№2-4703/23

50RS0035-01-2018-008471-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2023 года

Подольский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи Невской Е.В.

При секретаре Колесовой Е.А..

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к <адрес> Подольск о признании права собственности, -

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Подольск, уточнив требования, просила признать за ней право собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный на земельным участке с КН №, по адресу: <адрес> Подольск, д. Федюково, <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что ей(истцу) на праве собственности принадлежит земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес> Подольск, д. Федюково, <адрес>, на котором без разрешительной документации она осуществила строительство жилого дома. Поскольку в настоящее время зарегистрировать право собственности на спорный объект недвижимости не представляется возможным, она (истец) вынуждена обратиться в суд.

Истец – ФИО2 в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик - <адрес> Подольск в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 113).

3-е лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Письменным заявлением в суд просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал (л.д. 115,116, 121).

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 697кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> Подольск, <адрес> (л.д. 16).

На принадлежащем ей(истцу) земельном участке без разрешительной документации истцом был возведен индивидуальный жилой дом.

Из градостроительного плана земельного участка следует, что земельный участок площадью 697кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> Подольск, <адрес>, полностью расположен пределах приаэродромной территории аэродрома « Остафьево»(л.д.41-47).

Согласно письму Войсковой части 78621 от ДД.ММ.ГГГГ, размещение жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, Стрелковское с/п, д.Федюково, <адрес> согласовано с учетом ограничения относительной высоты наивысшей точки объекта 8,5 м. (л.д.48)

Для установления юридически значимых обстоятельств, по настоящему гражданскому делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д. 54-92).

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, наличие свайного фундамента, имеющиеся несущие и ограждающие конструкции, подключенные центральные и местные коммуникации указывает на признаки «капитальности» данного жилого дома. Исследуемый жилой дом имеет прочную связь с землей и перемещение и (или) демонтаж и последующая сборка без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений не возможна.

Таким образом, строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, является капитальным строением (объектом недвижимости).

Высшая точка строения - по уровню «конька» строения, составляет 7,65м.

Размещение жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> согласовано с учетом ограничения относительной высоты наивысшей точки объекта 8,5 м.

Таким образом, размещение жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> с фактическим значением высшей точки 7,65м. соответствует требованиям по относительной высоты наивысшей точки в приаэродромной территории аэродрома Остафьево.

В ходе натурного обследования, экспертом установлено, что данный земельный участок имеет ограждение по всему периметру и контур границ соответствует данным кадастровому паспорту.

Таким образом, экспертом делается, что спорное строение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Как следует из таблицы №, жилой дом соответствует следующим нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам:

противопожарным (по противопожарным расстояниям);

градостроительным (по расположению до красной линии улицы, по коэффициенту застройки земельного участка, предельному количеству этажей);

по объемно-планировочным решениям (по площади и ширине помещений, по высоте потолка жилых помещений и кухни);

санитарно-гигиеническим (по освещенности и инсоляции, по отношению площади световых проемов к площади пола жилых помещений и кухонь);

санитарно-гигиеническим (по температуре внутреннего воздуха помещений, по температуре внутренней поверхности наружных стен и пола первого этажа);

наличию инженерных коммуникаций (электричество, отопление, водоснабжение, канализация, горячее водоснабжение).

Как следует из таблицы №, жилой дом не соответствует следующим нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам:

• санитарно-бытовым требованиям (по расположению до границы с соседним земельным участком с кадастровым номером №

В ходе обследования жилого дома не выявлено каких-либо визуальных дефектов несущих и ограждающих конструкций, отсутствуют признаки аварийности возведенных элементов, не обнаружено факторов, способствующих ухудшению состояния конструкций жилого строения.

Жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> находится в исправном состоянии.

Угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации и пользовании помещениями возведенного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Стрелковское с/п, д.Федюково, <адрес>, не имеется.

Возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, так как при его строительстве нормы инсоляции и естественного освещения окружающих зданий не нарушаются, соблюдены нормы пожарной безопасности, размещение строения не затрудняет доступ к соседним земельным участкам и зданиям, не препятствует движению транспортных средств.

По мнению эксперта, несоответствие жилого дома санитарно-бытовых норм (по расположению до границы с соседним земельным участком с кадастровым номером № не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы смежных землепользователей, поскольку фактическое расстояние от жилого дома до границы земельного участка - 2,25-2,40м исключает попадание атмосферных осадков с крыши дома на соседний участок и позволяет производить техническое обслуживание данного жилого дома.

Исследуемый жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не создаёт угрозы жизни, здоровью и имуществу граждан и не нарушает права и законные интересы смежных землепользователей и иных лиц. (л.д. 55-92).

Сомневаться в достоверности экспертного заключения и компетентности эксперта, суд оснований не имеет.

Собственник смежного земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО3 предоставил письменное заявление об отсутствии возражений против иска ФИО2 (л.д.116).

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующих оснований.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положениями пункта 3 указанной статьи также предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и Правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление факта, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ, части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При этом, положениями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, статьи 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» также установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Вместе с тем, в силу положений части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

Из содержания части 1 статьи 25.3 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Кроме того, по смыслу статей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

В частности, положениями статьи 7 Земельного кодекса РФ установлено, что земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Земли, указанные в пункте 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с положениями статьи 37 Градостроительного кодекса РФ, применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что земельный участок, на котором расположен спорный дом, находится в собственности истца, относится к землям населенных пунктов и имеет разрешенный вид использования для индивидуального жилищного строительства, а потому возведение спорного строения соответствует назначению земельного участка.

Судебной строительно-технической экспертизой установлено, что жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу, является капитальным строением (объектом недвижимости); соответствует следующим нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам: противопожарным; градостроительным; правилам застройки городского округа Подольск; по объемно-планировочным; санитарно-гигиеническим; наличию инженерных коммуникаций; находится в работоспособном состоянии; соответствует требованиям безопасности зданий и сооружений согласно ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует требованиям по относительной высоты наивысшей точки в приаэродромной территории аэродрома Остафьево, не создаёт угрозы жизни, здоровью и имуществу граждан и не нарушает права и законные интересы смежных землепользователей и иных лиц.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

Статьей 2 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено, что органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе стимулируют жилищное строительство.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации провозглашено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах, поскольку установлено, что жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности; земельный участок относится к землям населенных пунктов, имеет разрешенный вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства, жилой дом является капитальным строением; соответствует нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам: Правилам застройки городского округа Подольск, соответствует требованиям по относительной высоты наивысшей точки в приаэродромной территории, не создаёт угрозы жизни, здоровью и имуществу граждан и не нарушает права и законные интересы смежных землепользователей и иных лиц, в связи с чем, суд находит возможным заявленные требования удовлетворить.

Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный на земельным участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий судья: подпись Е.В.Невская