58RS0027-01-2024-007132-06

Дело № 2-401/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Иевлевой М.С.,

при секретаре Кудяковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Пензы о признании права собственности в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УМИ г. Пензы, указав, что на основании постановления главы администрации Октябрьского района г. Пензы № от 08.07.1996 о предоставлении жилой площади работнице ЛДСП «Пенза» ей выдан ордер № от 10.07.1996 на вселение её семьи в квартиру, общей площадью 47,5 кв.м., жилая площадь 27,9 кв.м., на 1 этаже 10-этажного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

С указанного момента и до настоящего времени истец пользуется предоставленной квартирой, зарегистрирован в ней по постоянному месту жительства, несёт бремя содержания имущества.

В 2023 г. ФИО1 приняла решение оформить на предоставленное ей жилое помещение право собственности, для чего обратилась в Управление муниципального имущества города Пензы.

Согласно сообщению начальника отдела ведения реестра муниципального имущества и земельных участков ФИО4 от 04.12.2023 № квартира, расположенная по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества не значится.

Согласно сообщению заместителя Министра государственного имущества Пензенской области ФИО5 от 22.05.2024 № сведения о квартире № № площадью 47,5 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес> реестре имущества Пензенской области не учитываются.

В соответствии с сообщением заместителя руководителя МТУ Росимущества в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области ФИО6 от 22.05.2024 № в реестре федерального имущества отсутствуют сведения о квартире <адрес>.

Сообщением заместителя начальника Управления жилищно- коммунального хозяйства города Пензы ФИО7 от 24.09.2024 № ей отказано в заключении договора социального найма в отношении спорной квартиры, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью, в связи с чем заключить договор социального найма не представляется возможным, в связи с чем ей необходимо обратиться в Управление муниципального имущества г. Пензы для включения ее жилого помещения в реестр муниципальной собственности.

Однако, и.о. начальника Управления муниципального имущества города Пензы ФИО8 в сообщении от 05.11.2024 № ей отказано во включении квартиры по <адрес> реестр муниципальной собственности, в связи с отсутствием документов о передаче данной квартиры в муниципальную собственность.

Попытка зарегистрировать право собственности на спорную квартиру путем обращения в Росреестр также не увенчалась успехом, поскольку согласно уведомлению от 15.11.2024 № № государственного регистратора муниципального отдела по Сердобскому и Бековскому районам Управления Росреестра по Пензенской области ФИО9 зарегистрировать право собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> на основании ордера от 10.07.1996 №, выданного исполнительным комитетом Октябрьского районного совета народных депутатов, не представляется возможным ввиду того, что данный документ не свидетельствует о возникновении права собственности у нее на помещение с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, внесудебный способ оформления права собственности истца на спорную квартиру невозможен.

Отсутствие письменно заключенного договора социального найма не означает, что истец не может реализовать свои права на предоставление ему в собственность такого помещения, так как ордер не аннулирован и не был признан незаконным. Кроме того, отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению истцом гражданских прав, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Просит признать за ней право собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью 47,5 кв.м., кадастровый №, расположенную на 1 этаже 10-этажного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Протокольным определением Октябрьского районного суда г. Пензы от 22.01.2025 произведена замена ненадлежащего ответчика УМИ г. Пензы на надлежащего – администрацию г. Пензы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом. В письменном заявлении представитель истца по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие стороны истца, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика администрации г. Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. В письменном заявлении представитель по доверенности ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г. Пензы, рассмотрение дела полагала на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление представитель по доверенности ФИО10 указала, что в кадастре недвижимости Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) имеется запись в отношении квартиры, состоящей из двух жилых комнат, общей площадью 47,5 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>. В реестре прав ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанную квартиру отсутствуют. 11.11.2024 ФИО1 в лице представителя, действующей по доверенности серии № от 11.04.2024, ФИО2, обратилась в Управление с заявлением о государственной регистрации прав. 15.11.2024 на основании части 6 статьи 31 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на основании заявления ФИО1 о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав от 13.11.2024 государственная регистрация прав была прекращена. Просила рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя Управления. Разрешение заявленных требований полагала на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. В письменном заявлении директор филиала ППК «Роскадастр» по Пензенской области ФИО13 указала, что в соответствии с пунктом 5.1 Положения о Росреестре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 №, государственный кадастровый учет недвижимого имущества и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество осуществляет Росреестр и его территориальные органы. Таким образом, с 01.01.2017 полномочия в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Пензенской области возложены на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области. Поскольку у ППК «Роскадастр» отсутствуют полномочия по осуществлению учетно-регистрационных действий, и судебный акт по данному судебному разбирательству не может повлиять на права или обязанности Компании по отношению к любой из сторон, просила рассмотреть настоящее гражданское дело по существу без участия представителя, оставляя удовлетворение заявленных истцом требований на усмотрение суда.

Судом постановлено рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 и подп. 4 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

На основании п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Из указанных выше положений закона и разъяснений Пленума следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

При этом в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» также разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абз. 1 п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.

Таким образом, закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности не только на бесхозяйное имущество, но также и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

Юридически значимым обстоятельством при разрешении вопроса о непрерывности давностного владения является выяснение вопроса о том, прекращалось ли давностное владение истца имуществом в течение всего срока приобретательной давности (абз. 5 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), а не вопроса непрерывности использования такого имущества по назначению, в частности вопроса о непрерывном проживании в спорном жилом доме.

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на то недвижимое имущество, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким имуществом с соблюдением предусмотренных п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий, а также на бесхозяйное имущество.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановлением Главы администрации Октябрьского района г. Пензы № от 08.07.1996 «О предоставлении жилой площади работнице ...» ФИО1» квартира № жилой площадью 27,9 кв.м. в доме <адрес> предоставлена оператору ФИО1 на состав семьи 5 человек. Проживает по <адрес> на площади 17 кв.м. Очередь за №.

На основании указанного постановления исполнительным комитетом Октябрьского районного Совета народных депутатов 10.07.1996 ФИО1 с семьей, состоящей из 5 человек, выдан ордер № серии № на право занятия 2-х комнат жилой площадью 27,9 кв.м. в квартире <адрес>.

Из сообщения Управления муниципального имущества г. Пензы от 04.12.2023 следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества не значится.

Согласно сообщению Министерства государственного имущества Пензенской области от 22.05.2024 сведения о квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в Реестре имущества Пензенской области не учитываются. Информацией о правообладателях данного объекта недвижимости Министерство не располагает.

По сведениям МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области от 22.05.2024 в реестре федерального имущества отсутствуют сведения о квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Как следует из ответа Управления жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы от 24.09.2024 на заявление ФИО1 по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку указанное помещение не является муниципальной собственностью, заключить договор социального найма жилого помещения не представляется возможным. Заявителю необходимо обратиться в Управление муниципального имущества г. Пензы для постановки жилого помещения на кадастровый учет и включение его в реестр муниципального имущества г. Пензы.

Согласно сообщению Управления муниципального имущества г. Пензы от 05.11.2024 внести квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в реестр муниципального имущества не представляется возможным в связи с отсутствием документов о передаче данной квартиры в муниципальную собственность.

Из уведомления Межмуниципального отдела по Сердобскому и Бековскому районам Управления Росреестра по Пензенской области о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав от 15.11.2024 следует, что 15.11.2024 прекращено осуществление государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п.5 ч.1 ст. 26 218-ФЗ). Ордер от 10.07.1996 № не свидетельствует о возникновении права собственности у ФИО1 на помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

В реестре прав ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанную квартиру отсутствуют.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована по адресу места жительства: <адрес>.

Из представленных платежных документов ... за 2024 г., 2025 г. следует, что плательщиком коммунальных платежей по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, указана ФИО1

В деле отсутствуют сведения о том, что в спорный период собственник квартиры каким-либо образом осуществлял владение квартирой, исполнял обязанности по ее содержанию, нес необходимые расходы, связанные с владением квартирой, находящейся в многоквартирном жилом доме, оспаривал право пользования квартирой и заявлял претензии к фактически проживающим и зарегистрированным в квартире лицам.

Какие-либо обстоятельства, из которых можно было бы сделать вывод о недобросовестности истца по отношению к владению спорным имуществом, судом не установлено и ответчиком не приведены.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено, что истец добросовестно, открыто и непрерывно владел квартирой как своей собственной в течение более пятнадцати лет, неся бремя содержания данного имущества в виде ремонта и обслуживания квартиры, при этом претензий со стороны титульного собственника в течение указанного времени не было, собственник не проявлял к ней интереса и не исполнял обязанностей по ее содержанию.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Пензы о признании права собственности в силу приобретательной давности удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № право собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью 47,5 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2025.