№2а-2820/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 октября 2023 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Чимидова М.В.,
при секретаре Поповой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица ФИО3, НАО «Первое клиентское бюро», СПАО «Ингосстрах», СВЕА Экономи Сайпрусс Лимитед, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №11 по РО о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, указав в его обоснование на то, что Аксайским районным отделом УФССП России по Ростовской области с 10.10.2022 года осуществляются попытки взыскать денежные средства в размере 968 005 рублей с должника ФИО3 на основании исполнительного листа от 12.09.2022 ФС..., возбуждено исполнительное производство ...- ИП, но приставы бездействуют.
Ею было написано ходатайство по поводу принятия мер принудительного исполнения решения суда о взыскании задолженности, но ответа на ходатайство не последовало и исполнительные действия не проводились.
Таким образом, неправомерными действиями и бездействием судебного пристани-исполнителя нарушены права взыскателя ФИО1 а также существенно нарушены сроки исполнительных действий по исполнительному производству, регламентированные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебным приставом- исполнителем.
Согласно п. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В ходе исполнительного производства основная ответственность за своевременность и быстроту исполнения судебного акта ложится на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Своевременность принудительного исполнения означает, что все действия и меры должны быть совершены настолько быстро, насколько это возможно, без непредвиденных задержек.
Для сторон продолжительность процедуры принудительного исполнения действительно имеет существенное значение. Совершение принудительного исполнения с длительной задержкой даже при условии соблюдения всех остальных гарантий существенно нарушает права взыскателя, следствием незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя является причинение убытков взыскателю, невозможность исполнения требований исполнительного документа в полном объеме
Однако, до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено мер, направленных на принудительное исполнение в полном объеме требований, указанных в исполнительном документе, что существенно нарушает права взыскателей.
Таким образом, более чем за 2 месяца исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем не предприняты меры для реального исполнения требований исполнительного документа.
После подачи первого административно искового заявления суд удовлетворил ее требования частично, после чего судебный пристав исполнитель ФИО4 согласилась выехать в адрес должника с приставами по УПДС (2 человека) для проведения мер принудительного исполнения решения суда. 19 мая 2023 года ФИО4 составила акт о наложении ареста на имущество должника ФИО3 на сумму 20000 рублей, до настоящего момента имущество не реализовано, а денежные средства не перечислены взыскателю. Что стало причиной неисполнения процедуры реализации имущества судебными приставами, не известно.
Бездействие Начальника отдела и судебного пристава-исполнителя приводит к нарушению прав взыскателя и причинению взыскателю убытков.
Причиненные бездействиями судебного пристава-исполнителя убытки в соответствии с действующим законодательством могут быть взысканы с Федеральной Службы судебных приставов за счет казны РФ.
На основании изложенного административный истец просит суд: признать незаконным полное бездействие судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отдела судебных приставов ФИО4, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения и розыскных мероприятий в отношении должника и его имущества, повлекших за собой утрату возможности исполнения исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отдела УФССП России ФИО4 изъять и передать имущество на реализацию в специализированную организацию.
Административный истец ФИО1, будучи извещенной о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного разбирательства суд не просила.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО4, действующая в также качестве представителя административного ответчика Аксайского РОСП ГУ ФССП России по Ростовской области на основании доверенности, с требованиями административного иска не согласилась, указав на то, что постановление о передаче имущества на реализацию было вынесено 18.09.2023 года, просила в удовлетворении требований административного иска отказать.
Административный ответчик ГУ ФССП России по Ростовской области и заинтересованные лица ФИО3, НАО «Первое клиентское бюро», СПАО «Ингосстрах», СВЕА Экономи Сайпрусс Лимитед, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №11 по РО, извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства суд не просили.
Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.
Выслушав явившегося представителя административных ответчиков, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 5 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов -исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов -исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 2).
Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").
Судом установлено, что на исполнении в Аксайском РОСП ГУ ФССП России по РО находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО3 на общую сумму взыскания 1 181 052,89 рублей, в состав которого входит исполнительное производство ...-ИП, возбужденное 10.10.2022 года на основании исполнительного листа № ... от 12.09.2022, выданного Аксайским районным судом по делу ..., по предмету исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 968 005 руб. в пользу взыскателя ФИО1.
19.05.2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 наложен арест имущества, принадлежащего должнику ФИО3 в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. 19.05.2023 года составлен Акт о наложении ареста (описи имущества) на: монитор Самсунг В1930Н в количестве 1 шт., предварительной стоимостью 2 500 р.; системный блок Крафт вей в количестве 1 шт., предварительной стоимостью 2 500 р.; аккустическая система FILLIPS в количестве 1 шт., предварительной стоимостью 2 000 р.; сплитсистема TCL в количестве 1 шт., предварительной стоимостью 3 000 р.; диван в количестве 1 шт., предварительной стоимостью 5 000 р.; комод в количестве 1 шт., предварительной стоимостью 5 000 р. Всего арестовано имущество ФИО3 на общую сумму 20 000 рублей.
Обращаясь в суд с требованиями по настоящему административному иску, ФИО1 указывает на бездействие судебного пристава-исполнителя, который без законных на то оснований не передает арестованное имущество на реализацию.
Согласно ст.87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.
Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема- передачи.
Вышеуказанные требования нормативных актов, регулирующие порядок совершения оспариваемого действия (бездействия), судебным приставом-исполнителем соблюдены.
04.09.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об оценке имущества должника, а постановлением от 18.09.2023 года арестованное имущество должника ФИО3 передано для принудительной реализации на комиссионных началах.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем были проведены все предусмотренные законом мероприятия по реализации арестованного имущества должника, в связи с чем, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по доводам административного искового заявления у суда не имеется.
Кроме того, в рамках исполнительного производства ...-ИП в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были направлены запросы: в УФМС по РО, УПФР РФ по РО, УФРС, УФНС по РО, кредитные учреждения, органы, регистрирующие право собственности имущества.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 18.10.2022г. и от 19.04.2023 года был ограничен выезд должника за пределы РФ сроком до 19.10.2023 года.
Согласно полученных ответов кредитных учреждений установлено, что у должника имеются открытые счета в: АО «Кредит Европа Банк», в связи с чем, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требований административного иска о признает незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО4, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения и розыскных мероприятий в отношении должника и его имущества и обязании судебного пристав-исполнителя ФИО4 изъять и передать имущество должника на реализацию в специализированную организацию.
При указанных обстоятельствах требования административного иска ФИО1 суд оставляет без удовлетворения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 18 октября 2023 года.
Председательствующий М.В.Чимидов