Дело №...

УИД №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ХХ.ХХ.ХХ. г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Яшковой И.С.,

при секретаре Дьячук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Сегежского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Сегежского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: http://sutpow.ngodes.info/, находящейся в свободном для неопределенного круга лиц доступе, запрещенной к распространению в Российской Федерации. При этом, на указанном сайте размещена информация, пропагандирующая проституцию, а именно размещены фотографии эротического содержания с прейскурантом цен, приведены характеристики лиц, вовлеченных в занятие проституцией. Исковые требования мотивированы тем, что информация, размещенная на указанном сайте, противоречит и нарушает положения Федерального закона от 27.12.1991 № 2421-1 «О средствах массовой информации», Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», также противоречит целям и задачам действующего законодательства о защите прав несовершеннолетних, предусматривает административную и уголовную ответственность за занятие проституцией.

В связи с чем, в целях предотвращения нарушений прав граждан и во исполнение норм действующего законодательства, прокурор просит ограничить доступ к Интернет-сайту http://sutpow.ngodes.info/.

В судебное заседание прокурор не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия представителя в судебное заседание не направило, уведомлено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просило рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие своего представителя. В представленном отзыве полагают возможным удовлетворить заявленные требования и признать информацию, пропагандирующую проституцию, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: http://sutpow.ngodes.info/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав на то, что сведения о рассматриваемом сайте в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-коммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», отсутствуют.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2.2 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с взаимосвязанными положениями ч. 2 ст. 17, ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом неотчуждаемо и принадлежит каждому от рождения.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1, п. 1 ст. 3 Федерального закона № 149-ФЗ указанным Федеральным законом регулируются отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, правовое регулирование которых основывается на принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом.

Ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Анализ положений п. 1 ст. 9, п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что как информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Исходя из общепризнанного толковании, под проституцией понимается систематическое вступление в половую связь за материальное вознаграждение, которое может выражаться не только в денежном эквиваленте, но и в различных преимуществах материального (нематериального) свойства.

Следовательно, посредством размещения объявлений, предлагающих платные услуги сексуального характера, до всеобщего сведения фактически доводится информация о предоставлении услуг проституток, за что законом предусмотрена административная ответственность (статья 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Размещение такой информации на сайтах сети «Интернет» со свободным доступом может повлечь за собой нарушение уголовного законодательства, устанавливающего ответственность за вовлечение в занятие проституцией, а также за пособничество в организации и содержании притонов для занятия проституцией (ст.ст 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, согласно положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусмотрено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией; информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение у родителям и (или) другим членам семьи; содержащая информацию пропагандирующего характера.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация, представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной (п. 3 ч. 3 т. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящий вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера и информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения.

Судом установлено, что прокуратурой Сегежского района проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен сайт с URL-адресом: http://sutpow.ngodes.info/, владельцем которого опубликованы объявления об оказании женщинами, размещенными в объявлении, сексуальных услуг за установленную плату.

Из представленных скриншотах страниц сайта следует, что страницы сайта являются доступными, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, информация на сайте распространяется бесплатно, сведений о противоправности таких действий и установленную законом ответственность в случае их совершения не содержится. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует, срок пользования не ограничен, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией может любой интернет-пользователь.

Указанные факты подтверждаются справкой о проверке страниц Интернет сайтов помощника прокурора Сегежского района юристом 3 класса ФИО1 от 02.10.2022 и представленными скриншотами страниц сайта.

Таким образом, распространение информации, пропагандирующая проституцию, создает образ проституции, как приемлемого обществом явления и способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления, что может нанести вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, создает предпосылки для совершения преступлений.

В целях установления правообладателя сайта http://sutpow.ngodes.info/ прокуратурой Сегежского района проведен мониторинг whois-сервисов, по результатам которого установить правообладателя анализируемого сайта, а также его местонахождение не представилось возможным.

В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведении реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» формирование и ведении единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекать к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

На момент проверки сведения об указанной странице сайта в Едином реестре доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» отсутствуют.

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

С учетом установленных по делу обстоятельств и в целях устранения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства доступ к информации, размещенной на Интернет-сайте https://sellerblack.net следует ограничить, для чего признать содержащуюся на ней информацию запрещенной к распространению и подлежащей внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Сегежского района удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу http://sutpow.ngodes.info/ - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя интернет страницы с URL-адресом: http://sutpow.ngodes.info/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано через Сегежский городской суд Республики Карелия:

- в апелляционном порядке - в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме;

- в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья И.С. Яшкова