Дело № 2а-803/2025
УИД 42RS0035-01-2025-000962-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Таштагол 18 августа 2025 г.
Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Ширениной А.И.,
при секретаре Долгополовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Таштагольского муниципального района, военному комиссариату г. Таштагола и Таштагольского района, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу.
Требования мотивированы тем, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Таштагола и Таштагольского района. В рамках весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ, в отношении него ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией было принято решение о призыве на военную службу, что следует из полученной им повестки о явке в военкомат на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы. С указанным решением призывной комиссии не согласен, считает его незаконным, ввиду нарушений, допущенных при проведении в отношении него медицинского освидетельствования. Так, в период весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медицинского освидетельствования он озвучивал врачам жалобы на состояние здоровья – <данные изъяты>, просил направить его на дополнительное обследование для уточнения диагноза и постановки верной категории годности к военной службе, однако, его доводы были проигнорированы, и в связи с неверной оценкой состояния его здоровья он был незаконно признан годным к военной службе.
В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Представители административных ответчиков - призывной комиссии Таштагольского муниципального района, военного комиссариата г. Таштагола и Таштагольского района, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.
Представитель административного ответчика - Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, представила в суд письменные возражения относительно заявленных административным истцом требований, в которых указала, что при проведении медицинского освидетельствования ФИО2 сведений о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы не обнаружено, подтверждающие такие заболевания документы призывной комиссии административным истцом не представлены, оснований для направления ФИО2 для дополнительного обследования не имелось, заключение о категории годности ФИО2 к военной службе (Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями) вынесено обоснованно, а решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом № об определении категории годности и призыве на военную службу ФИО2 принято в соответствии с нормами действующего законодательства.
Представитель заинтересованного лица - пункта отбора на военную службу по контракту в Кемеровской области-Кузбассе, в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.
Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне и времени судебного заседания.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» /далее – Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ/, порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом.
В соответствии с положениями статей 22, 25 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (за определенными исключениями).
Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу (п. 1.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
Согласно п. 5 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с положениями п. п. 1, 2, 3, 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, граждане при постановке на учет и призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно п. 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 /далее также - Положения о призыве на военную службу/, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Согласно п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 /далее также – Положение о военно-врачебной экспертизе/, организация освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.
Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей (п. 15 Положение о военно-врачебной экспертизе).
В соответствии с п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения N 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения N 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.
Согласно положений п. 18 (1) Положения о военно-врачебной экспертизе, результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования. Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в освидетельствовании граждан, в день освидетельствования на граждан, направляемых на обследование в соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также на граждан, признанных: годными к военной службе (в случаях применения врачом-специалистом при вынесении заключения в отношении гражданина соответствующих пунктов статей расписания болезней и (или) таблицы 1 приложения N 1 к настоящему Положению); годными к военной службе с незначительными ограничениями; ограниченно годными к военной службе; временно не годными к военной службе; не годными к военной службе.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учёте в военном комиссариате г. Таштагола и Таштагольского района Кемеровской области- Кузбасса.
В период проведения весенней призывной компании ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 проведены призывные мероприятия, в том числе, медицинское освидетельствование, что подтверждается учетной картой призывника и листами медицинского освидетельствования.
Согласно листа медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного врачом-хирургом, ФИО2 выставлен диагноз: <данные изъяты>
Согласно листа медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного врачом-терапевтом, ФИО2 выставлен диагноз: <данные изъяты>
Врачами-специалистами, с учетом указанных диагнозов, сделаны заключения о том, что ФИО2 является годным к военной службе с незначительными ограничениями – категория годности «Б-3».
По результатам проведенного медицинского освидетельствования врачами-специалистами призывной комиссии ФИО2 признан годным к военной службе, ему выставлена категория «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, и ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) принято решение призвать ФИО2 на военную службу, о чем ФИО2 вручена повестка о необходимости явки на ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат г. Таштагола и Таштагольского района для прохождения военной службы.
Оспаривая данное решение призывной комиссии, административный истец ФИО2 считает, что категория годности определена неверно, считает, что должен быть направлен на дополнительное обследование в связи с озвученными им при прохождении медицинского освидетельствования жалобами на состояние здоровья – <данные изъяты>.
Однако, данные доводы административного истца суд не может принять во внимание при разрешении административных исковых требований.
Исходя из положений ст. 226 КАС РФ, бремя доказывания факта нарушения прав административного истца лежит на самом административном истце. В обоснование своих доводов административный истец указывает на наличие заболеваний, не учтенных при медицинском освидетельствовании, однако какие-либо документы подтверждающие данные обстоятельства, административным истцом не представлены.
Как установлено судом из материалов личного дела призывника ФИО2, категория годности к военной службе «Б-3» - годен с незначительными ограничениями определена ФИО2 на основании статьи 13 пункта «д», статьи 46 пункта «в», статьи 47 пункта «б», статьи 59 пункта «в», статьи 81 пункта «г» графы I «Расписания болезней» и таблицы 1 (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе.
Судом установлено, что при проведении медицинского освидетельствования в ходе призывной компании сведений о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы врачами-специалистами в медицинских документах ФИО2 не обнаружено, категория годности установлена в соответствии с диагнозом. Оснований для установления ему какой-либо иной категории годности не имелось. Заключение врачей содержит описание выявленных заболеваний и не опровергается какими-либо доказательствами по делу, представленными стороной административного истца. Указанные ФИО2 в административном исковом заявлении заболевания при прохождении медицинского освидетельствования обнаружены не были.
Суд считает, что в ходе медицинского освидетельствования комиссией обоснованно принято решение о годности ФИО2 к службе, категория годности «Б-3».
По мнению суда, ФИО2 при прохождении медицинского освидетельствования не был лишен возможности представить иные медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболеваний, препятствующих в призыве не военную службу.
Согласно п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, при несогласии гражданина с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, он имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.
Однако, таких требований как направление для прохождения военно-врачебной экспертизы при прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате г. Таштагола и Таштагольского района, ФИО2 не заявлял, доказательств такого в материалы дела им не предоставлено.
Кроме того, суд отмечает, что в судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, пояснений по делу не дал и иных доказательств, свидетельствующих о наличии у него заболеваний, влияющих на установление ему какой-либо иной категории годности, препятствующих призыву на военную службу, по делу не предоставил, каких-либо ходатайств о сборе таких доказательств, перед судом также не ставил.
В ходе рассмотрения настоящего административного дела административный истец не заявил ходатайство в соответствии со ст. 77 КАС РФ о проведении ему по делу военно-врачебной экспертизы с целью проверки доводов о наличии у ФИО2 заболеваний, влияющих на изменение его категории годности к прохождению военной службы, и предоставляющих ему право на освобождение от прохождения таковой.
Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).
Такой совокупности судом не установлено, в связи с чем, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 175-176, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Таштагольского муниципального района, военному комиссариату г. Таштагола и Таштагольского района, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 28.08.2025.
Председательствующий А.И. Ширенина