Решение

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием административного истца фио, представителя административного ответчика – фио, рассмотрев административное дело № 2а-1621/2022 по административному иску ФИО1 к ФСИН России о признании бездействия незаконными, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФСИН России о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации в размере сумма

В обоснование своих требований административный истец ссылался на то, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по адрес, вместе с тем, ранее находясь в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес 18.04.2022 направил административному ответчику заявление о его переводе в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, вместе с тем, данное заявление до настоящего времени не рассмотрено, что и послужило основанием для обращения в суд с иском о признании бездействия в части не рассмотрении заявления незаконным и взыскании компенсации за нарушение срока рассмотрения в размере сумма

Административный истец участвовал в судебном заседании путем использования ВКС, административное исковое заявление поддержал.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебном заседании административное исковое заявление не признал, просил отказать в его удовлетворении.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что ФИО1 до осуждения был зарегистрирован по адресу: адрес.

После вступления приговора в законную силу, на основании ч. 4 ст. 73 УИК РФ, был направлен по распоряжению ФСИН России для отбывания наказания в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по адрес.

Административный истец указывает, что до его направления в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по адрес, 18.04.2022 г. он обращался в ФСИН России с просьбой о направлении его для отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства близких родственников. Также неоднократно с аналогичным заявлением обращалась мать административного истца - фио, паспортные данные (обращения от 10.02.2022 и 25.03.2022), проживающая в адрес, однако ответ на обращения административным ответчиком не предоставлено.

При рассмотрении дела ФСИН России предоставило сведения, согласно которым 06.10.2022 ФСИН России направила ФИО1 ответ № ОГ-12-51094 об отсутствии оснований для перевода, а также то, что согласно ч. 2 ст. 81 УИК РФ (Федеральный закон № 96-ФЗ) не предусматривает перевод лиц, осужденных при особо опасном рецидиве преступлений в исправительное учреждение ближе к месту жительства родственников.

Согласно ч. 1 ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения (ч. 2. ст. 73 УИК РФ).

Согласно ст. 81 УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Каких-либо доказательств того, что ФИО1 не мог быть направлен в исправительное учреждение ближе к месту жительства, суду не представлено.

Кроме того, судом установлено, что ФСИН России в нарушение положений Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в установленный тридцатидневный срок обращение административного истца не рассмотрел, ответ не предоставил.

Поэтому суд признании незаконным действия ФСИН России в части срока рассмотрения обращения фио о его переводе в иное исправительное учреждение, в связи с чем, с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию компенсация за нарушение срока рассмотрения обращения, а также за нарушение прав административного истца на отбывание наказание в регионе места жительства либо осуждения, а также по месту жительства близкого родственника для подержания семейных связей, в размере сумма

Денежные средства подлежат взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России, главного распорядителя.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Признать незаконным действие ФСИН России в части срока рассмотрения обращений фио о его переводе в иное исправительное учреждение.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию в размере сумма

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 21.11.2022 г.