Решение по делу № 2А-4494/2023 от 17.08.2023

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2023 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Михеевой Е.Я.,

при секретаре Шошиной М.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4494/2023 по административному иску ФИО1 к МРЭО № 1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ГУ МВД России по Краснодарскому краю, государственному инспектору безопасности дорожного движения МРЭО № 1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании действий незаконными, возложении обязанности по восстановлению нарушенного права,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МРЭО № 1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности по восстановлению нарушенного права, мотивируя заявленные требования следующими доводами.

Административный истец является владельцем транспортных средств:

- <данные изъяты> VIN №ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты>

- <данные изъяты>, № ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

№ РЭО ГИБДД У МВД России по г. Тольятти административному истцу были выданы справки о том, что указанные выше транспортные средства сняты с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с продажей другому лицу.

Регистрационные действия по снятию с учета принадлежащих административному истцу транспортных средств произвел административный ответчик.

В соответствии с приказом МВД России от 21.12.2019 № 950 утвержден «Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», в соответствии с п. 27 которого для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в том числе документы, идентифицирующие транспортное средство (шасси транспортного средства), к которым относятся паспорт транспортных средств (шасси транспортных средств) (п. 27.3).

Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство.

В связи с тем, что административный истец договора купли-продажи на указанные транспортные средства не заключал, паспорт транспортного средства № и паспорт транспортного средства № находятся у административного истца, законных оснований для проведения регистрационных действий у административного ответчика не было, действия ответчика не законны.

ФИО1 обратился в суд и просит с учетом уточненных требований признать действия ГУ МВД по Краснодарскому краю по снятию с учета зарегистрированных за ФИО1 транспортных средств <данные изъяты> №ДД.ММ.ГГГГ № и <данные изъяты>, № ДД.ММ.ГГГГ незаконными; обязать ГУ МВД по Краснодарскому краю восстановить государственный учет транспортных средств <данные изъяты> №ДД.ММ.ГГГГ № и <данные изъяты>, № ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1.

Протокольным определением суда от 10.04.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в качестве заинтересованного лица – У МВД России по г. Тольятти (л.д. 29).

Протокольным определением суда от 29.05.2023 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (л.д. 125-126).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 187).

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, уточненные административные требования поддержала, просила административный иск удовлетворить, представила письменные отзывы на возражения ответчика (л.д. 115-116, 195-200).

Административный ответчик государственный инспектор безопасности дорожного движения МРЭО № 1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 201).

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания представил письменные возражения на административное исковое заявление, возражения на уточненное административное исковое заявление, в которых просит в удовлетворении заявленных требований отказать (л.д. 77-113, 161-164).

Представитель административного ответчика МРЭО № 1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил (л.д. 183-185).

Заинтересованные лица (их представители) У МВД России по г. Тольятти, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили (л.д. 188-193).

Суд, выслушав позицию административного истца, ознакомившись с возражениями административного ответчика, изучив письменные материалы административного дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), предоставляет гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии с пунктом 3 статьи 15 данного Федерального закона транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 283-ФЗ) в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях:

1) государственного учета транспортных средств;

2) обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 283-ФЗ государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа (далее - регистрационные подразделения) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 6 Правил регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - по инициативе регистрационного подразделения.

Согласно пункту 7 Правил заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Заявление о совершении регистрационных действий может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал). При направлении в электронном виде заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе созданных на Едином портале в электронной форме, они подписываются заявителем - физическим лицом при соблюдении условий пункта 2(1) Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг», простой электронной подписью или, во всех остальных случаях, усиленной квалифицированной электронной подписью.

В соответствии с частью 2 статья 10 Федерального закона № 283-ФЗ регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Приказом МВД России от 21.12.2019 № 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств (далее – Административный регламент).

В соответствии с пунктом 1 Административного регламента административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), связанных с предоставлением государственной услуги, а также порядок взаимодействия подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены функции по предоставлению государственной услуги, с федеральными органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги.

Пунктами 17, 18 Административного регламента определено, что государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется регистрационными подразделениями.

В соответствии с пунктом 21 Административного регламента, результатом предоставления государственной услуги являются, в том числе:

постановка транспортного средства на государственный учет;

оформление документа, идентифицирующего транспортное средство, взамен утраченного, пришедшего в негодность или устаревшего.

Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона № 283-ФЗ документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а в необходимых случаях - также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 16 Правил на транспортные средства, не имеющие электронных паспортов, при проведении регистрационных действий, не связанных с прекращением государственного учета или снятием с государственного учета, на основании волеизъявления их владельцев выдаются паспорта транспортных средств взамен утраченных, непригодных для использования или не соответствующих установленному образцу.

В паспорта транспортных средств вносится запись о всех утраченных или непригодных для использования паспортах транспортных средств.

Административным регламентом определено, что для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона № 283-ФЗ, а именно: заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий; документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия; документы, идентифицирующие транспортное средство (шасси транспортного средства): паспорта транспортных средств (шасси транспортных средств) - для транспортных средств (шасси транспортных средств) в отношении которых в системе электронных паспортов отсутствуют сведения об оформлении соответствующих электронных паспортов транспортных средств (шасси транспортных средств), регистрационные документы (свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства) - для транспортных средств, состоящих на государственном учете (представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных); документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета (пункт 27).

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в регистрационное подразделение с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 27 Административного регламента, или получение заявления о предоставлении государственной услуги с помощью Единого портала с приложением документов в электронной форме (пункт 63 Административного регламента).

Заявление и прилагаемые документы рассматриваются должностными лицами регистрационного подразделения непосредственно после получения (пункт 64 Административного регламента).

В силу пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона № 283-ФЗ внесение в регистрационные данные транспортного средства изменений, связанных со сменой владельца транспортного средства, является основанием для осмотра транспортного средства.

В соответствии с частью 2 обозначенной статьи при осмотре транспортного средства осуществляются его идентификация и проверка соответствия конструкции транспортного средства представленным документам, а в необходимых случаях - проверка соответствия изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, документам о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

Аналогичное положение закреплено в Административном регламенте, из которого следует, что при осмотре транспортного средства осуществляется его идентификация и проверка отсутствия признаков изменения, сокрытия, уничтожения идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства, а также фотофиксация внешнего вида транспортного средства и нанесенного на него или его основной компонент идентификационного номера (пункт 83). При осмотре транспортного средства проводится проверка соответствия конструкции представленным документам, а в необходимых случаях - проверка соответствия изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, документам о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности (пункт 84).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в МРЭО № 1 ГИБДД ГУ МВД Росси по Краснодарскому краю (ст. Динская), с заявлениями о постановке транспортного средства на государственный учет, с выдачей ПТС и выдачей ГРЗ в отношении <данные изъяты> <данные изъяты> №, № (л.д. 57-67), и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ №, № (л.д. 68-75).

С заявлениями на совершение регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 были представлены договоры купли-продажи, составленные в простой письменной форме от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58, 69), страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62), оригинал платежного документа об уплате государственной пошлины <данные изъяты> (л.д. 64, 72), и свидетельства о регистрации № и № (л.д. 64, 72).

В отношении транспортных средств была осуществлена проверка достоверности сведений о владельце транспортного средства и самом транспортном средстве по автоматизированным информационным системам ГИБДД, а также произведен осмотр транспортных средств, что подтверждается соответствующими отметками на заявлениях.

Учитывая, что транспортные средства, представленные документы в розыске не значились, ограничения на производство регистрационных действий со спорными транспортными средствами отсутствовали, государственным инспектором безопасности дорожного движения МРЭО № 1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО3 в соответствии с пунктом 94 Административного регламента принято решение о производстве регистрационных действий.

Перечень оснований для отказа в совершении регистрационных действий содержится в части 1 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ. Так, запрещается совершение регистрационных действий:

1) в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства;

2) в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства;

3) в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации;

4) в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов;

5) в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске.

В соответствии с пунктом 92 Административного регламента основаниями для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона № 283-ФЗ являются:

невозможность идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства;

замена имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства;

снятие транспортного средства с государственного учета после утилизации;

несоответствие регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов;

наличие сведений о нахождении транспортного средства или основного компонента транспортного средства в розыске;

неуплата в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с регистрацией транспортных средств;

обращение в регистрационное подразделение лица, не являющегося владельцем транспортного средства и (или) не имеющего полномочий его представлять;

непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

отсутствие электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом «действующий» в системе электронных паспортов в отношении транспортного средства (шасси транспортного средства), на которое оформлен электронный паспорт;

непредставление транспортного средства для осмотра в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 16 Федерального закона;

наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку вышеуказанных оснований для отказа в совершении регистрационных действий не было установлено, в соответствии с пунктами 102, 103 Административного регламента на спорные транспортные средства оформлены свидетельства о регистрации транспортного средства и выданы паспорта транспортного средства, в соответствии с пунктом 42 Правил на транспортное средство <данные изъяты> №, присвоен государственный регистрационный номер № и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № присвоен №, после чего в соответствии с пунктом 117 Административного регламента, заявителю выданы указанные регистрационные документы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осуществлена замена государственных регистрационных знаков транспортного средства <данные изъяты> № с № на № (л.д. 173).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на основании договора купли - продажи <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ №, № продано ФИО7, после чего автомобиль ДД.ММ.ГГГГ был продан ФИО5, который является собственником транспортного средства по настоящее время (л.д. 52, 110, 159 оборотная сторона, 172-177).

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № № продан ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО6, который в дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ продал прицеп ФИО8 (собственник по настоящее время) (л.д. 51, 179-181).

С учетом установленных обстоятельств, а именно того, что у инспектора безопасности дорожного движения МРЭО № 1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО3 отсутствовали основания для отказа в осуществлении регистрационных действий в отношении автомобиля <данные изъяты> №, №, и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ №, №, по заявлениям ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования ФИО1 о признании действий ГУ МВД по Краснодарскому краю по снятию с учета зарегистрированных за ФИО1 транспортных средств <данные изъяты> №ДД.ММ.ГГГГ № и <данные изъяты>, № ДД.ММ.ГГГГ, незаконными; обязании ГУ МВД по Краснодарскому краю; восстановлении государственного учета транспортных средств <данные изъяты> №ДД.ММ.ГГГГ № и <данные изъяты>, № ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, удовлетворению не подлежат.

Довод административного ответчика о том, что отсутствие паспорта транспортного средства является основанием для отказа в совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства судом отклоняется как основанный на неверном толковании норм права.

По мнению административного истца, в совершении регистрационных действий следовало отказать, поскольку с заявлениями не были представлены документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство. Вместе с тем с данным выводом суд не соглашается, поскольку, как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, с заявлениями были представлены договоры купли-продажи транспортных средств, действительность которых не оспорена, что позволяет достоверно установить собственника транспортного средства.

Кроме того, одновременно с заявлениями были представлены свидетельства о регистрации транспортного средства, которые содержат все необходимые характеристики транспортного средства, а также сами транспортные средства для осмотра, что позволило инспектору прийти к выводу о необходимости совершения регистрационных действий.

Как указано в части 2 статья 15 Федерального закона № 283-ФЗ документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а в необходимых случаях - также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

К числу таких документов относится договор купли-продажи и свидетельство о регистрации транспортного средства, которые были представлены инспектору.

В соответствии с пунктом 27.3 Административного регламента представление паспорта транспортных средств (шасси транспортных средств), регистрационных документов (свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства) не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных.

Из материалов дела следует, что ФИО4 были поданы заявления о совершении регистрационных действий, включая выдачу ПТС и ГРЗ, в отношении транспортного средства <данные изъяты> №ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты>, № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58, 68).

В соответствии с пунктами 16, 74 Правил по заявлению ФИО4 на основании его заявлений в паспорта транспортных средств, выданных ФИО4, внесены записи о всех утраченных или непригодных для использования паспортах транспортных средств (л.д. 94, 99). Вывод, который сделан представителем административного истца в отзыве на возражение ответчика, основан на неверном толковании вышеуказанных норм (л.д. 116). Из пунктов 16, 74 Правил не следует, что заявитель в подтверждение утраты или порчи ПТС должен представить дополнительные документы, подтверждающие указанные факты. В этом случае достаточно только заявления.

Факт указания в заявлениях в разделе «Приняты от заявителя» паспорт транспортного средства не может расцениваться в качестве основания для отказа в совершении регистрационного действия, как об этом утверждает представитель административного истца.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действия (бездействия) нормативно правовыми актами и нарушение прав, свобод и законных интересов сторон.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий, постановления должностных лиц службы судебных приставов их действия не могут быть признаны незаконными.

Совокупность условий для признания незаконным оспариваемого постановления судом не установлено.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов

Исчисление срока обращения с заявлением в суд необходимо начинать с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства, как указывалось ранее, лежит на административном истце.

Согласно ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст.219 КАС РФ).

В рамках настоящего дела административный истец оспаривает действия по регистрации транспортного средства, совершенные ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском установленного трехмесячного срока.

Факт получения справок от ДД.ММ.ГГГГ о совершении регистрационных действий в отношении транспортных средств не свидетельствует о том, что о данных фактах административный истец узнал только ДД.ММ.ГГГГ года.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в № был зарегистрирован материал проверки по заявлению ФИО1 о хищении его имущества путем обмана.

ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (л.д. 27, 136).

Согласно вышеуказанным документам выбытие из обладания транспортными средствами произошло ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ уже после проведения первых регистрационных действий ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление о хищении. Соответственно узнать о фактах перерегистрации транспортных средств административный истец мог ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду отсутствия мотивированных ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования действий по регистрации транспортного средства, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 219 КАС РФ, полагает, что пропуск срока является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении административных исковых требований ФИО1

При таких обстоятельствах суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к МРЭО № 1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ГУ МВД России по Краснодарскому краю, государственному инспектору безопасности дорожного движения МРЭО № 1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании действий незаконными, возложении обязанности по восстановлению нарушенного права – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья подпись Е.Я. Михеева

Решение в окончательной форме изготовлено 31.08.2023 г.

Судья подпись Е.Я. Михеева

<данные изъяты>