Дело № 2а-3204/2025

24RS0013-01-2025-002631-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Емельяново 25 июня 2025 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Коноваловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, городского округа поселок Кедровый Красноярского края, Военному комиссариату Емельяновского и Козульского районов, городского округа поселок Кедровый Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение Призывной комиссии Емельяновского и Козульского районов Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве административного истца на военную службу, принятое в рамках весеннего призыва граждан на военную службу 2025 года; обязать Призывную комиссию Емельяновского и Козульского районов Красноярского края устранить допущенные нарушения, направив административного истца на дополнительное обследование по имеющимся жалобам на состояние здоровья.

Требования административного иска мотивированы тем, что при прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, Призывной комиссией Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, городского округа поселок Кедровый Красноярского края были проигнорированы жалобы административного истца на состояние здоровья и представленные им медицинские документы, подтверждающие жалобы; ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение о призыве истца на военную службу, выдана повестка о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы. Полагал, что решение незаконно, поскольку предъявляемые им жалобы на состояние здоровья могут свидетельствовать о наличии у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву; просьбы о направлении на дополнительное обследование для уточнения диагноза заболевания, ответчиком не удовлетворены.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, на их удовлетворении настаивал, привел в обоснование своих требований доводы, аналогичные содержащимся в иске; суду пояснил, что по направлениям Призывной комиссии прошел все необходимые лабораторные исследования, однако забыл представить результаты анализов в Призывную комиссию.

Представитель Военного комиссариата Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, городского округа п. Кедровый Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, согласно которым требования административного истца не признал, указал, что ФИО1 состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, городского округа поселок Кедровый Красноярского края. Права на освобождение от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу и на предоставление отсрочки от призыва на военную службу данный призывник не имеет, и при проведении призыва граждан на военную службу подлежал призыву на общих основаниях. ФИО1 проходил медицинское освидетельствование, путем осмотра врачами-специалистами. По результатам медицинского освидетельствования врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, определил категорию годности призывника «Б-4» - годен к военной службе, с незначительными ограничениями, и ДД.ММ.ГГГГ Призывная комиссия Емельяновского района Красноярского края вынесла решение о призыве ФИО1 на военную службу. Доводы административного истца о незаконности решения Призывной комиссии об определении категории годности к военной службе несостоятельны. ФИО1 с заявлением в Призывную комиссию Красноярского края о несогласии с заключением о категории годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования не обращался, заключение независимой военно-врачебной экспертизы, подтверждающее иную категорию годности к военной службе, не представил. На основании медицинских документов, находящихся в личном деле призывника, изучена обоснованность диагноза и заключение; необходимости проведения дополнительного обследования в отношении ФИО1 не установлено. При проведении призывных мероприятий права ФИО1 не нарушены, призыв осуществлен с соблюдением установленной процедуры.

Представители Военного комиссариата Красноярского края, Призывной комиссии Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, городского округа поселок Кедровый Красноярского края в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Поскольку в силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) неявка участников судебного разбирательства в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения дела, суд нашел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1, 2).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии со ст. ст. 22, 23 Закона о воинской обязанности и военной службе, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Исходя из положений ч. 6 ст. 9, ч. 1 ст. 23 Закона «О воинской обязанности и военной службе» вопрос о пригодности граждан к военной службе решается на основании медицинского освидетельствования и медицинского обследования граждан, подлежащих призыву на военную службу, при этом комиссия по постановке граждан на воинский учет, обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.

В соответствии со статьей 5.1 указанного Закона граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

- о призыве на военную службу,

- о направлении на альтернативную гражданскую службу,

- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу,

- об освобождении от призыва на военную службу,

- о зачислении в запас,

- об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан.

На основании пункта 4 указанного Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663).

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии в том случае, если установит, что оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1). В случае отсутствия совокупности названных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, является лицом, поставленным на воинский учет в Военном комиссариате Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, городского округа п. Кедровый Красноярского края в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В ходе весеннего призыва 2025 года, ФИО1 проходил медицинскую комиссию, был осмотрен врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом (<данные изъяты>),

Из имеющихся в личном деле призывника листов медицинского освидетельствования, по результатам пройденного освидетельствования призывнику установлены диагнозы: эзофагит (<данные изъяты>); остеохондроз позвоночника (<данные изъяты>); С-образный сколиоз поясничного отдела позвоночника II ст (<данные изъяты>).

Как следует из материалов личного дела призывника, комиссии призывником ФИО1 были представлены пройденные истцом исследования УЗИ брюшной полости, проведенного КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница № 2» от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), видеогастроэндоскопия, проведенная ООО «Медицинский центр «НовоМед» ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); рентгенологическое исследование пищевода, желудка КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница № 2» от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Согласно выписки из протокола заседания призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведенного освидетельствования ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности к военной службе «Б-3», и на основании ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» он призван на военную службу (<данные изъяты>).

Исходя из выписки, при принятии решения Призывной комиссией учтены предъявляемые призывником жалобы на периодическую изжогу, боли в спине, позвоночнике; установленные призывнику диагнозы: эзофагит, С-образный сколиоз поясничного отдела позвоночника II ст, остеохондроз позвоночника (<данные изъяты>).

Указанные заболевания являлись основанием установления ФИО1 категории годности «Б-3» при призыве на военную службу, что согласуется с положениями Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе).

Призывнику выдана повестка о явке в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ для отправки в войска (<данные изъяты>).

Исходя из совокупности представленных материалов, суд находит, что вопреки доводам административного истца, Призывной комиссией приняты и учтены все жалобы призывника на состояние здоровья и представленные им материалы медицинских исследований.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы медицинского освидетельствования, а также свидетельствующих о необходимости проведения дополнительного обследования, административным истцом суду не представлено; данных, указывающих на наличие у него заболеваний и жалоб, не учтенных при проведении обследования, также не представлено.

Пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, установлено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункту 8 названного Положения, независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не воспользовался, тем самым не воспользовавшись реализацией права на предоставление доказательств в обоснование своих доводов.

Исходя из совокупности исследованных судом материалов; установив, что решение о призыве административного истца на военную службу принято по результатам проведенного медицинского освидетельствования, нарушений в ходе проведения которого судом не установлено; оспариваемое решение принято с учетом имеющихся у ФИО1 заболеваний; учитывая, что обязанность по представлению медицинских документов о состоянии здоровья законом возложена на призывника, при этом заключение независимой военно-врачебной экспертизы, подтверждающее иную категорию годности к военной службе ФИО1 не представлено; доказательств наличия заболеваний, не учтенных административным ответчиком при принятии решения, ФИО1 не представил, суд приходит к выводу о том, что решение о призыве административного истца на военную службу принято в соответствии с законодательством и без нарушения процедуры, в связи с чем заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле, в связи с чем суд считает необходимым по вступлении в законную силу настоящего решения, меры предварительной защиты, принятые по делу определением от ДД.ММ.ГГГГ, отменить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Требования административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, городского округа поселок Кедровый Красноярского края, Военному комиссариату Емельяновского и Козульского районов, городского округа поселок Кедровый Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании решения незаконным, оставить без удовлетворения.

По вступлении решения в законную силу отменить меры предварительной защиты по настоящему делу, принятые определением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко