Решение по делу № 2А-4555/2023 от 21.11.2023

24RS0056-01-2023-002196-46

Административное дело № 2а-4555/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 21 ноября 2023г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Черновой Н.Е.

При секретаре Шмидте О.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Центральному району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением ОСП по Центральному району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что на основании апелляционного определения Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ на решение Центрального районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ с истца взыскана госпошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. Должник не выплатил деньги в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных постановлений (ч. 2 ст. 15, ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве). Поэтому судебный пристав вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. Должник вправе в порядке, установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размере или освобождении от взыскания исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ истец полностью погасил задолженность, что подтверждается копией платежного поручения. Кроме того, истец находится в тяжелом материальном положении, является инвали<адрес> группы бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ, официально не трудоустроена, получает пенсию по инвалидности, оплата исполнительского сбора может существенно повлиять на качество жизни, имущественные права должника и кредитора. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ взыскан с должника исполнительский сбор в размере <данные изъяты> руб. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено, в связи с полным выполнением должником исполнительного документа. В связи с чем, истец просит уменьшить исполнительский сбор, который подлежит взысканию на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> руб., уменьшить исполнительский сбор, который подлежит взысканию на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № до <данные изъяты> руб., что составляет ? от общей суммы.

Административный истец ФИО1, представитель истца ФИО3, представители административных ответчиков ОСП по Центральному району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, в силу ст. ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного искового заявления не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11).

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12).

В силу ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (пункт 74).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора, его уменьшение должно быть связано со степенью вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора или уменьшении его размера.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Центральному району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ИФНС России по Центральному району г. Красноярску с предметом исполнения: задолженность по страховым взносам в размере <данные изъяты> <данные изъяты> руб.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлена должнику, что подтверждается скриншотом базы данных АИС ФССП России.

Как следует из постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере <данные изъяты> руб., в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Центральному району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ИФНС России по Центральному району г. Красноярску с предметом исполнения: задолженность по страховым взносам в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что отменен судебный акт, на основании которого был выдан исполнительный документ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем были соблюдены требования нормативных правовых актов, устанавливающих его полномочия на принятие вышеуказанных решений, порядок их принятия. В данной части действия судебного пристава административным истцом не оспариваются.

Обосновывая требования административного искового заявления об уменьшении исполнительского сбора, истец ссылается на тяжелое материальное положение, указывает на то, что является инвали<адрес> группы бессрочно, официально не трудоустроена, получает пенсию по инвалидности.

Как следует из справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах от ДД.ММ.ГГГГ №, страховая пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет в размере <данные изъяты> руб.; с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно установлена в размере <данные изъяты> руб.

Согласно справке серии МСЭ-2016 № ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю «Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № истцу установлена 3 группа инвалидности бессрочно.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что истец официально не трудоустроена, так как установленная 3 группа инвалидности не лишает истца возможности трудоустройства и получения заработной платы.

Кроме того, судом наличие иных исполнительных производств в отношении должника не установлено.

Суд учитывает, то обстоятельство, что в последующем исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено, также не является правовым основанием к уменьшению исполнительского сбора. При этом в случае наличия оснований для возвращения суммы исполнительского сбора, предусмотренных частью 10 статьи 112 Закона об исполнительском производстве, должнику предоставлено право обратиться за разрешением этого вопроса в установленном порядке.

При таких обстоятельствах, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявления об уменьшении исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по Центральному району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий Н.Е. Чернова

Копия верна:

Судья Н.Е. Чернова