Производство № 2-1128/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2022 года г.Смоленск
Промышленный районный суд г. Смоленска в составе:
председательствующего (судьи) Шиловой И.С.,
при секретаре Капитоновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД № 67RS0003-01-2022-000145-60) по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (далее по тексту – ГУ-ОПФР по Смоленской области) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что 03.09.2021 обратился к ответчику, письмом от 19.11.2021 № ему сообщено, что представленная трудовая книжка оформлена с нарушением норм Инструкции по заполнению трудовых книжек, на титульном листе военного билета допущена ошибка в написании фамилии истца. В соответствии с поступившими в адрес ответчика запросами страховой стаж истца составляет менее 42 лет, что не позволяет назначить истцу пенсию по старости досрочно на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ. Поскольку с 1977 года по настоящее время истец осуществлял трудовую деятельность, то считает, что на момент обращения к ответчику 03.09.2021 его страховой стаж составил 43 года 08 месяцев 18 дней.
Просит обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве рабочего в совхозе «Козинский», периоды учебы в учебном комбинате «Сельхозтехника» на курсах тракториста, периоды работы трактористом 3-го класса в совхозе «Козинский», периоды учебы в школе ДОСААФ, периоды работы шофером 3 класса в совхозе «Козинский» с 24.10.1977 по 19.04.1979, а также период прохождения действительной службы в рядах Советской Армии с 23.04.1979 по 12.05.1981. Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 и ч.1.2. ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с даты обращения за ее назначением с 03.09.2021 и выплатить со дня возникновения права. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 руб.
Уточнив исковые требования, указал, что 24.03.2022 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением № от 12.04.2022 ему отказано в назначении таковой в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 42 лет. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве рабочего в совхозе «Козинский», периоды учебы в учебном комбинате «Сельхозтехника» на курсах тракториста, периоды работы трактористом 3-го класса в совхозе «Козинский», периоды учебы в школе ДОСААФ, период работы шофером 3 класса в совхозе «Козинский» с 24.10.1977 по 19.04.1979; признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 и ч.1.2. ст.8 Федерального закона №400-ФЗ с даты обращения, а именно с 24.03.2022 и выплатить досрочную страховую пенсию со дня возникновения права; взыскать 900 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования заявленные в уточненном иске поддержали.
Представитель ответчика – ГУ-ОПФР по Смоленской области – ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях, в решении от 12.04.2022, в которых указали следующее. До 24.03.2022 ФИО1 с заявлением о назначении пенсии не обращался. 13.11.2020 обратился в рамках заблаговременной работы с целью предварительной оценки документов, необходимых для определения права граждан на страховую пенсию по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. Периоды обучения с 24.10.1977 по 19.03.1978, с 01.01.1979 по 12.03.1979 в учебном комбинате «Сельхозтехника», период службы в армии по призыву с 23.09.1979 по 12.05.1981 не могут быть зачтены в страховой стаж, поскольку в соответствии с ч.9 ст.13 Заока №400-ФЗ данные периоды не подлежат включению в страховой стаж для определения права на дополнительное снижение возраста выхода на пенсию по старости. За периоды с 20.03.1978 по 31.03.1978, с 01.01.1979 по 31.03.1979 отсутствует подтверждение оплаты труда и взносов на государственное социальное страхование, в связи с чем они также не подлежат включению в страховой стаж для определения права на дополнительное снижение возраста выхода на пенсию по старости. Просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Третье лицо ПСХК «Богородицкое» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, уважительных причин не явки представителя не представили.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьего лица.
Суд, выслушав позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Согласно ч.1 ст.4 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
При определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона №400-ФЗ).
В силу статьи 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п.1.2 ст.8 №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В судебном заседании установлено, что 24.03.2022 ФИО1 обратился в ГУ - ОПФР по Смоленской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за длительную работу.
Решением № от 12.04.2022 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу, в соответствии с ч. 1.2 ст.8, ст.11, ч.9 ст.13 Закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 42 лет. На дату обращения истца с заявлением, его страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости за длительную работу составляет 41 год 07 месяцев 25 дней. В подсчет стажа не включены периоды, в том числе заявленные в иске. Разрешая требования истца, суд приходит к следующему.
Согласно ч.9 ст.13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Частью 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Таким образом, лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. При этом в части 9 статьи 13 Закона №400-ФЗ закреплен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона. В целях определения права названных лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона №400-ФЗ №400-ФЗ, то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).
Согласно ст. 14 Закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из представленной истцом трудовой книжки следует, что 24.10.1977 на основании приказа №146 от 05.11.1977 принят в совхоз «Козинский» в качестве рабочего и отправлен на учебу в учебный комбинат «Сельхозтехника» на курсы трактористов (запись №1). Приказом №39-а от 20.03.1978 в связи с окончанием курсов при Р.О. «Сельхозтехника» переведен с 20.03.1978 трактористом 3-го разряда. С 13.03.1979 в связи с окончанием школы ДОСААФ г. Смоленска переведен шофером 3 класса на основании приказа №26-а от 16.03.1979 (запись №3). Согласно записи №4 - 19.04.1979 уволен из совхоза в связи с уходом в ряды Советской Армии. В записи №5 указана служба в рядах Советской армии без указания периода. С 18.06.1981 ФИО1 принят на работу в совхоз «Колхозник» трактористом (запись №6).
В соответствии со справкой от 26.01.2021 выданной ФИО1 ПСХК «Богородицкое», за сентябрь-октябрь 1977 года ФИО1 начислена и выплачена заработная плата, за ноябрь 1977 года и январь 1979 года стоит прочерк, с декабря 1977 года по декабрь 1978 года, а также с февраля 1979 года по апрель 1979 года истцу начислялась и выплачивалась заработная плата. Основанием для выдачи данной справки указаны расчетно-платежные ведомости 1977-1979 годов (л.д. 13, 154).
Ответчиком представлена в материалы дела справка №3 от 26.01.2021, в которой ПСХК «Богородицкое» указывает, что ФИО1 был принят на работу в совхоз «Козинский» Смоленского района Смоленской области рабочим и отправлен на учебу в учебный комбинат «Сельхозтехника» на курсы трактористов с 24.10.1977 (приказ №146 от 05.11.1977), в виду окончания курсов Р.О. «Сельхозтехника» переведен трактористом 3 класса (приказ №39а от 20.03.178), с 13.03.1979 в связи с окончанием школы ДОСААФ переведен шофером (приказ №26а от 13.03.1979). 19.04.1979 уволен в связи с уходом в ряды Советской Армии (приказ №40 от 18.04.1979) (л.д. 58).
Согласно справке №3 от 29.04.2021 ПСХК «Богородицкое» ФИО1 действительно работал в сентябре 1977 года без приказа согласно расчетно-платежных ведомостей (зарплата 28 дней: 154 руб. 99 коп.). С ноября 1977 по март 1978 года начисление зарплаты не усматривается, копия приказа о направлении в школу ДОСААФ отсутствует. С января по март 1979 года начисление зарплаты не усматривается (л.д. 59).
Приказом №39а от 20.03.1978 в виду окончания курсов Р.О. «Сельхозтехника» и получения прав тракториста 3-го класса, за ФИО1 закреплен трактор МТЗ-52 (л.д. 67). Из приказа №26а по совхозу «Козинский» Смоленского треста молочных и овощных совхозов от 16.03.1979 усматривается, что в связи с окончанием школы ДОСААФ г. Смоленска ФИО1 переведен шофером с 13.03.1979 (л.д. 61-62). Как следует из приказа №40-к от 18.04.1979 ФИО1 уволен из совхоза в связи с уходом в ряды Советской Армии с 19.04.1979 (л.д. 64).
ПСХК «Богородицкое» 29.04.2021 выдало справку о заработной плате ФИО1 в период с 1977 по 1999 годы, из которой следует, что заработная плата ФИО4 начислялась в следующие периоды: сентябрь-октябрь 1977 года, с апреля по декабрь 1978 года и в апреле 1979 года (л.д. 68). При это в справке №5 от 21.04.2022 указано, что в апреле 1978 отработан истцом 21 день, а в декабре 30 дней. Аналогичные данные содержатся в справке ПСХК «Богородицкое» от 09.08.2021 (л.д. 88).
Поскольку сторонами представлены справки о заработной плате истца в спорый период с разночтениями, то судом истребована аналогичная справка у работодателя ПСХК «Богородицкое», ответ на судебный запрос не поступил.
Представленная истцом справка датирована 26.01.2021 (л.д.154). Ответчиком представлена справка о заработке истца, выданная ПСХК «Богородицкое», которая датирована более поздней датой, а именно 29.04.2021. Представителем ответчика представлен на обозрение суда оригинал данной справки, находящийся в личном деле ФИО1
При наличии разночтений в указанных справках, суд считает справку, представленную ответчиком допустимым и достоверным доказательством, полученным установленным законом способом, и за основу принимает данные содержащиеся в ней.
Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 16.03.2022 усматривается, что периоды с 15.04.1978 по 15.12.1978 в должности тракториста, с 13.03.1979 по 19.04.1979 в должности шофера в совхозе «Козинский», с 24.10.1977 по 19.03.1978 нахождения на курсах трактористов в учебном комбинате «Сельхозтехника» и с 23.09.1979 по 12.05.1981 в рядах Советской Армии учтены в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 96-109).
В соответствии с представленными письменными доказательствами, суд не усматривает, что в спорные периоды обучения с 24.10.1977 по 19.03.1978 и с 01.01.1979 по 12.03.1979 перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд РФ, а также спорные периоды не относятся законом к периоду подлежащему включению в страховой стаж для назначения досрочной пенсии при стаже 42 года.
Из представленных ответчиком расчетов стажа истца усматривается, что периоды прохождения обучения, а именно с 24.10.1977 по 19.03.1978 и с 01.01.1979 по 12.03.1979 включены ответчиком в страховой стаж истца в соответствии с ч.1 ст. 8 Закона №400-ФЗ.
Согласно имеющихся в деле документов не усматривается, что после прохождения обучения, а именно в периоды с 20.03.1978 по 31.03.1978 и с 13.03.1979 по 31.03.1979 ФИО1 выплачивалась заработная плата и перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд РФ, в связи с чем оснований для включения указанных периодов, как в страховой стаж, так и в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ не имеется.
Заявленный истцом период с 23.09.1979 по 12.05.1981 прохождения службы в рядах Советской Армии судом по существу не разрешается, поскольку истец в данной части исковые требования не поддержал.
Таким образом, исходя из положений пункта 9 статьи 13 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», спорные периоды не подлежат включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ, поскольку не поименован в ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Закона, а также к таким периодам не применяются положения ч. 8 ст. 13 Закона №400-ФЗ.
В связи с изложенным суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья И.С. Шилова