Дело № 2-703/2023

УИД 23RS0040-01-2022-008826-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 26 января 2023 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Глущенко В.Н.

при секретаре Василенко Н.Н.,

с участием:

истца ФИО3,

представителя истца ФИО6, действующего на основании доверенности 23АВ2846247 от 07.10.2022,

представителя ответчика ФИО7, действующего на основании доверенности от 21.12.2022 № 2836/01,

третьего лица – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования город Краснодар о понуждении заключить договор социального найма,

установил:

ФИО3 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар, в котором просит суд признать за ней и ФИО2 право пользования жилым помещением и обязать администрацию муниципального образования город Краснодар заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в качестве члена семьи нанимателя ее дочь ФИО2

В обоснование требований указала, что 12.03.1976 она вместе со своей матерью ФИО1 вселена в <адрес> по адресу: <адрес>.

17.08.2017 ФИО1 снята с регистрационного учета по месту жительства в данном жилом помещении и находится на стационарном обслуживании в ГБУ Социального обслуживания Краснодарского края «Мостовской дом - интернат для престарелых и инвалидов». После снятия матери с регистрационного учета истица со своей несовершеннолетней дочерью ФИО2 продолжала жить в указанной квартире.

ФИО3 с целью заключения договора социального найма на <адрес> неоднократно обращалась в администрацию муниципального образования г. Краснодара, однако получала отказ, в связи с тем, что ею не предоставлен ордер на занятие жилого помещения. Полагая, что ответчик нарушает права истца, она вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании истец и его представитель настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании против требований иска возражала по основаниям, изложенным в ранее выданном ответе на обращение, просила в его удовлетворении отказать.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд находит требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище: никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 40 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу п. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действии участников жилищных отношении, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» приведен перечень имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ч. 5 указанной статьи органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установлено, что ФИО2 приходится ФИО3 дочерью, что подтверждается свидетельством о рождении VI-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения муниципального или государственного жилищного фонда от 01.07.2021 и данным паспортов гражданина РФ в <адрес> постоянно зарегистрированы - ФИО3 с 12.03.1976 и ФИО2 с 17.07.1998.

Данная квартира предоставлена ФИО1 на основании решения № 526.6 от 01.12.1989.

17.08.2017 ФИО1 снята с регистрационного учета по месту жительства в данном жилом помещении и находится на стационарном обслуживании в ГБУ Социального обслуживания Краснодарского края «Мостовской дом - интернат для престарелых и инвалидов», что подтверждается сведениями письма данного учреждения от 14.03.2018.

После снятия матери с регистрационного учета истица со своей несовершеннолетней дочерью ФИО2 продолжала жить в указанной квартире.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу положения ст. 88 ЖК РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Согласно ст. 82 Жилищного кодекса РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

ФИО3 обращалась к ответчику с просьбой заключить договор социального найма на пользование вышеупомянутой квартирой, на что получен отказ №, мотивированный отсутствием ордера на вселение в испрашиваемое жилое помещение.

Данный отказ суд не может признать законным, поскольку установлено, что ордер за давностью лет не сохранился.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

При этом, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

Истец проживает в вышеуказанном жилом помещении, несет бремя содержания жилья, т.е. фактически проживает на условиях договора социального найма, и несет права и обязанности нанимателя.

Согласно данным выписки из лицевого счета жилого помещения общая площадь квартиры составляет 68 кв.м.

Кроме того, за весь период времени проживания, мероприятий по выселению истца из занимаемого жилого помещения не предпринималось, право пользования жилым помещением не оспаривалось.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суд считает подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования город Краснодар, третье лицо – ФИО2 о понуждении заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар заключить с ФИО3 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 68 кв.м., включив в данный договор в качестве члена семьи нанимателя ее дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара В.Н. Глущенко

мотивированное решение изготовлено 02.02.2023