Дело № 2а-97/2025

45RS0005-01-2025-000112-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское Курганской области 12 мая 2025 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Кичигиной Н.А.,

с участием заместителя прокурора Звериноголовского района Курганской области ФИО2,

при секретаре Трегубовой Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Притобольный» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Притобольный» обратился в суд с указанным выше административным иском. В обоснование требований указано, что с 20.06.2022 под административным надзором в ОП «Звериноголовское МО МВД России «Притобольный» состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании решения Курганского городского суда Курганской области от 04.04.2022, которым постановлено установить административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административными ограничениями: явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет посещения мест массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрет выезда за пределы территории с. Звериноголовское Звериноголовского района Курганской области без разрешения органа внутренних дел, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня. Решением Звериноголовского районного суда Курганской области от 30.11.2022 ФИО1 дополнены административные ограничения в виде: запрета пребывания в определенных местах (рестораны, кафе, бары и иные организации, занимающиеся отпуском алкогольной продукции в розлив, в том числе в местах общественного питания). За период нахождения под административным надзором ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности (01.04.2025) за совершение административного правонарушения против порядка управления, а также за совершение административного правонарушения в области дорожного движения.

В связи сизложенным, административный истец просил установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации, а всего: 4 раза в месяц.

Представитель административного истца МО МВД России «Притобольный» в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1 и ч. 3 ст. 11 Закона об административном надзоре).

В силу ч. 3 ст. Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом Пленум Верховного Суда РФ в пункте 29 своего постановления от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Курганского городского суда Курганской области от 04.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административными ограничениями: явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы территории с. Звериноголовское Звериноголовского района Курганской области без разрешения органа внутренних дел, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня. Решение вступило в законную силу 19.04.2022.

17.06.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания, и с 20.06.2022 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Притобольный», ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями и предупрежден об ответственности за их несоблюдение.

Решением Звериноголовского районного суда Курганской области от 30.11.2022 ФИО1 дополнены административные ограничения в виде: запрета пребывания в определенных местах (рестораны, кафе, бары и иные организации, занимающиеся отпуском алкогольной продукции в розлив, в том числе в местах общественного питания). Решение вступило в законную силу 15.12.2022.

29.03.2024 и 14.01.2025 ФИО1 вынесено официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений либо продолжения антиобщественного поведения.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ФИО1 официально трудоустроен, допускает случаи злоупотребления спиртными напитками в быту и общественных местах, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, за период нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.119 УК РФ, за которое был осужден, и ему назначено наказание в виде обязательных работ.

Основанием подачи данного административного иска является совершение 01.04.2025 ФИО1 двух административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 2-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО4» признаком неоднократности (повторности) является разновременность совершения двух и более административных правонарушений, поскольку совершение лицом нового правонарушения, в частности, в течение года после ранее совершенного правонарушения повышает степень общественной опасности последствий поведения данного лица, свидетельствует о сознательном нарушении им закона, и как следствие, предполагает применение к нему более строгих мер ответственности.

В 2025 году ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 и ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, что подтверждается соответствующими судьи Притобольного районного суда Курганской области и мирового судьи судебного участка № 21 Притобольного судебного района Курганской области от 01.04.2025, вступившими в законную силу.

Как следует из материалов дела, административный ответчик оба правонарушения, за которые он привлечен к административной ответственности, совершил в один и тот же день 01.04.2025, доказательств совершения ФИО1 после привлечения его к административной ответственности, когда он считался подвергнутым административному наказанию, вновь административного правонарушения, материалы административного дела не содержат.

При решении вопроса о назначении административного надзора и установлении дополнительных ограничений определяющее значение имеет установление устойчивого общественного опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, установление факта привлечения неоднократно к административной ответственности по определенным составам и устойчивое общественно опасное поведение.

Учитывая, что в основу административного иска положены административные правонарушения, совершенные административным ответчиком в один день, в связи с чем, признак неоднократности (повторности) отсутствует, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска МО МВД России «Притобольный» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений отказать.

Административные ограничения, установленные ФИО1 ранее решением Курганского городского суда Курганской области от 04.04.2022 и решением Звериноголовского районного суда Курганской области от 30.11.2022, оставить прежними.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путём принесения апелляционных жалобы, представления через Звериноголовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2025.

Судья Н.А. Кичигина