УИД 77RS0014-02-2024-013925-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в судебном заседании дело № 2а-33/2025 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2, ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, связанного с предметом исполнения, связанного с не привлечением должника к административной ответственности, признании незаконным постановления об отложении исполнительных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2 с не привлечением фио к административной ответственности, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2, связанное с предметом исполнения в рамках исполнительного производства (л.д.3-6).

В уточненном заявлении представитель административного истца указывает, что хочет дополнить административное исковое заявление следующими сведениями:

- предметом обжалования является постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2 об отложении исполнительных действий от 27.06.2024, вынесенное в рамках исполнительного производства № 152013/23/77056-ИП,

- бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2 в рамках исполнительного производства № 152013/23/77056-ИП заключается в устранении от совершения исполнительных действий в отношении должника по обеспечению общения с несовершеннолетним ребенком,

- основанием для заявленных административных исковых требованиях является обязанность судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2 в рамках исполнительного производства № 152013/23/77056-ИП совершать принудительные исполнительные действия в отношении должника, а в случае уклонения должника от исполнения нематериальных требований привлекать его к административной ответственности.

Административный истец обосновывает свои требования тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес находится исполнительное производство № 152013/23/77056-ИП от 23.03.2023. В рамках исполнительного производства 27.06.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об отложении исполнительных действий. Считает вынесенное постановление незаконным. Определением Лефортовского районного суда адрес от 20.05.2021 было утверждено мировое соглашение о порядке общения родителей и несовершеннолетней ФИО1 фио, паспортные данные. В указанном соглашении место жительства ребенка определено с матерью. Определен порядок общения отца с дочерью и регламентирован порядок общения матери с ребенком. В настоящее время вынесено решение об определении места жительства ребенка с отцом. Отец фио препятствует общению матери ФИО1 с несовершеннолетней фио В частности, он не исполняет п.п.2.7.1.1, 2.7.1.2, 2.7.2 в определении от 20.05.2021. В рамках исполнительного производства она неоднократно обращалась к приставу с заявлением о привлечении фио к административной ответственности за неисполнение требований в рамках исполнительного производства.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явились ее представители по доверенностям фио, адвокат фио, настаивали на удовлетворении требований.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО2 в судебное заседание явился, просил в удовлетворении административного иска отказать, пояснил, что определением суда было определено место жительства ребенка с матерью и был определен порядок общения с ребенком при условии проживания ребенка с матерью. А когда изменилось место жительства ребенка кардинально изменились условия исполнения мирового соглашения.

Административные ответчики (ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве), заинтересованные лица (фио, ФССП России) в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего иска.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

В порядке ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Суд предлагал представителю административного истца уточнить требования, основания, представитель административного истца настаивал на рассмотрении дела по заявленным требованиям.

Как установлено в судебном заседании, определением Лефтовского районного суда адрес от 20.05.2021 года по гражданскому делу № 2-387/2021 по иску ФИО1 к фио об определении места жительства ребенка, взыскании алиментов, по встречному исковому заявлению фио к ФИО1 об определении порядка общения с ребенком утверждено мировое соглашение, которым определено место жительства ФИО1 фио, паспортные данные, с матерью ФИО1, а также определен порядок общения фио с отцом фио

23.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве возбуждено исполнительное производство № 152013/23/77056-ИП на основании исполнительного листа ФС 044106852 от 10.02.2023, выданного Лефортовским районным судом адрес по делу № 2-387/2021, вступившему в законную силу 20.05.2021 в отношении должника фио, в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения: утвердить мировое соглашение, заключенное между истцом по первоначальному иску, ответчиком по встречному иску ФИО1 и ответчиком по первоначальному иску, истцом по встречному иску фио на следующих условиях: 1. Определить место жительство ФИО1 фио, паспортные данные, с матерью ФИО1 2. Определить следующий порядок общения ФИО1 фио с отцом фио 2.1. Один раз в месяц отец забирает дочь по месту своего жительства на выходные дни. Отец забирает дочь с вечера пятницы до утра понедельника. В пятницу отец забирает дочь в 19:30 из места жительства матери и далее отвозит ребенка в детское дошкольное (школьное) учреждение, согласно графику начала работы данного учреждения. В том случае, если в указанное время ребенок не посещает дошкольное (школьное) учреждение, отец обязуется привести дочь по месту жительства матери до 10:00. 2.2. Один раз в месяц отец забирает дочь по месту своего жительства на выходные и будние дни. Отец забирает дочь с вечера пятницы до утра четверга. В пятницу отец забирает дочь в 19:30 из места жительства матери и далее отвозит ребенка в четверг в дошкольное (школьное) учреждение, согласно графику работы данного учреждения. В том случае, если в указанное время ребенок не посещает дошкольное (школьное) учреждения, отец обязуется привести дочь по месту жительства матери до 12.00. 2.3 Отец не может забрать дочь на выходные дни две недели подряд, выходные дни чередуются между родителями. Отсчет выходных Стороны производят, начиная с 11.06.2021 года. Стороны признают и подтверждают, что на момент заключения настоящего мирового соглашения, общение отца и дочери в мае 2021 года состоялось – дни, часы и продолжительность встреч были определены по соглашению Сторон. 2.4. В период нахождения дочери по месту жительства отца, режим и распорядок дня ребенка сохраняется в неизменном виде. Отец гарантирует посещение дочерью образовательных учреждений (л.д.28-30).

В рамках вышеуказанного исполнительного производства 27.06.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО2 вынесено постановление об отложении исполнительных действий, из которого следует, что в связи с тем, что с 13.06.2023 Пресненским районным судом адрес в рамках дела № 2-5173/2023 вынесено определение, которым изменено место жительства ребенка – ФИО1 фио, место ее жительства определено с отцом фио, при этом порядок общения для ФИО1 не определен, постановлено отложить исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству № 152013/23/77056-ИП на срок с 27.06.2024 по 11.07.2024 включительно (л.д.7).

В силу части 2 статьи 38 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Решением Пресненского районного суда адрес от 13.03.2024 по гражданскому делу № 2-152/2024 по исковому заявлению фио к ФИО1 об изменении места жительства дочери и взыскании алиментов иск фио удовлетворен, изменено место жительства несовершеннолетней ФИО1 фио, определено место жительства с отцом фио

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу 30.08.2024.

В производстве Лефортовского районного суда адрес находится гражданское дело № 2-336/2025 (№ 2-9799/2024) по иску фио к ФИО1 об определении порядка общения матери с ребенком, возбужденное 12.08.2024.

28.08.2024 Лефортовским районным судом адрес по вышеуказанному делу выдан исполнительный лист № ФС № 046888002, из которого следует, что рассмотрено в предварительном судебном заседании ходатайство представителя истца фио об установлении порядка общения и участия матери ФИО1 в воспитании ребенка ФИО1 фио на период до вступления в законную силу судебного решения. Определено на период до вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу установить следующий порядок общения и участия матери ФИО1 в воспитании ребенка ФИО1 фио:

- мать имеет право общаться с дочерью один раз в течение каждого календарного месяца – по субботам в период с 10:00 часов до 11:000 часов, по месту жительства ребенка, с учетом состояния здоровья, режима и распорядка дня, расписания образовательных и развивающих занятий, и согласия ребенка, на основании предварительной договоренности и в присутствии отца фио,

- мать, ФИО1, не имеет права общаться с дочерью в учебное время на территории образовательной организации, которую посещает ребенок,

- ограничить ФИО1 доступ в образовательную организацию, которую посещает фио фио,

- отец, фио, обязан информировать ФИО1 о состоянии здоровья дочери ФИО1 фио, о ее развитии и процессе обучения.

На основании вышеуказанного исполнительного листа 09.09.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве возбуждено исполнительное производство № 1445967/24/77056-ИП по делу № 2-9799/2024, в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя фио, предмет исполнения: на период до вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу установить следующий порядок общения и участия матери ФИО1 в воспитании ребенка ФИО1 фио: мать имеет право общаться с дочерью один раз в течение каждого календарного месяца – по субботам в период с 10:00 часов до 11:000 часов, по месту жительства ребенка, с учетом состояния здоровья, режима и распорядка дня, расписания образовательных и развивающих занятий, и согласия ребенка, на основании предварительной договоренности и в присутствии отца фио; мать ФИО1 не имеет права общаться с дочерью в учебное время на территории образовательной организации, которую посещает ребенок; ограничить ФИО1 доступ в образовательную организацию, которую посещает фио фио; отец фио обязан информировать ФИО1 о состоянии здоровья дочери ФИО1 фио, о ее развитии и процессе обучения.

Представитель административного истца полагает, что судебный пристав-исполнитель бездействует, не исполняет п.п.2.7.1.1, 2.7.1.2, 2.7.2 определения об утверждении мирового соглашения по делу № 2-387/2021.

В соответствии с п.п.2.7 определения, в каникулярный период отец общается с дочерью в следующем порядке:

2.7.1.1. В летний каникулярный период отец проводит с дочерью 30 дней, не более 15 дней подряд. Совместный отдых с ребенком отец вправе планировать по своему усмотрению. Запланированный период совместного отдыха отца и дочери предполагает июль и август каждого года, однако может быть изменен по соглашению Сторон. После нахождения дочери с отцом более 10 дней подряд на каникулах, мать имеет право известить дочь в месте ее пребывания и провести с ней 3-4 часа в досуговых местах в отсутствии отца и возвратить дочь по месту пребывания отца.

2.7.1.2. В остальное время летнего каникулярного периода мать имеет право на совместный отдых с дочерью. Совместный отдых с ребенком мать вправе планировать по своему усмотрению. После нахождения дочери с матерью более 10 дней подряд на каникулах, отец имеет право навестить дочь в месте ее пребывания и провести с ней 2-4 часа в досуговых местах и отсутствии матери и возвратить дочь по месту пребывания матери. В том случае, если ребенок в период летних каникул не покидает пределы адрес, общение отца и дочери осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Соглашением.

2.7.2. Осенние каникулы и праздничные дни ежегодно чередуются между родителями. В случае, если в одном календарном году у ребенка несколько осенних каникулярных периодов, то данные периоды также чередуются между родителями.

Из определения суда об утверждении мирового соглашения и предмета исполнения по исполнительному производству следует, что условия соглашения определены при условии проживания ребенка с матерью, и определен порядок общения ребенка с отцом при условии проживания ребенка с матерью.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по Москве ФИО2 в судебном заседании пояснил, что решением суда изменено место жительства ребенка, место жительства ребенка определено с отцом, кардинально изменились условия исполнения мирового соглашения. Возбуждено еще одно исполнительное производство, предмет исполнения по которому – на период до вступления в законную силу судебного решения установлен порядок общения и участия матери в воспитании ребенка. Два судебных Акта противоречат друг другу. Место жительства ребенка изменено, истец мер по установлению порядка общения с ребенком не приняла, иной порядок общения установлен судом.

Представитель административного истца на вопрос суда о том, какие права административного истца нарушены административными ответчиками пояснил, что истец не может общаться с ребенком, бездействие судебного пристава-исполнителя заключается в том, что мать не видит ребенка, ребенок находится с отцом.

Рассмотрение вопроса о признании незаконными решений, бездействия имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению либо препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Решение об удовлетворении требований в условиях, когда отсутствует способ восстановления права, лишено юридического смысла и последствий.

Таким образом, учитывая, что административный истец обжалует бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 152013/23/77056-ИП от 23.03.2023, предметом которого является определение места жительства ребенка с матерью и определение порядка общения ребенка с отцом, в то время, когда 13.03.2024 судом вынесено решение, которым изменено место жительства ребенка, определено место жительства ребенка с отцом, 09.09.2024 возбуждено исполнительное производство № 1445967/24/77056-ИП в отношении ФИО1, которым на период до вступления в законную силу решения суда по гражданскому делу № 2-9799/2024 установлен порядок общения и участия матери ФИО1 в воспитании ребенка, действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям действующего законодательства, постановление об отложении исполнительных действий вынесено на срок до 11.07.2024, срок истек, нарушений прав административного истца судебным приставом-исполнителем не установлено, вышеуказанные доводы административного истца не могут являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, связанного с предметом исполнения, связанного с не привлечением должника к административной ответственности, признании незаконным постановления об отложении исполнительных действий.

В силу ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО2, ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, связанного с предметом исполнения, связанного с не привлечением должника к административной ответственности, признании незаконным постановления об отложении исполнительных действий - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья С.В. Федюнина

в окончательной форме

решение изготовлено 12.02.2025 г.