Решение по делу № 2А-377/2025 от 26.02.2025

УИД: 18RS0027-01-2025-000097-11

Дело № 2а-377/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года пос. Ува Удмуртская Республика

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Шкляева С.В.,

при секретаре Кардаш Ж.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ :

Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании информации, запрещенной к распространению на территории РФ, ссылаясь на то, что при проведении мониторинга Интернет-ресурсов по продаже никотиносодержащей продукции, табачной продукции установлено, что на сайте https://snus-top.ru/ размещена информация о дистанционной продаже продукции, содержащей в своем составе никотин. В ходе осмотра установлено, что при открытии вышеуказанного сайта появляется графическое изображение продукции, что является демонстрацией, стимулирующей продажу никотиносодержащей продукции, в том числе посредством онлайн. Таким образом, находясь на сайте, потребитель имеет возможность ознакомиться с наименованием продукции, её свойствами, характеристиками и стоимостью, имеет возможность заказать продукцию, осуществить заказ и оплатить его. На сайте имеется вся необходимая контактная информация для получения любой интересующей информации, заказа и получения товара для любого посетителя сайта, в том числе и для несовершеннолетних.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Владелец Интернет-сайта, на котором размещена информация, не установлен. Согласно сведениям сайта www.reg.ru администратором домена является частное лицо страна США, г.Сан-Франциско.

Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике просило признать информацию, размещенную на сайте https://snus-top.ru/, где размещена информация о дистанционной продаже продукции, содержащей в своем составе никотин, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике не явился, о месте и времени его проведения извещался надлежащим образом, в суд направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике не явился, о месте и времени его проведения извещался надлежащим образом, в суд направил заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судебное заседание проведено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике при проведении мониторинга Интернет-ресурсов установлено, что на сайте https://snus-top.ru/ размещена информация о дистанционной продаже продукции, содержащей в своем составе никотин. В ходе осмотра установлено, что при открытии вышеуказанного сайта имеется вся необходимая контактная информация для получения любой интересующей информации, заказа и получения товара для любого посетителя сайта, в том числе, для несовершеннолетних, что является демонстрацией, стимулирующей розничную (оптовую) продажу сосательного, жевательного, нюхающего снюса.

Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Закон о реализации табачной продукции). Запрещена оптовая и розничная торговля пищевой никотин содержащей продукцией и никотин содержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания, нюханья, а также розничная торговля никотином и его производными, никотин содержащими жидкостями с концентрацией никотина более 20мг/мл. Предусмотрено ограничение торговли кальянами, никотиосодержащей продукцией и устройствами для ее потребления и запрет их продажи несовершеннолетним. Соответствующие изменения внесены также в Кодекс об административных правонарушениях РФ.

Статьей 6.23, частью 2, 3 статьи 14.53 Кодекса об административных правонарушениях РФ (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 №303-Ф3), запрещается вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления никотиносодержащей продукции, продажа пищевой, жевательной, сосательной и нюхательной никотиносодержащей продукции, продажа несовершеннолетнему никотиносодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотиносодержащей продукции.

В соответствии ч.8 ст. 19 Закона о реализации табачной продукции запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

В соответствии ч.1 ст.16 Закона о реализации табачной продукции, в целях сокращения спроса на табак и табачные изделия запрещается реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции и (или) потребления табачной продукции.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Наибольшему риску по употреблению никотиносодержащей продукции подвержены несовершеннолетние дети (подростки). В соответствии со ст. 4 ФЗ РФ от 24.067.1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное и нравственное развитие. Пунктом 2 ч.2 ст.5 ФЗ от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к данной информации относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, виды табачных изделий, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности, и размещенная на вышеуказанном сайте информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Таким образом, предоставление возможности доступа к услугам данных сайтов с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Оснований ставить под сомнение достоверность изложенных выводов не имеется. В подтверждении указанного представлены распечатки снимков экрана с отображением информации, содержащейся на данном сайте.

Исходя из совокупности представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что указанная информация, расположенная на сайте с доменным именем https://snus-top.ru/, подлежит запрещению на всей территории России.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,- удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», а именно размещенную по адресу: https://snus-top.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения информации, размещенной по адресу: https://snus-top.ru/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья С.В. Шкляев