Дело №а-62/2025

УИД 32RS0№-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Погар ДД.ММ.ГГГГ

Погарский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лаптейкова О.М.,

при секретаре Ямашкиной Е.Л.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора <адрес> Конюховой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Посудичской, Вадьковской, Борщовской, Витемлянской, Городищенской, Гриневской, Чаусовской, Суворовской, Долботовской, Кистерской, Гетуновской, Юдиновской сельским администрациям <адрес> о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды при размещении сведений на официальных сайтах сельских администраций <адрес>. Проверкой установлено, что вопреки действующему законодательству, обязывающему проведение органами местного самоуправления мероприятий по экологическому просвещению населения, сельскими администрациями <адрес> должных мер к исполнению возложенной обязанности в рассматриваемой сфере правоотношений не принято. Бездействие органов местного самоуправления влечет нарушение прав граждан Посудичской, Вадьковской, Борщовской, Витемлянской, Городищенской, Гриневской, Чаусовской, Суворовской, Долботовской, Кистерской, Гетуновской, Юдиновской сельских поселений на получение информации о состоянии окружающей среды, не способствует формированию экологической культуры, сохранению природы и окружающей среды, препятствует формированию всеобщей обязанности бережного отношения к природным богатствам.

На основании изложенного, административный истец просит признать бездействие и непринятие мер Посудичской, Вадьковской, Борщовской, Витемлянской, Городищенской, Гриневской, Чаусовской, Суворовской, Долботовской, Кистерской, Гетуновской, Юдиновской сельскими администрациями <адрес> по экологическому просвещению незаконным, а также просит обязать Посудичскую, Вадьковскую, Борщовскую, Витемлянскую, Городищенскую, Гриневскую, Чаусовскую, Суворовскую, Долботовскую, Кистерскую, Гетуновскую, Юдиновскую сельские администрации <адрес> разместить на официальных сайтах информацию по экологическому просвещению.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора <адрес> Конюхова Ю.Л. поддержала административные исковые требования по основаниям, указанным в административных исковых заявлениях, и просила их удовлетворить.

Представители административных ответчиков – глава Посудичской сельской администрации ФИО4, глава Вадьковской сельской администрации ФИО5, глава Борщовской сельской администрации ФИО6, глава Витемлянской сельской администрации ФИО7, глава Городищенской сельской администрации ФИО8, глава Гриневской сельской администрации ФИО9, глава Чаусовской сельской администрации ФИО10, глава Суворовской сельской администрации ФИО11, глава Долботовской сельской администрации ФИО12, глава Кистерской сельской администрации ФИО13, глава Гетуновской сельской администрации ФИО14, глава Юдиновской сельской администрации ФИО15 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в письменных заявлениях на имя суда ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований не возражали.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту – Федеральный закон № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления; соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством; организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры.

Как следует из ч. 1 ст. 4.3 Федерального закона №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация) является общедоступной информацией, к которой не может быть ограничен доступ, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к государственной тайне.

Федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, которые обладают информацией о состоянии окружающей среды (экологической информацией), или уполномоченные ими организации размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и с использованием федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды информацию о состоянии окружающей среды (экологическую информацию) в форме открытых данных, содержащую в том числе сведения (сообщения, данные): 1) о состоянии и загрязнении окружающей среды, включая состояние и загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных вод водных объектов, почв; 2) о радиационной обстановке; 3) о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ; 4) об обращении с отходами производства и потребления; 5) о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду; 6) о состоянии многолетней (вечной) мерзлоты, а также о мерах по предупреждению последствий деградации вечномерзлых грунтов; 7) иные сведения, определяемые Правительством Российской Федерации. (часть 3)

Правила размещения и обновления федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями информации о состоянии окружающей среды (экологической информации) на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе содержание информации о состоянии окружающей среды (экологической информации) и форма ее размещения, утверждаются Правительством Российской Федерации. (часть 4)

В соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.

Экологическое просвещение, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, средствами массовой информации, общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями, иными юридическими лицами, гражданами. (часть 2)

Как следует из материалов дела, в нарушение вышеуказанных требований законодательства об охране окружающей среды, на официальных сайтах Посудичской, Вадьковской, Борщовской, Витемлянской, Городищенской, Гриневской, Чаусовской, Суворовской, Долботовской, Кистерской, Гетуновской, Юдиновской сельских администраций <адрес> отсутствуют сведения о мероприятиях по экологическому просвещению. Не смотря на закрепленную обязанность органов местного самоуправления по проведению мероприятий по экологическому просвещению населения, сельскими администрациями должных мер к исполнению возложенной обязанности в рассматриваемой сфере правоотношений не принято.

В адреса указанных сельских администраций прокурором внесены представления об устранении выявленных нарушений федерального законодательства, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Непринятие административными ответчиками мер по своевременному размещению информации на официальных сайтах нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение достоверной и полной информации о состоянии окружающей среды на соответствующих территориях поселений, не способствует формированию экологической культуры населения, сохранению природы и окружающей среды, исполнению обязанности бережного отношения к природным богатствам.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о законности требований прокурора <адрес> и необходимости их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые заявления прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Посудичской, Вадьковской, Борщовской, Витемлянской, Городищенской, Гриневской, Чаусовской, Суворовской, Долботовской, Кистерской, Гетуновской, Юдиновской сельским администрациям <адрес> о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий– удовлетворить.

Признать бездействие в виде непринятия мер Посудичской, Вадьковской, Борщовской, Витемлянской, Городищенской, Гриневской, Чаусовской, Суворовской, Долботовской, Кистерской, Гетуновской, Юдиновской сельских администраций <адрес> по экологическому просвещению – незаконным.

Обязать Посудичскую, Вадьковскую, Борщовскую, Витемлянскую, Городищенскую, Гриневскую, Чаусовскую, Суворовскую, Долботовскую, Кистерскую, Гетуновскую, Юдиновскую сельские администрации <адрес> разместить на официальных сайтах информацию по экологическому просвещению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий О.М. Лаптейков

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ