РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 сентября 2022 года пос. Чернь Тульской области
Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Герасимова И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Булавинцевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-749/2022 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Липицкое Чернского района, администрации муниципального образования Чернский район о признании права на получение земельной доли в порядке приватизации,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику к администрации муниципального образования Липицкое Чернского района, администрации муниципального образования Чернский район о признании права на получение земельной доли в порядке приватизации.
В обоснование своих требований указал на то, что 01 сентября 1991 года он был отправлен по направлению от совхоза <данные изъяты> на обучение в <данные изъяты> 02 сентября 1992 года после обучения в <данные изъяты> был принят <данные изъяты> в совхозе <данные изъяты>. По данным Списка сельскохозяйственных предприятий на выдачу свидетельств собственникам земельных долей и утверждении размеров земельных долей, утвержденного Постановлением главы администрации <данные изъяты> коллективному сельскохозяйственному предприятию <данные изъяты> была утверждена земельная доля в размере 12,92 га. КСП <данные изъяты> были сформированы списки лиц, которым выделялась земельная доля, но в данный список его ошибочно не включили, в связи с чем, земельную долю ему не выделили, и свидетельство о праве собственности на землю он не получал. Согласно п.2 ст.3 Закона Тульской области от 07.06.2004 года №452-ЗТО «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» в случае, если гражданин имел право на получение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность бесплатно, но не получил его при приватизации земли, ему однократно бесплатно предоставляется земельный участок в размере земельной доли, принятой на момент приватизации земли в сельскохозяйственной организации. Земельный участок выделяется из районного фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, а при его отсутствии - из земель, переданных сельскохозяйственной организации в постоянное (бессрочное) пользование.
На основании изложенного, просил признать за ним право на получение в порядке приватизации из районного фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения земельного участка площадью 12,92 га., принятой на момент приватизации в КСП <данные изъяты>
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела или сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие. В адресованном суду заявлении поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в нём.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Липицкое Чернского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Глава администрации в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указал, что не возражает против заявленных исковых требований.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Чернский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела или сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписывалось приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством, устанавливалось правило, согласно которому колхозы и совхозы были обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.
29 декабря 1991 года Правительством Российской Федерации принято Постановление № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», согласно п. 1 которого совхозы и колхозы были обязаны до 01 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.
В силу п. 9 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года N 708, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.
С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.
К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года № 213.
В данные списки включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).
Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.
Согласно п. 5 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было предусмотрено включение в фонды перераспределения земель участков, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.
В силу ст. 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со ст. 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст.3 Закона Тульской области от 7 июня 2004 года № 452-ЗТО «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» в случае, если гражданин имел право на получение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность бесплатно, но не получил его при приватизации земли, ему однократно бесплатно предоставляется земельный участок в размере земельной доли, принятой на момент приватизации земли в сельскохозяйственной организации. Земельный участок выделяется из районного фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, а при его отсутствии - из земель, переданных сельскохозяйственной организации в постоянное (бессрочное) пользование.
В случае если земельный участок предоставляется руководителям и специалистам, проработавшим в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных организациях не менее пяти лет, которые имели право на получение земельного участка в собственность, но не реализовали это право, то земельный участок предоставляется однократно бесплатно для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности и использования в иных целях в размере среднерайонной земельной доли. Земельный участок выделяется из районного фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, а при его отсутствии - из земель, переданных сельскохозяйственным организациям в постоянное (бессрочное) пользование.
Таким образом, указанными правовыми нормами был определен перечень лиц, имевших право на получение земли в собственность бесплатно в порядке приватизации, который расширительному толкованию не подлежит. Исходя из буквального смысла указанных норм права в перечень лиц были включены: работники колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий; пенсионеры указанных хозяйств, и то, только те из них, которые проживали на территории хозяйств в момент приватизации; лица, занятые в социальной сфере на селе, то есть работающие в социальной сфере в момент приватизации; временно отсутствующие работники сельскохозяйственного предприятия, в том числе военнослужащие срочной службы и стипендиаты хозяйства; лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы в сельскохозяйственном предприятии, в случае их фактического возвращения; лица, уволенные из сельскохозяйственного предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.
На момент распределения земельных паев, находящихся в пользовании совхоза <данные изъяты> (впоследствии реорганизованном в СПК <данные изъяты>), то есть в период 01.09.1991 по 26.08.1992, ФИО1, обучался в <данные изъяты> по направлению совхоза <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки истца.
Таким образом, ФИО1, фактически являлся стипендиатом совхоза <данные изъяты> и относился к работникам совхоза.
Кроме того ФИО1 в период с 02.09.1992 по 04.12.1994 работал в совхозе <данные изъяты>, после чего проходил срочную службу в рядах Вооруженных сил Российской Федерации. После увольнения со службы истец постоянно проживал на территории <адрес>, и работал в КСП <данные изъяты> вплоть до 2000 года, что также подтверждается копией трудовой книжки.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 должны были включить в списки лиц на получение земельной доли в собственность бесплатно при реорганизации колхозов и совхозов.
Судом установлено, что общим собранием коллектива работающих и пенсионеров совхоза <данные изъяты> от 24 декабря 1991 года утвержден «Список лиц совхоза <данные изъяты> к наделению земельным паем.
На основании постановления главы администрации <данные изъяты> постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей коллективного сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты>. Земельная доля в колхозе <данные изъяты> составляет: сельскохозяйственных угодий 12,92 га, в том числе пашни 10,32 га.
Однако право на земельную долю в период и после реорганизации совхоза <данные изъяты> истцом реализовано не было, что послужило основанием для его обращения в суд с настоящим иском.
Давая совокупную оценку всем представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам, суд приходит к убеждению об обоснованности заявленных истцом требований.
При установленных выше обстоятельствах и на основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом вышеприведенных правовых норм, позиций сторон, не выразивших возражений относительно заявленных исковых требований, суд считает возможным их удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1<данные изъяты> к администрации муниципального образования Липицкое Чернского района (ИНН – <***>), администрации муниципального образования Чернский район (ИНН - <***>), о признании права на получение земельной доли в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО1<данные изъяты> право на получение в порядке приватизации в собственность из районного фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения Чернского района Тульской области земельного участка площадью 12,92 га.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Плавский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Герасимов