Дело № 2а-4361/2023

39RS0002-01-2023-003713-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.,

при секретаре Дурневой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2 о признании незаконными действий, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с названными требованиями, в обоснование которых указала, что на исполнении ОСП Центрального района г. Калининграда находится исполнительное производство №-ИП от < Дата > о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности в сумме 2042,28 рублей. Предприняла действия по погашению задолженности через Интернет-сервисы, однако уплатить задолженность не представилось возможным, в связи с некорректными реквизитами. < Дата > в отделении Сбербанка произвела платеж в сумме 2042,28 рублей в счет погашения долга, однако сумма начиления была 3042,28 рублей с учетом исполнительского сбора. < Дата > планировала уведомить судебного пристава-исполнителя на приеме об оплате задолженности, однако в этот же день с ее счета в Сбербанке была списана сумма в размере 3042,28 рублей, о чем ее банк оповестил смс-сообщением. Таким образом, сумма долга была уплачена дважды, при этом на расчетный счет в Россельхозбанке был наложен арест на сумму 3042,28 рублей, о чем сотрудник банка сообщил по телефону < Дата >. Действиями судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившимися в взыскании денежной суммы, добровольно уплаченной ранее, установлении ограничений в пользовании денежными средствами на эту же сумму в другом банке, чем были нарушены права должника. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по списанию со счета в Сбербанке денежной суммы в размере 3042,28 рублей, обязать возвратить денежные средства.

Определением суда от 21.06.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Центрального района г. Калининграда, ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по калининградской области, в качестве заинтересованного лица – УФНС России по Калининградской области.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила дело рассматривать в отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Калининграда ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований, указав, что при списании денежных средств со счета должника ей не было известно о произведенной оплате, в настоящее время все денежные средства возвращены, ограничения сняты, исполнительное производство окончено.

Другие участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как определено в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно абз. 3 ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» закреплено, что на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

К мерам принудительного исполнения отнесены действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Закона «Об исполнительном производстве»), а также действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, - меры принудительного исполнения (часть 1 статьи 68 названного Закона).

Согласно ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

Судом установлено, что на основании выданного Центральным районным судом г. Калининграда исполнительного листа ФС № от < Дата > по делу № 2а-1468/2023 в ОСП Центрального района г. Калининграда < Дата > возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения - взыскание с ФИО1 в пользу УФНС России по Калининградской области задолженности в размере 2042,28 рублей.

Судебным приставом по исполнительному производству является ФИО2

Из материалов исполнительного производства, представленных суду, следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику через портал Госуслуги и получено ФИО1 < Дата >, что подтверждается выпиской из программного комплекса АИС ФССП. Должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от < Дата > обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от < Дата > с должника взыскан исполнительский сбор в сумме 1000 рублей, так как требования исполнительного документа не были исполнены в установленный срок для добровольного исполнения.

Согласно представленному в материалы дела чек-ордеру, ФИО1 добровольно произвела платеж в сумме 2042,28 рублей по исполнительному производству №-ИП.

Также < Дата > со счета должника, открытого в Сбербанк была принудительно взыскана сумма в размере 3042,28 рублей с учетом исполнительского сбора.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету, денежные средства в сумме 3042,28 рублей были возвращены должнику < Дата >.

Постановлением от < Дата > отменены все ограничения, наложенные судебным приставом-исполнителем на счета должника, < Дата > исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, совершенные в рамках исполнительного производства №-ИП не выходили за рамки предоставленных должностному лицу ОСП полномочий, соответствовали требованиям действующего законодательства об исполнительном производстве, прав и законных интересов должника не нарушали. Кроме того, излишне взысканные денежные средства, возвращены должнику в полном объеме.

По смыслу статей 2, 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель, являясь процессуально самостоятельным лицом, правомочен по своему усмотрению определять, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, а также совершать исполнительские действия, исходя из принципов разумности, и сохранения баланса прав и законных интересов как взыскателя и должника, так и иных лиц, затронутых ведением исполнительного производства.

Согласно ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действия (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца, что по данному делу не установлено.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются физические лица при подаче в суд административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

При таком положении ФИО1 надлежит возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей (п/п № от < Дата >).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2 о признании незаконными действий по взысканию денежных средств, возложении обязанности вернуть взысканные денежные средства - оставить без удовлетворения.

Возвратить ФИО1 излишне уплаченную государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.08.2023.

Судья Д.В. Стома