Дело № 5-1413/2022
УИД: 39RS0001-01-2022-005650-65
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 ноября 2022 года г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., при секретаре Ружниковой Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1
Как следует из представленных материалов, 29.06.2022 около 03 часов 20 минут на грузовом автомобиле марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в качестве водителя в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни прибыл ФИО1, с товаром: замороженная мясная продукция весом брутто 15983,61 кг по товаросопроводительным документам CMR № ПА-4624 от 26.06.2022, С/Ф № ПА-4624 от 26.06.2022, отправитель ООО «АПК ПРОМАГРО» (г. Старый Оскол), получатель ООО «ПРОДСНАБ» (пос. Невское Гурьевского района Калининградской области).
В рамках системы управления рисками указанное транспортное средство было направлено на таможенный осмотр с использованием МИДК (мобильного инспекционно-досмотрового комплекса), по результатам которого было установлено, что в кабине транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, находился товар, не задекларированный как товар для личного пользования. По результатам таможенного контроля составлен акт таможенного осмотра (АТО) № 10012160/290622/100138.
В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра было установлено, что в отмеченной области в кабине тягача обнаружен товар: квадроцикл (детский) черного цвета на четырех колесах (два передних колеса с маркировкой 4.10-6, два задних с маркировкой 13х5.00-6, без аккумулятора, на раме с правой стороны металлическими клепками закреплена металлическая табличка с указанием на ней: фирма производитель (YONGKANG BAOYUE VEHICLE CO. LTD), страна производства (Германия), дата производства (дек. 2017), идентификационный номер (<***>). Вес нетто 35,5 кг. По результатам таможенного контроля составлен акт таможенного досмотра (АТД) № 10012160/290622/100139 от 29.06.2022.
Таможенный досмотр проводился с применением технических средств таможенного контроля – весов электронных, цифровой фотокамеры.
В ходе таможенного контроля установлено, что на обнаруженный ввозимый товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию, таможенная декларация не подавалась, о его перемещении инспектору таможни не сообщалась.
Исходя из объяснения ФИО1 о перемещаемом через таможенную границу ЕАЭС товаре, перед тем как загрузиться товаром в своих личных целях он забрал подаренный ему электроквадроцикл для детей, у своего дяди ФИО4, который проживает в <адрес>. Деньги он за него не платил и стоимость ему его не известна. Электроквадроцикл поместил у себя в кабине грузового тягача. О том, что необходимо подавать пассажирскую таможенную декларацию на товары, превышающие весовую ввозную норму, не знал. На данный товар пассажирскую таможенную декларацию он не заполнял, поскольку не знал о том, что данный товар подлежит обязательному письменному декларированию.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 29.06.2022 и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по адресу: <...>.
Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград № 12401004/0015406 от 29.07.2022 предоставленный на экспертизу товар идентифицирован как: «электрический квадроцикл (детский), марки «YONGKANG BAOYUE VEHICLE CO. LTD», модели HB-EATV800B, 2017 года выпуска, идентификационный номер <***>. Рыночная стоимость товара, являющего предметом административного правонарушения, по состоянию на 29.06.2022 на рынке Российской Федерации составляла 24763 рубля.
29.06.2022 года таможенным органом по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по окончании административного расследования 18.08.2022 года составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.
ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что он не знал, что товар столько весит. Просил назначить административное наказание в виде штрафа.
Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В силу ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.
Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).
На основании п. 1 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.
Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля (п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС).
В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза (п. 3 ст. 310 ТК ЕАЭС).
На основании подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом
На основании п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются главой 37 ТК ЕАЭС.
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией (подп. 2 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС).
Согласно п. 2 Приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определено, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, с 01.10.2022 года составляют: стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и (или) вес не превышает 31 кг.
Согласно п. 1, 2 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 года № 124 «О таможенном декларировании товара для личного пользования» в пп. 3.10 п. 3 декларации указываются сведения о наличии либо отсутствии товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством Союза, путем проставления соответствующей отметки.
При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в п. 4 декларации.
В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.
Таким образом, перемещаемый ФИО1 товар подлежит таможенному декларированию в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.
На основании п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной и (или) письменной формах (п.п. 2, 3, 4 ст. 104 ТК ЕАЭС).
В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:
1) произвести таможенное декларирование товаров;
2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;
3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;
4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;
5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;
6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).
Согласно подп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.
На основании п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения в том числе: о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения; о количестве грузовых мест; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 требований, предусмотренных таможенным законодательством, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения.
Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:
- актом таможенного осмотра от 29.06.2022;
- актом таможенного досмотра от 29.06.2022;
- объяснением ФИО1 от 29.06.2022;
- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 29.06.2022;
- протоколом опроса свидетеля ФИО8 от 25.07.2022;
- протоколом изъятия вещей и документов от 29.06.2022;
- заключением эксперта № 12401004/0015406 от 29.07.2022;
- протоколом об административном правонарушении от 18.08.2022, а также другими материалами дела об административном правонарушении.
Прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются совершение административного правонарушения впервые и признание своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.
Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется, с учетом конкретных обстоятельств дела совершенное им административное правонарушение не может быть признано судьей малозначительным.
Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, то есть в размере 12381,50 рубль, поскольку данное наказание соответствует целям административного наказания, является справедливым и соразмерным. Применение более мягкого административного наказания не будет отвечать целям административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 12381,50 рубль.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование банка получателя средств - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва
БИК банка получателя средств - 024501901
номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) – 40102810045370000002
номер счета получателя средств (номер казначейского счета) – 03100643000000019502
очередность платежа - 5
получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
ИНН получателя - 7730176610
КПП получателя - 773001001
ОКТМО - 45328000
КБК 15311601161010000140 (штрафы)
код таможенного органа – 10012000
назначение платежа – оплата штрафа по делу об АП № 10012000-993/2022
уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа – 15310100120000993224.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить в Ленинградский районный суд г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю с одновременным привлечением к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 29.06.2022 и находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по адресу: <...>, возвратить законному владельцу.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: И.С. Кузовлева