Решение по делу № 2-662/2025 от 10.11.2025 | Каменский городской суд (Пензенская область)

Категория дела О признании права на досрочную пенсию Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области (далее ОСФР по Пензенской области) о признании права на досрочную пенсию. В обоснование заявленного требования истец

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснила весь период работы в детских дошкольных учреждениях она занималась педагогической деятельностью. Просит суд

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд считает основания для вынесения решения об отказе в принятии специального стажа, дающего право на назначение заявленной досрочной страховой пенсии периодов работы истца в той части, в которой обжалует истец, основаны

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о признании права на досрочную пенсию- удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело (УИД) 58RS0012-2025-000482-09

производство № 2-662/2025

решение

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о признании права на досрочную пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области (далее ОСФР по Пензенской области) о признании права на досрочную пенсию. В обоснование заявленного требования истец указывает, что 01.03.2018, 12.01.2024, 06.12.2024 обращалась к ответчику с заявлением о рассмотрении вопроса реализации пенсионных прав.

Протоколом № 200 от 12.03.2018 ответчиком не принят в подсчет специального стажа, в том числе периоды работы с 02.10.1995 по 11.05.1996 (07 месяцев 10 дней) в должности инструктора по физической культуре, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, ни Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.;

с 24.02.1998 по 17.06.2009 (11 лет 03 месяца 24 дня) и с 23.09.2010 по 04.10.2010 (12 дней) в должности инструктора по физической культуре в МДОУ Детский сад № 138 «Дубравушка» поскольку наименование должности не предусмотрено Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, ни Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, ни Списком профессий и должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067.

с 15.10.2010 по 31.08.2014 (3 года 10 месяцев 17 дней) в должности инструктора по физической культуре в МДОУ Детский сад комбинированного вида № 16 г. Каменки.- наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В подсчет специального стажа ответчик принял 09 лет 01 месяц 27 дней, ИПК 37,538 (по состоянию на 01.03.2018).

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.11.2023 № 819-н по согласованию с Фондом пенсионного и социального страхования РФ установлено тождество наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель», предусмотренному разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781.

В связи, с чем истец 25.01.2024 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика от 25.01.2024 № 240000001215/6395/24 ей отказано в установлении пенсии, из-за отсутствия необходимого специального стажа, из подсчета которого ответчик исключил периоды в том числе: с 01.02.1991 по 08.08.1994 (3-6-8) в должности руководителя физического воспитания ясли-сада № 5 г. Каменки, так как в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени педагогических работников образовательных учреждений» установлена соответствующая норма рабочего времени руководителю физического воспитания образовательных учреждений начального и профессионального образования, предусмотренных п.1.9 и п.1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка. Работа в должности руководителя воспитания в иных образовательных учреждениях для детей для зачета в педагогический стаж действующим законодательством не предусмотрена:

С 02.10.1995 по 11.05.1996 (0-7-10) в должности преподавателя физической культуру ясли-сада № 6 войсковой части 54217, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, ни Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.;

С 01.01.2012 по 30.09.2012 (0-9-0) с 01.01.2013 по 31.08.2014 (1-8-0) в должности инструктора по физической культуре на 0,75 ставки и воспитателя на 0,12 ставки МДОУ Детский сад № 16 г. Каменки, поскольку в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на срочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства № 781, начиная с 01.09.2000 работа в должностях и учреждениях засчитывается в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы. Суммарная продолжительность рабочего времени не менее 36 часов в неделю.

Ответчиком принято в специальный стаж 22 года 4 месяца 28 дней.

Повторно истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 06.12.2024.

Решением ответчика от 17.12.2024 № 240000037702/310372/24 ей отказано в установлении пенсии, из-за отсутствия необходимого специального стажа, в подсчет которого ответчик принял 23 года 2 месяца 3 дня, исключив периоды в том числе: с 01.02.1991 по 08.08.1994 (3-6-8) работа в должности руководителя физического воспитания ясли-сада № 5 г. Каменки, с 02.10.1995 по 11.05.1996 (0-7-10) в должности преподавателя физической культуры ясли-сада № 6 Войсковой части 54217. С указанием на то, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени педагогических работников образовательных учреждений» установлена соответствующая норма рабочего времени руководителю физического воспитания образовательных учреждений начального и профессионального образования, предусмотренных п.1.9 и п.1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка. Работа в должности руководителя физического воспитания, преподавателя физической культуры в дошкольных образовательных учреждениях для детей, предусмотренных п.1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка для зачета в педагогический стаж действующим законодательством не предусмотрена.

С 01.09.2011 по 30.11.2012 (1-3-0), с 01.01.2013 по 31.08.2014 (1-8-0) работа в должности инструктора по физической культуре на 0,75 ставки и воспитателя на 0,12 ставки, поскольку начиная с 01.09.2000 г суммарная продолжительность рабочего времени должна быть не менее ставки 36 часов.

С указанным решением истец не согласна и просит суд с учетом уточнения признать решение УПФР по г. Каменке Пензенской области (межрайонное) № 200 от 12.03.2018 по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части не включения в подсчет льготного стажа периодов работы в должности инструктора по физической культуре с 02.10.1995 по 11.05.1996 в должности инструктора по физической культуре в ясли-саде № 6 Войсковой части; с 24.02.1998 по 17.06.2009 и с 23.09.2010 по 04.10.2010 в должности инструктора по физической культуре в МДОУ Детский сад № 138 «Дубравушка»; с 15.10.2010 по 31.08.2014 в МДОУ Детский сад комбинированного вида № 16 г. Каменка.

признать решение ОСФР по Пензенской области от 25.01.2024 № 240000001215/6395/24 и от 17.12.2024 № 240000037702/310372/24 об отказе в установлении пенсии, незаконным в части не включения в подсчет специального стажа периоды работы: с 01.02.1991 по 08.08.1994 (3-6-8) в должности руководителя физического воспитания ясли-сада № 5 г. Каменки; С 02.10.1995 по 11.05.1996 (0-7-10) в должности инструктора по физической культуре, в Ясли-саде № 6 Войсковой части.

Обязать ОСФР по Пензенской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.02.1991 по 08.08.1994 (3-6-8) в должности руководителя физического воспитания ясли-сада № 5 г. Каменки; С 02.10.1995 по 11.05.1996 (0-7-10) в должности инструктора по физической культуре, в Ясли-саде № 6 Войсковой части.

Установить что по состоянию на 28.02.2018 требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», составляет 25 лет.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражении. Просит суд отказать в удовлетворении иска.

Представители третьих лиц МДОУ Детский сад № 3 г. Каменка, МДОУ Детский сад № 2 г. Каменка в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителей.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

С 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Для лиц, право на страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В соответствии со ст.14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и следует из материалов дела - копии трудовой книжки, что истица работала с 01.09.1990 по 03.12.1990 в должности тренера - преподавателя в ДЮСШ г. Каменки; с 03.12.1990 по 31.12.1990 в должности воспитателя, а с 01.01.1991 по 01.10.1995 в должности руководителя физического воспитания детского сада № 5 г. Каменки Пензенской области; с 02.10.1995 по 11.05.1996 в должности инструктора по физической культуре, а с 12.05.1996 по 01.09.1997 воспитателем в ясли-сад № 6 войсковой части; с 02.09.1997 по 02.02.1998 работала в должности воспитателя ясли-сад № 6 войсковой части, с 24.02.1998 по 04.10.2010 в должности инструктора по физической культуре в детском саде № 138 «Дубравушка»; с 15.10.2010 по 31.08.2014 инструктором по физической культуре в детском саде № 16 г. Каменки; с 01.08.2014 по настоящее время работает воспитателем в детском саду № 3 г. Каменки Пензенской области. (л.д. 10-16)

В системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица ФИО1 зарегистрирована 13 ноября 1997 года.(л.д. 62-67)

Истец ФИО1 01.03.2018, 12.01.2024, 06.12.2024 обращалась к ответчику с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (л.д. 26-28,29-31,32-34).

Протоколом № 200 от 12.03.2018 заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Каменке Пензенской области ответчиком не принят в подсчет специального стажа, в том числе периоды работы:

с 02.10.1995 по 11.05.1996 (07 месяцев 10 дней) в должности инструктора по физической культуре, с указанием на то, что наименование должности не предусмотрено Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, ни Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

с 24.02.1998 по 17.06.2009 (11 лет 03 месяца 24 дня) и с 23.09.2010 по 04.10.2010 (12 дней) в должности инструктора по физической культуре в МДОУ Детский сад № 138 «Дубравушка» указав на отсутствие наименование должности в Списке профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, Списке должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, Списке профессий и должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067.

В подсчет специального стажа ответчик принял 09 лет 01 месяц 27дней. ИПК 37,538 (по состоянию на 01.03.2018) (л.д. 17-19)

Истец 25.01.2024 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика от 25.01.2024 № 240000001215/6395/24 ей отказано в установлении пенсии, из-за отсутствия необходимого специального стажа из подсчета которого ответчик исключил периоды в том числе:

с 01.02.1991 по 08.08.1994 (3-6-8) в должности руководителя физического воспитания ясли-сада № 5 г. Каменки, указав, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени педагогических работников образовательных учреждений» установлена соответствующая норма рабочего времени руководителю физического воспитания образовательных учреждений начального и профессионального образования, предусмотренных п.1.9 и п.1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка. Работа в должности руководителя физического воспитания в иных образовательных учреждениях для детей для зачета в педагогический стаж действующим законодательством не предусмотрена:

С 02.10.1995 по 11.05.1996 (0-7-10) в должности преподавателя физической культуру в ясли-саде № 6 войсковой части 54217, ссылаясь на то, что наименование должности не предусмотрено Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, ни Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.;

С 01.01.2012 по 30.09.2012 (0-9-0) с 01.01.2013 по 31.08.2014 (1-8-0) в должности инструктора по физической культуре на 0,75 ставки и воспитателя на 0,12 ставки МДОУ Детский сад № 16 г. Каменки, указав, что в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на срочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства№ 781, начиная с 01.09.2000 работа в должностях и учреждениях засчитывается в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы. Суммарная продолжительность рабочего времени не менее 36 часов в неделю.

Ответчиком принято в специальный стаж 22 года 4 месяца 28 дней. (л.д. 21-22)

истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 06.12.2024.

Решением ответчика от 17.12.2024 № 240000037702/310372/24 истцу отказано в установлении пенсии, из-за отсутствия необходимого специального стажа, в подсчет которого ответчик принял 23 года 2 месяца 3 дня, исключив периоды в том числе:

с 01.02.1991 по 08.08.1994 (3-6-8) работа в должности руководителя физического воспитания ясли-сада № 5 г. Каменки, с 02.10.1995 по 11.05.1996 (0-7-10) в должности преподавателя физической культуры ясли-сада № 6 Войсковой части 54217. С указанием на то, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени педагогических работников образовательных учреждений» установлена соответствующая норма рабочего времени руководителю физического воспитания образовательных учреждений начального и профессионального образования, предусмотренных п.1.9 и п.1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка. Работа в должности руководителя физического воспитания, преподавателя физической культуры в дошкольных образовательных учреждениях для детей, предусмотренных п.1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка для зачета в педагогический стаж действующим законодательством не предусмотрена.

Не согласившись с решением ответчика об отказе ей в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и исключение из педагогического стажа периодов её работы в должностях «инструктор по физической культуре», «руководитель физического воспитания», «преподавателя физической культуры» в детских дошкольных учреждениях истец обратилась в суд с данным иском.

Рассматривая требование истца о признании, решение УПФР по г. Каменке Пензенской области (межрайонное) (протокол) № 200 от 12.03.2018 по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным в части не включения в подсчет льготного стажа периодов работы с 02.10.1995 по 11.05.1996 (07 месяцев 10 дней) в должности инструктора по физической культуре в ясли-саде № 6 Войсковой части; с 24.02.1998 по 17.06.2009 (11 лет 03 месяца 24 дня) и с 23.09.2010 по 04.10.2010 (12 дней) в должности инструктора по физической культуре в МДОУ Детский сад № 138 «Дубравушка», с 15.10.2010 по 31.08.2014 (3-10-17) в должности инструктора по физической культуре в МДОУ Детский сад комбинированного вида № 16 Каменка Пензенская область.

Приказ Минтруда России от 21 ноября 2023 № 819н «Об установлении тождества наименования должности «Инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель», принят значительно позже даты обращения истца к ответчику с заявлением о рассмотрении вопроса реализации пенсионных прав.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания указанного протокола ответчика незаконным в обжалуемой истцом части, поскольку вынесения протокола № 200 комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Каменке Пензенской области от 12.03.2018 имело место до принятия Приказа Минтруда России от 21 ноября 2023 № 819н «Об установлении тождества наименования должности «Инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель»).

Рассматривая законность решений ответчика от 25.01.2024 № 240000001215/6395/24 и от 17.12.2024 № 240000037702/310372/24 об отказе в установлении пенсии в части не принятия в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, периодов работы:

с 01.02.1991 по 08.08.1994 (3-6-8) в должности руководителя физического воспитания ясли-сада № 5 г. Каменки, суд не соглашается с основанием указанным ответчиком для отказа в принятии данного периода работы.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктами 1 (подп. «м») и 3 (абзац 1) постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее Правила № 781).

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Спорные периоды работы истца имели место в период действия Списка № 463 от 06.09.1991, в раздел «Наименование учреждений» которого включены детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), однако раздел «Наименование должностей» не содержит такой должности как «руководитель физического воспитания».

Между тем Списком № 781 от 29 октября 2002 г. в пункте 1 раздела «Наименование учреждений» поименована должность «руководитель физического воспитания», в пункте 1.8 «Дошкольные образовательные учреждения» раздела «Наименование учреждений» этого же Списка к учреждениям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, отнесены детские сады всех наименований. При этом препятствием для включения истцу оспариваемого периода в специальный стаж не может являться то обстоятельство, что для руководителей физического воспитания в дошкольных образовательных учреждениях не предусмотрена норма часов за ставку заработной платы, при том, что документально подтверждается работа истца в спорный период на полную ставку постоянно, в течение полного рабочего дня. Полная занятость истца в указанный период подтверждается Справкой уточняющей характер работы (л.д.9), копией трудовой книжки, справкой о заработной плате за период с января 1993 по декабрь 1994 г. (л.д.47), копией приказа № 138 от 31.01.1991 (л.д.57).

С учетом приведенного правового обоснования и с учетом занятия истцом полной ставки в указанный период, работу истца до 01.09.2000 г, суд считает период с 01.02.1991 по 08.08.1994 (3-6-8) в должности руководителя физического воспитания ясли-сада № 5 г. Каменки подлежит включению в специальный стаж.

Относительно периода с 02.10.1995 по 11.05.1996 (0-7-10) в должности преподавателя (указано в решении) физической культуры ясли-сада № 6 Войсковой части 54217, суд отмечает, что согласно трудовой книжки истица в период с 02.10.1995 (приказ о приеме № 198 от 02.10.1995) по 12.05.1996 (приказ о переводе № 75 от 12.05.1996) работала в ясли саде №6 войсковой части 54217 в должности инструктора по физической культуре. (л.д.12). В архивной справке от 18 мая 2017 г. № 17/2/4091 о заработной плате за период с октября 1995 по май 1997 (включительно) должности истца указаны «ин.по физ.», «ин.по пл.», «воспит», также указано, что в приказе № 198 от 02.10.1995 указано, принять с 02 октября 1995 г. ФИО1 в ясли-сад № 6 преподавателем физической культуры (л.д.49). В выписке из индивидуального счета застрахованного лица данный период указан как работа в должности инструктора по физической культуре ясли-сад № 6 Войсковой части.

Согласно положениям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 года № 162) записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих – в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалифицированном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих –в соответствии с наименованием должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Руководствуясь приведенными правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд установил, что в период с 02.10.1995 по 11.05.1996 (0-7-10) истец занимала должность инструктора по физической культуре ясли-сада № 6 Войсковой части 54217. Указанный период подлежит принятию в специальный педагогический стаж.

Суд считает, решение ответчика от 25.01.2024 № 240000001215/6395/24 и от 17.12.2024 № 240000037702/310372/24 об отказе в установлении пенсии в части не включения в педагогический стаж периодов работы с 02.10.1995 по 11.05.1996 (0-7-10) в должности инструктора физической культуры ясли-сада № 6 войсковой части 54217.

Принимая во внимание изложенное, суд находит необходимым обязать ответчика включить в стаж истца, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды работы:

с 02.10.1995 по 11.05.1996 (0-7-10) в должности инструктора физической культуры ясли-сада №6 войсковой части 54217.

с 01.02.1991 по 08.08.1994 (3-6-8) в должности руководителя физического воспитания ясли-сад №5 г. Каменки Пензенской области.

С учетом включенных судом в специальный стаж истца периодов работы общей продолжительностью 4года 1месяц 18 дней и принятого ответчиком в решении от 17.12.2024 - 23 года 2 месяца 3 дня (рассчитан на день предшествующий дню обращения за пенсией, т.е. на 05.12.2024), специальный стаж истца составляет 27 лет 3 месяца 21 день. (25 лет) выработан на 14 августа 2022 г.

Согласно части 1.1. ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право её получения независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникновение права на страховую пенсию в 2022 году, пенсия назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на неё.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из изложенных норм материального права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанной категории граждан считается отложенным на 4 года со дня возникновения такого права у граждан, которые приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2022 году. Следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью у ФИО1 возникнет с 15 августа 2026 года.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о признании права на досрочную пенсию- удовлетворить частично.

признать решение ОСФР по Пензенской области от 25.01.2024 № 240000001215/6395/24 и от 17.12.2024 № 240000037702/310372/24 об отказе в установлении пенсии, незаконным в части невключения в подсчет специального стажа периоды работы: с 01.02.1991 по 08.08.1994 (3-6-8) в должности руководителя физического воспитания ясли-сада № 5 г. Каменки; С 02.10.1995 по 11.05.1996 (0-7-10) в должности инструктора по физической культуре, в Ясли-саде № 6 Войсковой части.

Установить что требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», 25 лет выработан по состоянию на 14.08.2022

В удовлетворении требований о признании решение УПФР по г. Каменке Пензенской области (межрайонное) № 200 от 12.03.2018 по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части не включения в подсчет льготного стажа периодов работы в должности инструктора по физической культуре с 02.10.1995 по 11.05.1996 в должности инструктора по физической культуре в ясли-саде № 6 Войсковой части; с 24.02.1998 по 17.06.2009 и с 23.09.2010 по 04.10.2010 в должности инструктора по физической культуре в МДОУ Детский сад № 138 «Дубравушка»; с 15.10.2010 по 31.08.2014 в МДОУ Детский сад комбинированного вида № 16 г. Каменка. и об установлении, что требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», 25 лет выработана по состоянию на 14.08.2022 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Лаврова

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2025 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →