Дело № 2а-3954/2023 20 января 2023 года
47RS0004-01-2022-014905-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Береза С.В.
при секретаре Иванченко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории «Всеволожского муниципального района» Ленинградской области, Военному комиссариату г.Всеволожска и Всеволожского района Ленинградской области, ФКУ «Военный Комиссариат Ленинградской области» о признании незаконным и отмене решения, обязании произвести действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории «Всеволожского муниципального района» Ленинградской области, Военному комиссариату г.Всеволожска и Всеволожского района Ленинградской области, ФКУ «Военный Комиссариат Ленинградской области», в обоснование требований указав, что состоит на воинском учете в военном Комиссариате г.Всеволожска и Всеволожского района Ленинградской области и входит в число граждан, подлежащих призыву.
08.11.2022 г. решением призывной комиссии Всеволожского района Ленинградской области ФИО3 был призван на военную службу, на основании определения призывной комиссией категории годности ему была выдана повестка на отправку на 17.11.2022 г., на заседании призывной комиссии ФИО3 присутствовал лично, решение о призыве ему озвучили, но повестку выдали с указанием не на отправку, а на другое мероприятие. Выписку из протокола заседания административному истцу также не выдавали.
С данным решением, ФИО3 не согласен, ввиду того, что при проведении мероприятий, связанных с призывом, были допущены существенные нарушения законодательства в сфере призыва граждан на военную службу, было проигнорировано состояние здоровья ФИО3
В процессе медицинского освидетельствования в ходе осеннего призыва 2022 г., административный истец предъявлял врачам-специалистам жалобы на боль в грудном отделе позвоночника при подъеме тяжести, статической нагрузке, предъявлял результаты рентгена грудного отдела позвоночника от 20.09.2022 г., а также предъявлял жалобы на болевые ощущения в подложечной области, изжогу, отрыжку, чувство горечи во рту.
Жалобы по поводу позвоночника врачами не рассматривались, никакого обследования назначено не было.
На основании данных по ЖКТ еще в весеннем призыве 2022 г. административного истца направили к гастроэнтерологу по поводу полипа пищевода и гастро-эзофаго рефлюкса, направили без выдачи официального бланка направления и пустых бланков медицинского заключения для заполнения. В рамках этого обследования провели ФГДС, помимо основной патологии, была выявлена Грыжа пищеводного отверстия диафрагмы, без определения степени и типа грыжи.
В ходе осеннего призыва, административный истец предоставил документы о наличии ГПОД, просил направить его на обследование, провести рентгеноскопию верхних отделов ЖКТ, пищевода с бариевой взвесью, с выполнением рентгенограмм для определения степени и типа грыжи, так как именно это имеет определяющее значение для применения ст.60 Расписания Болезней.
ФИО3 направили на обследование, по итогам которым заполнили медицинское заключение, диагноз: гастроэзофагеальный рефлюкс, эзофагит ГПОД, полип пищевода, хр.поверхностный гастрит, ремиссия.
Но в рамках данного обследования административному истцу снова провели только ФГДС, провести рентгеноскопию верхних отделов ЖКТ, пищевода с бариевой взвесью, с выполнением рентгенограмм без направления военного комиссариата именно на такое обследование, административному истцу отказали.
ФИО3 проходил это обследование самостоятельно, но и по его итогам, степень и тип грыжи не были определены.
ФИО3 указывает, что данные жалобы и медицинские документы могут быть основанием для применения п. «в» ст.66 и ст.60 Расписания Болезней, но без дообследования невозможно однозначно сказать, подлежит ли применению ст.60 Расписания Болезней и какой именно пункт 66 статьи Расписания Болезней на данный момент подлежит применению, для определения действительной категории годности. Но в направлении на дополнительное медицинское освидетельствование административному истцу было отказано.
ФИО3 указывает, что врачами-специалистами не были учтены данные по имеющемуся у него заболеванию, что привело к неверному применению Расписания Болезней при определении в отношении него категории годности к военной службе.
В связи с чем ФИО3 просит суд:
- признать незаконным и отменить решение о призыве его на военную службу призывной комиссии Всеволожского района Ленинградской области, принятое 08.1.2022 г.;
- обязать ответчика направить ФИО3 на дополнительное обследование по имеющимся проблемам со здоровьем.
В настоящее судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, представил в суд заявления о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.
Представитель административных ответчиков призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории «Всеволожского муниципального района» Ленинградской области, ФКУ «Военный Комиссариат Ленинградской области» в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, полагая их необоснованными, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Административный ответчик Военный комиссариат города Всеволожска и Всеволожского района Ленинградской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела путем направления судебной повесткой заказной почтой с обратным уведомлением, в настоящее судебное заседание не явился.
При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.150, 226 КАС РФ.
Выслушав мнение представителя административных ответчиков, изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.1 ст.26 ФЗ РФ от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Также, согласно п.1 ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Согласно п.2 ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Материалами административного дела установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, встал на воинский учет в военном комиссариат jг. Всеволожск и Всеволожского района Ленинградской области 27.04.2022.
В осенний призыв 2022 г.ФИО3 прибыл в военный комиссариат г.Всеволожска и Всеволожского района Ленинградской области для прохождения призывных мероприятий.
При прохождении медицинского освидетельствования на медицинской комиссии в военном комиссариате г. Всеволожск и Всеволожского района Ленинградской области в соответствии с пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе) истец после информирования врачей специалистов о состоянии своего здоровья был направлен в медицинскую организацию государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ленинградской области «Всеволожская клиническая межрайонная больница» для уточнения диагноза, выдано направление от 17.10.2022 г. №195.
На основании медицинского заключения ГБУЗ ЛО ВКМБ от 26.10.2022 г. №867 ФИО8 был выставлен итоговый диагноз: «Гастроэзофагеальнаярефлюксная болезнь. Хронический гастрит, ремиссия» и установлена категория годности Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями по пункту 59 Раздела 2 «Расписание болезней» приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе.
Решением Военного комиссариата г.Всеволожска и Всеволожского района Ленинградской области от 08.11.2022 г., оформленным протоколом № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании гр.1 Расписания Болезней и ТДТ (приложение к положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. №565) признан: Б-3 – годным к военной службе с незначительными ограничениями, диагноз: «Гастроэзофагеальнаярефлюксная болезнь. Хронический гастрит, ремиссия», призван на военную службу в соответствии со ст.22 ФЗ №53-ФЗ от 1998 г.
Указанное решение, административный истец просит суд признать незаконным и отменить, по основаниям, изложенным в административном иске.
В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу ч.2 указанной статьи обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Стороной административных ответчиков представлено достаточно доказательств законности оспариваемого решения от 08.11.2022 г.
В тоже время, стороной административного истца не представлено доказательств нарушения процедуры его освидетельствования призывной комиссией, в ходе рассмотрения административного дела, установлено, что при прохождении призывником медицинского освидетельствования, военно-врачебная комиссия изучила все имеющиеся в личном деле призывника документы, врачами-специалистами были учтены жалобы призывника, результаты осмотра призывника, призывник был направлен в медицинскую организацию государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ленинградской области «Всеволожская клиническая межрайонная больница» для уточнения диагноза, где прошёл обследование, по результатам которого ему был выставлен диагноз «Гастроэзофагеальнаярефлюксная болезнь. Хронический гастрит, ремиссия», который был положен в основу оспариваемого решения.
Также ФИО9 указывает, что в ходе осеннего призыва, он предоставил документы о наличии ГПОД, просил направить его на обследование, провести рентгеноскопию верхних отделов ЖКТ, пищевода с бариевой взвесью, с выполнением рентгенограмм для определения степени и типа грыжи, но в рамках данного обследования административному истцу снова провели только ФГДС, провести рентгеноскопию верхних отделов ЖКТ, пищевода с бариевой взвесью, свыполнением рентгенограмм без направления военного комиссариата именно на такое обследование, административному истцу отказали, поэтому административный истец полагает, что стороной администратвиного ответчика грубо нарушена процедура, что влечет за собой незаконность оспариваемого решения от 18.11.2022 г.
Между тем, сам ФИО9 указывает, что проходил данное обследование самостоятельно, но и по его итогам, степень и тип грыжи не были определены.
В связи с чем данный довод ФИО9 не принимается во внимание судом, как не имеющий правового значения, так как ФИО9 воспользовался своим правом, прошел дополнительное обследование, которое не выявило никаких дополнительных заболеваний, что указывает на отсутствие каких-либо доказательств о незаконности выставленного ему диагноза и как следствие незаконности оспариваемого решения от 18.11.2022 г.
При таком положении дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО9, в связи с их необоснованностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218-227, 150 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории «Всеволожского муниципального района» Ленинградской области, Военному комиссариату г.Всеволожска и Всеволожского района Ленинградской области, ФКУ «Военный Комиссариат Ленинградской области» о признании незаконным и отмене решения, обязании произвести действия – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено 03 февраля 2023 года.