РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гр.дело № 2-349/2025 (2-2721/2024)
УИД 56RS0008-01-2024-004242-33
25 сентября 2025 года г. Бузулук
Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Баймурзаевой Н.А.,
при секретаре Шахмаевой И.В.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности <адрес>6 от ** ** ****, представителя ПАО «Россети Волга» ФИО2, действующей на основании доверенности № от ** ** ****, представителя ответчика ФИО3, действующего на основании Устава в интересах МО Краснослободский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации МО Краснослободский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области, Публичному акционерному обществу «Россети Волга» о возмещении материального ущерба, причиненного незаконной вырубкой деревьев,
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с иском к Главе администрации МО Краснослободский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области - ФИО3, Публичному акционерному обществу «Россети Волга» в лице Западного ПО филиала ПАО «Россети Волга» - «Оренбургэнерго» о возмещении материального ущерба, причиненного незаконной вырубкой деревьев. В обоснование иска указала, что является собственником частного дома и земельного участка по адресу: <адрес>. Указанные дом и земельный участок используются для проживания и ведения хозяйства ею и ее сестрой ФИО5 во временной промежуток времени с мая по ноябрь ежегодно. На территории земельного участка произрастали древесные насаждения ценных пород – берёзы повислые в количестве трех штук. Дом, расположенный на земельном участке, был введен в эксплуатацию в 1954 году, деревья посажены в 1960 году. Примерно с 1965 г. и по май 2022 г. по территории земельного участка была проложена воздушная линия электропередач 0,4 кВ, а также установлена опора воздушной линии электропередач. Летом 2020 г. произошел обрыв линии электропередач за пределами места произрастания берез, для которой были привлечены работники ЗАПО ПАО «Россети Волга» по Бузулукскому района Оренбургской области, которым было указано, что опора смонтирована более 50 лет назад и требует замены, однако никаких действий по замене опоры не последовало. До ** ** **** от ЗПО ПАО «Россети Волга» не поступало Предписаний о необходимости вырубки и (или) опиловке древесных насаждений, равно как и о необходимости проведения работ по предотвращению или ликвидации аварий и их последствий, а также Уведомления о планируемых работах по их вырубке и (или) опиловке. С заявлениями о вырубке и опиловке деревьев не обращались ни ФИО4, ни ФИО5 В период строительства ЛЭП их прохождение по земельному участку, предназначенному для индивидуального строительства, не согласовывались и границы охранных зон не определялись, а были определены только в период внесения данных в кадастр недвижимости ** ** ****, т.е. после постройки дома, и посадки деревьев. ** ** **** от соседей узнала, что ** ** **** работники ЗПО ПАО «Россети Волга», в присутствии главы администрации МО Краснослободский сельсовет ФИО3 с использованием автомобильной техники и механизмов на территории огороженного земельного участка произвели спил трех берез, при это две березы спилены до степени прекращения роста, а одна повреждена. Спиленные деревья были вывезены с территории участка истца, процессом распиловки и вывозом руководил ФИО3 Согласие на спил деревьев, она как собственник, не давала. ** ** **** ФИО4 обратилась в МО МВД РФ «Бузулукский» с заявлением о возбуждении уголовного дела по ст.167 УК РФ, ст.201 УК РФ, ст.260 УК РФ, ст.330 УК РФ, ст.158 УК РФ, однако, в возбуждении уголовного дела было отказано, с мотивировкой, что березы были спилены по заявке главы администрации МО Краснослободский сельсовет, при этом игнорируется тот факт, что согласие собственника отсутствует. Журнал регистрации обращений граждан носит явные признаки фальсификации. И ** ** **** ее сестра ФИО5 не обращалась с данным заявлением, в обращении срок исполнения ** ** **** исправлен на ** ** **** Неоднократные жалобы, ситуацию не изменили. Действиями ответчиков ей был причинен материальный ущерб.
После уточнений исковых требований окончательно просит суд взыскать с ответчиков в ее пользу ущерб, причиненный незаконным уничтожением ее имущества и его реализации (вырубки деревьев) в размере 123 000 руб., ущерб, причиненный повреждением ограждения ее земельного участка и расходами на устройство нового ограждения в размере 10 290 руб., моральный ущерб в размере 50 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4999 руб., и 3000 руб., а также понесенные судебные расходы: расходы по выполнению работ по оценке и составлению письменного заключения о стоимости объекта (древесных насаждений) в размере 2300 руб., расходы на проведение судебной землеустроительной экспертизы в размере 30 000 руб., почтовые расходы в сумме 814 руб., расходы на проезд истца и третьего лица, понесенные в связи с явкой в суд в размере 1800 руб., расходы на проживание истца, и третьего лица, понесенные в связи с явкой в суд в сумме в размере 2200 руб., нотариальные расходы по удостоверению доверенности в сумме 3000 руб.
Протокольным определением суда от 09 января 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО5.
Протокольным определением суда от 27 января 2025 года произведена замена ненадлежащего ответчика главы администрации МО Краснослободский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области ФИО3 на надлежащего администрацию МО Краснослободский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Взыскать расходы и моральный вред с ответчиков в солидарном порядке.
Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании Устава в интересах МО Краснослободский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области в судебном заседании иск не признал в полном объеме.
Представитель ответчика ПАО «Россети Волга» - ФИО2 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, месте и времени судебного заседания.
В порядке ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав представителей истца и ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).
Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об устранении нарушений права подлежит удовлетворению, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика нарушаются его право собственности или иное законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу пункта 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
По смыслу приведенных норм закона, бремя содержания собственником имущества предполагает также ответственность собственника за ущерб, причиненный вследствие ненадлежащего содержания этого имущества.
Согласно ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
В соответствии с п. 1 ст. 104 Земельного кодекса Российской Федерации в целях безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства устанавливаются зоны с особыми условиями использования территорий.
Согласно ст. 105 Земельного кодекса Российской Федерации одним из видов зон с особыми условиями использования территорий является охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии).
В соответствии с декларацией об объекте недвижимости от ** ** ****, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию в 1954 года.
Однако границы земельного участка по указанному адресу были определены лишь в 1993 году, что подтверждается Распоряжением Администрации Краснослободского сельсовета Бузулукского района Оренбургской области №8 от 15 июня 1993 г. «О предоставлении земли в собственность гражданам, проживающим в частных домах», гражданам, проживающим на территории сельской администрации в частных домах выданы на предоставляемые земельные участки Свидетельства установленного образца с указанием вида пользования на землю в собственность, в том числе: ФИО6, площадью 0,15 га (Свидетельство на право собственности на землю № от ** ** ****).
Из свидетельства о праве на наследство по закону <адрес>3 от ** ** **** следует, что наследницей ФИО6, умершей ** ** **** является дочь – ФИО4, в наследственную массу входит земельный участок, площадь 1500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
В соответствии с выпиской из ЕГРН №№ от ** ** **** земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1500+/-14 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, принадлежит ФИО4, собственность зарегистрирована с ** ** **** на основании свидетельства о праве на наследство по закону серия <адрес>3, выданного ** ** ****
В соответствии с выпиской из ЕГРН №№ от ** ** **** жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 37,1 кв.м., принадлежит ФИО4, собственность зарегистрирована с ** ** **** на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ** ** ****
В соответствии с кадастровый выпиской о земельном участке с кадастровым номером №, земельный участок частично входит в зону «охранная зона объектов электросетевого комплекса ВЛ 10 кВ ф4 п.с. «Державинская» 56.** ** **** сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления «Об утверждении правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт» №, Распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Оренбургской области от ** ** **** №-р. В государственном недвижимости отсутствуют сведения о части земельного участка, входящих в зону «охранная зона объектов электросетевого комплекса ВЛ 10 кВ ф 4 п.с. «Державинская», <адрес>», 56.** ** **** сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления «Об утверждении правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт» №, Распоряжение Комитета по управлению государственным имуществом Оренбургской области от ** ** **** №-р. И, «Охранной зоны объектов электросетевого хозяйства ВЛ 04 кВ ТП 412 С КР.Слободка <адрес>» 56.** ** ****, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Оренбургской области от ** ** **** №-р, Договора от ** ** **** №. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о частях земельного участка, входящих в зону «охранной зоны объектов электросетевого хозяйства ВЛ 04 КВ ТП 412 С КР.Слободка <адрес>» 56.** ** ****, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Оренбургской области от ** ** **** №-р, Договора от ** ** **** №.
Согласно инвентарной карточке учета объекта основных средств № от ** ** **** воздушная линия электропередачи ВЛ 0,4 кВ, общей протяженностью 875 метров, пролегающая по территории села Красная <адрес>, инвентарный номер № введена в эксплуатацию (дата постройка) ** ** ****
Собственником воздушной линии электропередачи ВЛ 0,4 кВ, общей протяженностью 875 метров, пролегающая по территории села Красная <адрес>, инвентарный номер № является ПАО «Россети Волга», что подтверждается инвентарной карточкой № от ** ** ****
По сведениям истца на территории земельного участка произрастали древесные насаждения ценных пород – берёзы повислые в количестве трех штук, в подтверждение истцом представлены фотографии.
Для определения стоимости многолетних насаждений, ФИО4 обратилась в ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза», согласно заключению № от ** ** **** рыночная стоимость многолетних насаждений (две березы) на территории земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, с/с Краснослободский, <адрес> по состоянию на ** ** **** с учетом округления составляет 123 000 руб.
Со слов истца, дом, расположенный на земельном участке, был введен в эксплуатацию в 1954 году, деревья посажены в 1960 году.
** ** **** в филиал ПАО «Россети Волга» - «Оренбургэнерго» Западное производственное отделение с заявлением № от ** ** ****, обратился глава администрации МО Краснослободский сельсовет <адрес> ФИО3 о вырубке деревьев под линей электропередачи по адресу: <адрес>, так как из-за сильного ветра замыкают провода. Летом 2021 г. от жителей <адрес> поступали жалобы на отключение электроэнергии, в связи с замыканием провода линии электропередачи ВЛ 0,4 кВ ТП-412 с Кр.Слободка Детсад, в месте нахождения берез, напротив дома по адресу: <адрес>.
После согласования работ по расчистке охранной зоны линии электропередачи от ДКР, ** ** **** сотрудниками Западного производственного отделения филиала ПАО «Россети Волга» - «Оренбургэнерго» произведена расчистка охранной зоны ВЛ.
С целью выявления нарушений земельных прав истца определением суда от ** ** **** по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, порученная эксперту филиала ППК «Роскадастр» по Оренбургской области ФИО7
Согласно экспертному заключению от ** ** **** следует, что экспертом проведено исследование документов, содержащихся в судебном деле, реестровом деле, а также полученных в результате запроса дополнительных документов. В документах, подтверждающих право на этот земельный участок, а также в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при их образовании, отсутствует информация о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, схемы и планы границ земельного участка в составе указанных документов отсутствуют. Подробное описание проведенного исследования содержится в разделе 2.2 данного экспертного заключения. При этом, в случае отсутствия таких документов или при отсутствии в таких документах сведений, необходимых для уточнения описания местоположения границ земельного участка, уточненное описание местоположения границ земельного участка устанавливается в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Согласно п.24 Приказа Росреестра от ** ** **** №П/0592 в качестве документов, подтверждающих существование границ земельных участков на местности пятнадцать лет и более, допускается использование, в том числе, карт (планов), фотокарт (фотопланов), содержащихся в государственных фондах пространственных данных или в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, на которых отображены природные объекты или объекты искусственного происхождения, с помощью которых закреплены уточняемые границы земельного участка в интересующий период времени. Экспертом исследовано местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 2009 г. (границы существующие 15 лет и более) на ортофотоплане в масштабе 1/2000 на <адрес>, изг. 2009 году. На фрагменте ортофотоплана усматривается, что со стороны <адрес>, перед домом, расположены деревья, крона которых закрывает обзор под ними. При этом, по правой границе и, частично, по фасадной границе земельного участка (под березами) просматривается ограждение, установленное по границам земельного участка, и местоположение которого позволяют предположить, что березы располагались в границах земельного участка. Экспертом на основании усматриваемых ортофотоплане объектов искусственного происхождения (ограждение, строения) подготовлена схема предполагаемых границ земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 2009 г., то есть границ земельного участка, существовавших пятнадцать лет назад и более. Конфигурация земельного участка с кадастровым номером № на полученной схеме, в целом соответствует конфигурации земельного участка, содержащегося в выписках из ЕГРН и межевом плане от ** ** ****г., подготовленного в результате проведения межевых работ по уточнению границ земельного участка, и на основании которого внесены в ЕГРН сведения о местоположении границ данного земельного участка. Виде того, что по фасадной границе земельного участка ограждение на ортофотоплане полностью не просматривается, а по тыльной границе отсутствуют объекты искусственного происхождения или природные объекты, позволяющие определить местоположение данной границы земельного участка, не представляется возможным однозначно определить местоположение фасадной и тыльной границ земельного участка, существовавших на местности пятнать и более лет назад.
Экспертом при осмотре земельного участка с кадастровым номером № определено местонахождение растущей березы, место роста срубленной березы по ее остаткам (на месте определяется пень). Место, где ранее росла еще одна срубленная береза, указано эксперту третьим лицом ФИО5 Экспертом осуществлена геодезическая съемка мест, где росли березу, также определены границы земельного участка с кадастровым номером №. Ниже приведена ведомость координат точек местоположения берез: №. Экспертом подготовлен с использованием программного комплекса Mapinfo чертеж границ земельного участка с кадастровым номером №, на котором отображены границы земельного участка по сведениям ЕГРН, и фактические границы земельного участка, определенные экспертом. На чертеже также отображено местоположение берез, определенное экспертом при проведении геодезических работ. Красной линей на чертеже обозначены фактические границы земельных участков. Фиолетовой линей обозначены границы, внесенные в натуру в ЕГРН. Зеленой линей обозначены границы охранных зон. Черной точкой обозначено местоположение сооружения – опоры линий электропередач, и исходящей от нее линией – линии электропередач. Условным обозначением «деревья» обозначены местоположение растущей березы и срубленных берез, определенных экспертом. На приведенном чертеже цифрой «1» обозначено местоположение ствола растущей березы, цифрой «2» пень, оставшийся от спиленной березы, цифрой «3» обозначено место, где ранее была расположена еще одна спиленная береза. Данное место указанно третьим лицом ФИО5 В результате осмотра установлено, и на чертеже усматривается, что березы располагались примерно на одной линии и в пределах фактических границ земельного участка, и в пределах границ земельного участка по сведениям ЕГРН. На указанном чертеже также усматривается, что березы расположены на территории зоны с особыми условиями использования территорий с наименованием «Охранная зона объектов электросетевого хозяйства ВЛ 04 КВ 412 С Кр Слободка <адрес>». Экспертом дополнительно исследован ортофотоплан 1:2000, на <адрес>, изготовленный 2009 г. На ортофотоплане усматриваются границы земельного участка с кадастровым номером №, обозначенные на местности стенами строений и забором по состоянию на 2009 <адрес> этом, местоположение фасадной границы земельного участка полностью на снимке не просматривается ввиду того, что на снимке обзор частично закрыт кроной деревьев, но при этом местоположение усматриваемого забора по правой и фасадной границе позволяют предположить, что березы располагались в границах земельного участка. Однозначно установить по имеющемуся ортофотоплану данный факт не представляется возможным. Подробное описание проведенного исследования представлено в разделе 2.2 данного экспертного заключения.
В результате осмотра экспертом земельного участка с кадастровым номером № установлено, что березы расположены в фактических границах земельного участка. В результате выноса в натуре поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № из ЕГРН установлено, что березы также расположены в границах земельного участка, сведения о которых содержаться в ЕГРН. В связи с отсутствием в правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах на данный земельный участок сведений о местоположении границ земельного участка, а также в связи с тем, что в документе, подтверждающем существование границ пятнадцать лет и более, не представляется возможным однозначно определить местоположение границ земельного участка по фасадной границе, сделать вывод о том, располагались ли березы в границах земельного участка не представляется возможным, но исходя из предполагаемых границ на участке, отображенных на ортофотоплане эксперт полагает, что березы располагались в границах земельного участка с кадастровым номером №, существовавших пятнадцать лет и более. Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № частично входит в охранную зону объектов электросетевого хозяйства ВЛ 04 КВ ТП 412 С КР Слободка <адрес>. Согласно чертежу указанная зона проходит по фасадной части земельного участка с кадастровым номером №. Также, при выносе в натуре поворотных точек границ земельного участка из ЕГРН, осуществлен вынос поворотных точек границ частей земельного участка с кадастровым номером № и определены местоположения растущей и спиленных берез. В результате проведения работ установлено, что березы расположены в границах земельного участка по сведениям ЕГРН и в границах охранной зоны объектов электросетевого хозяйства ВЛ 04 КВ ТП 412 С КР Слободка <адрес>, что усматривается на чертеже земельного участка, приведенного выше при ответе на вопрос №.
В результате осмотра установлено, что фактически границы земельного участка с кадастровым номером № в целом соответствуют сведениям о местоположении границ данного земельного участка, которые содержатся в ЕГРН. Согласно сведениям ЕГРН, которые содержатся в выписках на земельный участок с кадастровым номером № в пределах земельного участка имеются охранные зоны:
- по фасадной части земельного участка с кадастровым номером № проходит охранная зона объектов электросетевого хозяйства ВЛ 04 КВ ТП 412 С КР Слободка <адрес>,
- по тыльной части земельного участка проходит зона с особыми условиями использования территорий с наименованием «Охранная зона объектов электросетевого комплекса ВЛ 10 кВ ф 4 п.с. «Державинская» <адрес>».
В НСПД, в разделе «публичная кадастровая карта», также содержится информация о том, что по земельному участку проходит:
- зона с особыми условиями использования территорий с наименованием охранная зона объектов электросетевого хозяйства ВЛ 04 КВ ТП 412 С КР Слободка <адрес>. Тип зоны Охранная зона инженерных коммуникаций. Реестровый номер границы №, номер присвоен ** ** ****. Учетный №.** ** ****.
Документ – основанием наложений ограничений является Постановление Правительства РФ №160 от 24.02.2009 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельный участков, расположенных в границах таких зон» Постановление Правительства РФ №103 от 27.02.2010 «О мерах по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства».
- зона с особыми условиями использования территорий с наименованием Охранная зона объектов электросетевого комплекса ВЛ 10 кВ ф 4 п.с. «Державинская» <адрес>». Тип зоны Охранная зона инженерных коммуникаций. Реестровый номер границы №, номер присвоен ** ** ****. Учетный №.** ** ****.
Документ – основанием наложения ограничений является Постановление Правительства РФ №160 от 24.02.2009 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельный участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон») установлены правила использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.
Согласно абзацу 4 пункта 6 «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160 охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.
В п.11 данных Правил содержится указание, что в пределах охранной зоны без соблюдения условий осуществления соответствующих видов деятельности, предусмотренных решением о согласовании такой охранной зоны, юридическим и физическим лицам запрещаются, в том числе, посадка и вырубка деревьев и кустарников.
Таким образом, частично земельный участок истца входят в зону: охранная зона объектов электросетевого хозяйства ВЛ 04 КВ ТП 412 С КР Слободка <адрес>. Тип зоны Охранная зона инженерных коммуникаций. Реестровый номер границы 56:08-6.511, номер присвоен ** ** ****. Учетный №.** ** **** и Охранная зона объектов электросетевого комплекса ВЛ 10 кВ ф 4 п.с. «Державинская» <адрес>». Тип зоны Охранная зона инженерных коммуникаций. Реестровый номер границы 56:08:-6.319, номер присвоен ** ** ****. Учетный №.** ** ****.
Экспертом достоверно установлено, что спорные деревья полностью произрастали в охранной зоне линии электропередачи.
Согласно ч. 2 ст. 187 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы.
В соответствии с положениями статьи 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.
Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.
Как следует из материалов дела, экспертное заключение проведено в рамках судебного разбирательства, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, квалификация эксперта, его составившего, не вызывает у суда сомнений, сведений о заинтересованности в исходе дела не имеется, заключение полностью соответствует требованиям законодательства, выводы эксперта, последовательны, аргументированы.
Суд принимает заключение эксперта Филиала ППК «Роскадастр» по Оренбургской области ФИО7 как допустимое доказательство по делу.
Согласно статье 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-Ф3 "Об электроэнергетике", к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.
На основании ст. 56 ЗК РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.
Из ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации, следует, что землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки, в том числе для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.
Порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов, регламентирован Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160.
Согласно п. 2,3 Правил, в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Границы охранных зон определяются в соответствии с настоящими Правилами.
Из Приложения к Правилам о требованиях к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства следует, что охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: для ВЛ 0,4 кВ – 2метра.
Охранная зона на указанную линию первоначально была установлена в соответствии с п. 2 Правил охраны электрических сетей напряжением до 1000В, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 11.09.1972 г. №667. Согласно указанному Постановлению охранная зона устанавливается в силу факта постройки высоковольтной линии. При этом требование о постановке на кадастровый учет линии, как основание возникновения охранной зоны, данным Постановлением не установлено.
Таким образом, за объектами электроэнергетики напряжением до 1000 В, введенным в эксплуатацию до 2009 года, охранная зона закреплена в соответствии с законодательством, действующим на момент введения указанной линии в эксплуатацию.
В соответствии с п. 4 Правил охраны электрических сетей напряжением до 1000 В, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 11.09.1972 г. №667, в пределах охранных зон линий электропередачи напряжением до 1000В без письменного согласия организации, эксплуатирующей эти линии, запрещается: осуществлять строительные, монтажные, взрывные и поливные работы, производить посадку и вырубку деревьев, устраивать спортивные площадки и площадки для игр, складировать корма, удобрения, топливо и другие материалы.
Аналогичный запрет содержат Правила №160 в пп. з) п.11, в пределах охранной зоны без соблюдения условий осуществления соответствующих видов деятельности, юридическим и физическим лицам запрещается посадка и вырубка деревьев и кустарников.
Как следует из вышеприведенных норм закона, охранная зона линии электропередачи существует в силу закона, независимо от регистрации соответствующего ограничения в ЕГРН.
Согласно п.2 ст. 26 Закона об электроэнергетике, оказание услуг по передаче энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. ПАО «Россети Волга» являясь сетевой организацией, оказывает услуги по передаче электрической энергии по своим электрическим сетям до точек поставки, которые находятся на границе балансовой принадлежности электросетевых объектов сетевой организации и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.
Безаварийное функционирование и эксплуатация объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляется, в том числе посредством:
- вырубки и опиловки деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубки деревьев, угрожающих падением (подпункт "б" пункта 21 Правил);
- вырубки или обрезки крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра (подпункт "в" пункта 23 Правил).
Рубка деревьев в случаях, предусмотренных пунктами 21 и 23 настоящих Правил, осуществляется по мере необходимости без предварительного предоставления лесных участков (пункт 24 Правил).
Согласно журналу регистрации обращений граждан (дело №) за 2021 год следует, что поступали неоднократные обращения граждан, в том числе от ФИО5 о замыкании света и опиловке деревьев.
Главой администрации МО Краснослободский сельсовет <адрес> в адрес Западного ПО ПАО «Россети Волга» ** ** **** подана заявка № на вырубку деревьев под линией электропередач по адресу: <адрес>, так как из-за сильного ветра замыкают провода.
Направление указанной заявки само по себе не свидетельствует о том, что администрация сельского совета осуществляла эксплуатацию линии электропередачи либо организовала выполнение соответствующих работ.
Согласно Правилам охраны электрических сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160, обязанность по расчистке просек, вырубке и обрезке деревьев и кустарников в охранных зонах электрических сетей возложена на организации, эксплуатирующие электрические сети.
Администрация сельского совета не является эксплуатирующей организацией, и действующим законодательством на нее не возложены функции по техническому обслуживанию или содержанию линий электропередачи.
Заявка главы администрации в сетевую организацию носила уведомительный характер и была направлена исключительно в целях информирования о необходимости проведения работ, связанных с обеспечением безопасной эксплуатации линии электропередачи, то есть в рамках общих организационных полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2002 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Принимая во внимание, что линия электропередачи введена в эксплуатацию ** ** ****, земельный участок истца сформирован ** ** **** расположен на территории Охранной зоны объектов электросетевого хозяйства ВЛ 04 КВ ТП 412 С Кр. Слободка <адрес>. Тип зоны Охранная зона инженерных коммуникаций. Реестровый номер границы 56:08-6.511, номер присвоен ** ** ****. Учетный №.** ** **** и Охранной зоны объектов электросетевого комплекса ВЛ 10 кВ ф 4 п.с. «Державинская» <адрес>». Тип зоны Охранная зона инженерных коммуникаций. Реестровый номер границы № номер присвоен ** ** ****. Учетный №.** ** ****., суд приходит к выводу о том, что земельный участок истца попадает под особый режим использования, обусловленный целями установления охранных зон, в связи с чем ответчик в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ** ** **** N160, осуществлял возложенные на него мероприятия, направленные на обеспечение безопасных условий эксплуатации с целью исключения возможности повреждения линий электропередач.
При этом доказательств того, что спорные деревья были посажены раньше, чем введена в эксплуатацию линия электропередачи, суду не представлено.
Из материалов дела следует, что истцом заявлено требование о взыскании материального ущерба в размере 10290 руб., причиненного повреждением ограждения, которое, по ее утверждению, произошло при вырубке деревьев техникой ПАО Россети. В подтверждение размера ущерба представлен товарный чек № от ** ** **** на приобретение строительных материалов.
В судебном заседании установлено, что истец по спорному адресу круглогодично не проживает, зарегистрирована и имеет постоянное место жительства по адресу: <адрес>. Вырубка деревьев производилась в феврале 2022 года, тогда как о повреждении забора истец узнала лишь в мае 2022 года.
Каких-либо надлежащих доказательств, достоверно подтверждающих причинно-следственную связь между действиями работников ПАО «Россети Волга» и администрации МО Коаснослободский сельсовет Бузулукского района при вырубке деревьев и повреждением ограждения, суду не представлено. Документальные подтверждения факта повреждения ограждения в указанный период, а также свидетельские показания, подтверждающие указанные обстоятельства, отсутствуют.
При таких данных оснований для удовлетворения требований о взыскании материального ущерба в размере 10290 рублей не имеется.
Поскольку в удовлетворении основного требования истцу отказано, основания для удовлетворения сопутствующих требований о взыскании судебных расходов, связанных с обращением в суд, отсутствуют.
Кроме того, заявленные истцом требования о взыскании расходов, связанных с транспортными расходами и расходами на проживание третьего лица ФИО5, также не подлежат удовлетворению, поскольку исходят не от самого третьего лица, а полномочия истца на заявление данных требований в его интересах надлежащим образом не подтверждены. Третье лицо ФИО5 самостоятельных требований в суд не заявляла, доказательств, выдачи доверенности на поручение истцу представления ее интересов в части возмещения указанных расходов в материалы дела не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковое заявление ФИО4 к администрации МО Краснослободский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области, Публичному акционерному обществу «Россети Волга» о возмещении материального ущерба, причиненного незаконной вырубкой деревьев, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.А. Баймурзаева
Решение в окончательной форме принято 09 октября 2025 г.
Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-349/2025 (2-2721/2024) (УИД 56RS0008-01-2024-004242-33), хранящемся в производстве Бузулукского районного суда.