Дело № 2а-475/2022

УИД 47RS0010-01-2022-000403-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО1 01 сентября 2022 года

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Альшанниковой Л.В., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Лодейнопольского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации на интернет-странице информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

установил:

Лодейнопольский городской прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, согласно которому просил признать информацию, размещенную на интернет-странице <данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований административный истец указал, что Лодейнопольской городской прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав и интересов несовершеннолетних, а также законодательства по противодействию терроризму и экстремистской деятельности проведен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения в указанной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних детей, на интернет-странице с адресом: <данные изъяты> информации, содержащей сведения о продаже паспортов РФ.

В судебном заседании административный истец, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме и пояснила, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Представитель заинтересованного лица - Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, каких-либо возражений против рассмотрения дела в его отсутствие суду не представил.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела Лодейнопольской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав и интересов несовершеннолетних, а также законодательства по противодействию терроризму и экстремистской деятельности проведен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения в указанной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних детей, на интернет-странице с адресом: <данные изъяты> информации, содержащей сведения о продаже паспортов РФ.

Данной проверкой установлено, что информация на интернет-странице <данные изъяты> находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних детей, содержит сведения о продаже паспортов РФ с полной проверкой по базе ФМС России, водительских прав, загранпаспорта и т.д., что нередко является подготовительным этапом к совершению более тяжких преступлений, в том числе террористической и экстремистской направленности, то есть побуждает к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность по ст.ст. 205, 205?, 205? уголовного кодекса Российской Федерации, что подтверждается актом осмотра данной интернет-страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон 3149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании п.4 ст.2 Закона №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.5 ст.15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч.6 ст.10 Закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу положений ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично-оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Информационная безопасность детей, согласно п.4 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» - это состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

Согласно ст. 7 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (далее-Концепция) субъектами противодействия терроризму, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, являются негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.

В силу статьи 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 №35-ФЗ одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма.

Как следует из ст. 15.1 Федерального закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее – Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная на интернет-странице <данные изъяты>, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в связи с чем находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Лодейнопольского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации на интернет-странице информацией, распространение которой на территории РФ запрещено – удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на интернет-странице <данные изъяты>.

Настоящее решение является основанием для включения сетевого адреса сайта <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанной интернет-страницы <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Л.В.Альшанникова