных мероприятий сотрудники, переведенные в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, проходят службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с ранее заключенными контрактами о прохождении службы без переаттестации и переназначения. Им сохраняются квалификационные звания на срок, на который они были присвоены.

Указанные обстоятельства не оспаривались никем из участников судебного процесса.

Частью 3 статьи 44 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 227-ФЗ (ред. от 04 августа 2023 года) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" предусмотрено, что лица, имеющие специальные звания, переведенные в войска национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, которые подлежат переводу на военную службу в войска национальной гвардии Российской Федерации (на воинские должности) в соответствии с решением руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии, с их согласия могут быть приняты на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации без прохождения испытания, проведения аттестации, мероприятий по медицинскому освидетельствованию, профессиональному психологическому отбору, а также без проверки соответствия установленным требованиям по уровню их образования, квалификации и физической подготовки.

В пункте 4 части 4 ст. 44 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 227-ФЗ предусмотрено, что лицам, указанным в части 3 настоящей статьи, при назначении на воинские должности (должности) сохраняются периоды и сроки предоставления основных и дополнительных отпусков, расчетные периоды для исчисления пособий и компенсаций, исчисленные в период службы (военной службы).

Таким образом, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является в отношении подразделений специального назначения правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации, а потому суд полагает ошибочными доводы представителя ответчика о том, что перевод истца для дальнейшего прохождения службы в Росгвардию влечет за собой последствия, аналогичные последствиям увольнения из органов внутренних дел

Главным управлением Росгвардии по Республике Крым и г. Севастополю также представлена в суд выписки из приказов МВД Российской Федерации от 25.09.2023 №1208 л/с и от 09.10.2023 №1274 л/с, из которых следует, что старший лейтенант полиции ФИО1, который на тот момент являлся сотрудником отряда специального назначения "Гром" органов внутренних дел с 15 октября 2023 года переведен в войска национальной гвардии в соответствии со ст. 30.1 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, где проходит службу до настоящего времени по контракту, то есть судом установлен факт прохождения ФИО1 службы в органах внутренних дел, а затем в Росгвардии, свидетельствующий о выполнении им обязательств по контракту, а потому в данном случае на него распространяются предусмотренные законом гарантии сотрудникам органов внутренних дел, наделенным особым правовым статусом и выполняющим конституционно значимые функции.

На основании изложенного, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку они основаны на вышеприведенных нормах Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ.

Признавая незаконным решение УМВД России по г. Севастополю от 07.04.2025 №1/3801 об отказе в возврате ФИО1 денежных средств, выплаченных в счет погашения затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации, и признавая право ФИО1 на возврат ему денежных средств, выплаченных им в счет погашения затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации, суд полагает надлежащим способом восстановления нарушенного права истца взыскание с ответчика - Министерства Внутренних дел Российской Федерации в пользу истца ФИО1 денежных средств, в размере 297071,25 руб., выплаченных им в счет погашения затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение УМВД России по г. Севастополю от 07.04.2025 №1/3801 об отказе в возврате ФИО1 денежных средств, выплаченных в счет погашения затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Признать право ФИО1 на возврат ему денежных средств, выплаченных им в счет погашения затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Взыскать с Министерства Внутренних дел Российской Федерации (ИНН <***>, КПП 770601001, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты> денежные средства, в размере 297071,25 руб., выплаченных им в счет погашения затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд города Севастополя.

Полный текст решения суда составлен 18 сентября 2025 года.

Судья Бабарика О.В.