УИД 45RS0004-01-2025-000574-94 Дело № 2а-379/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Далматовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Баландиной А.В.,

при секретаре Охулковой С.Е.

с участием помощника прокурора Далматовского района Изкенова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Далматово Курганской области

4 сентября 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Далматовский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

начальник ОМВД России «Далматовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указал, что решением Кетовского районного суда Курганской области от 18.10.2024 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Далматовского районного суда Курганской области от 20.05.2025 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков. В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. Постановлением по делу об административном правонарушении от 02.06.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении от 09.06.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершал административные правонарушения против порядка управления, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в связи с чем, для предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен, о причинах неявки суд не известил, при этом явка ответчика не признана судом обязательной.

Заслушав мнение прокурора, полагавшего, что заявленные требования необходимо удовлетворить частично, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 указанного ФЗ от 06.04.2011 (далее – Закон) содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно части 3 статьи4 Закона суд в течение срокаадминистративногонадзорана основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении имадминистративныхограничений может на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При этом, в соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце третьем пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установлениеадминистративныхограничений согласуется с нормой статьи55(часть 3) КонституцииРоссийской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Приговором Шатровского районного суда Курганской области от 23.03.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Шатровского районного суда Курганской области от 29.07.2021 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору 23.03.2021, с окончательным назначением наказания в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 21.09.2021.

ФИО1 освобожден 29 ноября 2024 года по отбытии наказания.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 18.10.2024 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложены обязанности. Решение вступило в законную силу 02.11.2024.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, ФИО1 с 24.12.2024 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями: обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения.

Решением Далматовского районного суда Курганской области от 20.05.2025 ФИО1 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков. Решение вступило в законную силу 04.06.2025.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом, освобожденным из мест лишения свободы, повторного преступления или другого правонарушения, защиты государственных и общественных интересов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области от 02.06.2025 по делу об административном правонарушении №5-173/2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно 09.05.2025 в 00 час 01 минуту совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не уплатив административный штраф в размере 1000 рублей в предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ срок, а именно не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления начальника полиции ОМВД России «Далматовский» ФИО2 от 27.02.2025, вступившего в законную силу 10.03.2025, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу 17.06.2025.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области от 09.06.2025 по делу об административном правонарушении №5-179/2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно 19.05.2025 в период с 09 часов до 18 часов не явился в орган внутренних дел по месту регистрации, то есть повторно в течение года, нарушил требования Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей. Постановление вступило в законную силу 20.06.2025.

Согласно характеристике УУП ОМВД России «Далматовский» от 08.08.2025 ФИО1, **.**.**** года рождения, проживает по адресу: Адрес Обезличен Данные Изъяты», Данные Изъяты, Данные Изъяты. Состоит под административным надзором в ОМВД России «Далматовский», неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей и ограничений, возложенных на него судом.

Принимая во внимание, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 19.24, ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа, постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности последним не обжалованы, вступили в законную силу, имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

При этом суд полагает возможным дополнить ранее установленное решением Кетовского районного суда Курганской области ограничение в виде явки в орган, осуществляющий надзор, три раза в месяц, поскольку за время нахождения под административным надзором, административный ответчик дважды допустил нарушение данной обязанности.

Также суд учитывает, что ограничения не могут быть установлены произвольно, в связи с чем, не усматривает оснований для установления ФИО1 ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно. Суду не представлено доказательств того, что вышеуказанное ограничение будет направлено на достижение задач административного надзора – предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ОМВД России «Далматовский» удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, **.**.**** года рождения, ранее установленные административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или иного фактического нахождения для регистрации.

Сохранить в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, административные ограничения, установленные решением Далматовского районного суда Курганской области от 20 мая 2025 года в виде:

- запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

В остальной части требований отказать.

Административный надзор осуществлять ОМВД России «Далматовский».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.

Судья А.В. Баландина

Мотивированное решение изготовлено 4 сентября 2025 года.