86RS0001-01-2022-005454-60
Дело № 2-3695/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2022 года г.Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,
при ведении протокола помощником судьи Мукминовой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса ХМАО-Югры о признании ошибочным уведомления, отмене решения об исключении из очереди на получение субсидии, возложении обязанности восстановить в правах на получение субсидии, признать право на получение субсидии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику - Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса ХМАО-Югры о признании ошибочным уведомления, отмене решения об исключении из очереди на получение субсидии, возложении обязанности восстановить в правах на получение субсидии, признать право на получение субсидии, мотивировав свои требования тем, что истец, как представитель коренных малочисленных народов Севера состоял в очереди и был участником подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в ХМАО-Югре». Проживает в труднодоступной деревне и постоянно находится на родовых угодьях, где занимается традиционной хозяйственной деятельностью. В деревне практически не живет. Указывает, что не получал от ответчика уведомление о предоставлении необходимых документов по причине того, что деревня отдаленная и труднодоступная, почта приходит очень редко, кроме того, в период направления ответчиком уведомления находился в тайге, дома находилась мать, которая в силу возраста не сообщила о полученном уведомлении, в связи с чем, по причине не предоставления подтверждающих документов истец был исключен из очереди участника программы на получение жилищной субсидии. Изложенное послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит признать уведомление от ДД.ММ.ГГГГ ошибочным, отменить решение об исключении из очереди участника, обязать ответчика восстановить в правах на получение жилищной субсидии, а также признать право на получение жилищной субсидии.
Ответчик представил возражения на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Судебное извещение получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №).
В судебное заседание истец ФИО2, представитель ответчика Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса ХМАО-Югры, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, не явились, сведений об уважительности причин неявки, не представили.
Ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОАО «Ипотечное агентство Югры» с заявлением на признание участником мероприятия по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан подпрограммы «Обеспечение мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2014 – 2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.10.2013 г. № 408-п.
ДД.ММ.ГГГГ решением ОАО «Ипотечное агентство Югры» № ФИО2 поставлен на учет по мероприятию «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» государственной программы ХМАО-Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2014 – 2020 года» с целью получения субсидии на приобретение жилых помещений в собственность граждан.
На момент принятия решения о признании истца участником подпрограммы, ФИО2 зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, <адрес>. Вместе с ним зарегистрированными значатся: ФИО1 – мать, ФИО2 – брат, что подтверждается справкой администрации сельского поселения Казым от ДД.ММ.ГГГГ №.
Жилой дом, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно постановлению Администрации Белоярского района от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для постоянного проживания.
ДД.ММ.ГГГГ Департамент строительства ХМАО-Югры направил в адрес истца уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №-№, в котором сообщил истцу, что в соответствии с пунктом 34 порядка предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, подавшим до ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.12.2020 г. № 643-п (далее – Порядок), ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении ФИО2 уведомления о возникновении права на получение субсидии в текущем году по мероприятию «Обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, признанных до ДД.ММ.ГГГГ участниками подпрограмм» государственной программы ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05.10.2018 № 346-п. Из указанного уведомления следует, что, в соответствии с пунктом 44 Порядка с использованием субсидии истец должен приобрести жилое помещение, расположенное на территории автономного округа (одно или несколько), соответствующее санитарно-техническим требованиям и пригодное для постоянного проживания, расположенное на земельном участке, относящемся к зонам жилой застройки, за исключением садовых, огородных и дачных участков, общей площадью не менее 12 кв.м. на 1 члена семьи. В соответствии с пунктами 37, 38, 39 Порядка, размер субсидии рассчитвается по формуле: СЖ 1 = (Н х РсЖ) х 50 %, где, СЖ 1 – размер субсидии, Н- норма предоставления общей площади жилого помещения. Норма предоставления общей площади жилого помещения для семей разной численности: 33 кв.м. общей площади жилого помещения – для семьи, состоящей из одного человека; 42 кв.м. общей площади жилого помещения – для семьи, состоящей из 2 человек; 18 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи – для семьи, состоящей из 3 или более человек. РсЖ – средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилья по автономному округу, установленная уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Истцу разъяснено, что для принятия решения о предоставлении субсидии в текущем году необходимо в течение 15 календарных дней со дня его получения уведомления (для совершивших сделку по приобретению жилого помещения), и 60 календарных дней со дня его получения (для не совершивших такую сделку), представить в Департамент строительства ХМАО-Югры документы, предусмотренные пунктом 36 Порядка.
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления письма с почтовым идентификатором №, указанное письмо вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с тем, что документы на предоставление субсидии истцом представлены не были, уведомлением Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Департамента строительства ХМАО-Югры от 26.10.2021 г. № 531-п «О снятии с учета на получение субсидии и исключении из списков участников мероприятия «Обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, признанных до ДД.ММ.ГГГГ участниками подпрограмм» и внесении изменений в отдельные приказы Департамента строительства ХМАО-Югры» в соответствии с подпунктом 28.6 пункта 28 порядка предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в автономном округе, подавшим до ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 29.12.2020 г. № 643-п, принято решение о снятии ФИО2 с учета на получение субсидии и исключении из списка участником мероприятия. Основание исключения: подпункт 28.6 пункта 28 Порядка.
В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 июля 2005 года №57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», в целях создания условий, способствующих улучшению жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры издано Постановление от 09 октября 2013 года № 408-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2014 – 2020 годах», в состав которой вошли подпрограммы, в том числе: «Обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, признанных до ДД.ММ.ГГГГ участниками подпрограмм».
Согласно пункту 23 указанного Порядка правила и условия предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в собственность постоянно проживающим на территории автономного округа гражданам из числа коренных малочисленных народов в автономном округе, подавшим в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки, определены пунктами 1,2, 24-52 Порядка.
Участником программы является гражданин Российской Федерации, отнесенный в соответствии с постановлением № 255 к коренным малочисленным народам в автономном округе, постоянно проживающий на территории автономного округа, нуждающийся в улучшении жилищных условий, подавший в период с 1 января по 31 декабря 2014 года заявление на участие в мероприятии (п. 24 Порядка).
Согласно пункту 25 Порядка, к нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях получения субсидии признаются участники: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 кв. м; являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 кв. м;проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном законодательством порядке непригодными для проживания;являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.
При наличии у участника и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляет уполномоченный орган исходя из суммарной общей площади указанных жилых помещений.
Для целей определения нуждаемости в улучшении жилищных условий членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма признаются проживающие совместно с ним его супруг, а также их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Для целей определения нуждаемости в улучшении жилищных условий членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении супруг (a), их дети, родители, а также совместно проживающие с ним супруг (a) его детей и внуки. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи и признаны таковыми в судебном порядке.
В силу пп. 28.6 п. 28 Порядка предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, подавшим до 31 декабря 2014 года заявления на получение мер государственной поддержки, утвержденного Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 29.12.2020 № 643-п уполномоченный орган принимает решение о снятии с учета и исключения из списка участников вслучае непредставления в период действия уведомления документов на предоставление субсидии (за исключением случаев, когда непредставление таких документов вызвано потерей работоспособности и невозможностью представления заявления о предоставлении субсидии и документов, указанных в пункте 36 порядка, через законного представителя).
Истец уведомление Департамента получил, однако необходимых документов для получения субсидии не представил, сведений о потере работоспособности и невозможности представления документов через законного представителя не представил.
Доказательств того, что истцом не получено указанное уведомление материалы дела не содержат.
Более того, доводы, изложенные в исковом заявлении о том, что истец во время направления уведомления находился в отдаленном районе на родовых угодьях, а дома находилась престарелая и неграмотная мать, которая получила уведомление, спрятала его и забыла, противоречат имеющемуся в материалах учетного дела заявлению ФИО2, поступившему в Департамент ДД.ММ.ГГГГ, в котором истец указал, что его мать является инвалидом-колясочником, он не мог оставить её и выехать из д. Юильск.
Доводы о получении уведомления престарелой матерью истцом не доказаны.
Доказательств, что непредставление в период действия уведомления документов на предоставление субсидии вызвано потерей работоспособности и невозможностью представления заявления о предоставлении субсидии и документов, указанных в пункте 36 Порядка, через законного представителя, материалы дела также не содержат.
Таким образом, ответчик, при наличии соответствующих оснований, принял законное решение о снятии с учета на получение субсидии и исключении из списка участников мероприятия «Обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, признанных до ДД.ММ.ГГГГ участниками подпрограмм».
Заявленные исковые требования являются необоснованными, опровергаются доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства, в связи с чем удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО3 к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса ХМАО-Югры о признании ошибочным уведомления, отмене решения об исключении из очереди на получение субсидии, возложении обязанности восстановить в правах на получение субсидии, признать право на получение субсидии, оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда подписьТ.В. Колесникова
копия верна:
Судья Ханты-Мансийского
районного суда Т.В. Колесникова
Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 24 октября 2022 года.