Решение по делу № 2А-11216/2025 от 30.09.2025 | Набережночелнинский городской суд (Республика Татарстан)

Дело № 2а-11216/2025

УИД 16RS0042-03-2025-010853-72

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 30 сентября 2025 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

с участием помощника прокурора г. Набережные Челны ФИО1,

при секретаре Яруллиной Э.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению участка исправительного центра № 4 Федерального казенного учреждения «Исправительный центр-1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

участок исправительного центра № 4 Федерального казенного учреждения «Исправительный центр-1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан (далее – УИЦ № 4 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Татарстан) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от ... с применением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального района проживания поднадзорного; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции.

В обоснование административного иска указано, что ... ФИО3 осужден Московским районным судом города Казани Республики Татарстан за совершение преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 (двум) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО3, признан особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ... на основании статьи 80 Уголовного кодекса Российской Федерации неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания – принудительными работами сроком на 9 (девять) месяцев 2 (два) дня с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства.

Окончание срока исполнения наказания в виде принудительных работ .... Таким образом, по освобождению из УИЦ № 4 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Татарстан ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

ФИО3 прибыл в исправительный центр ... из ....

По прибытию ФИО3 разъяснены права и обязанности, условия труда и отдыха, правила внутреннего распорядка. Административный ответчик ознакомлен со статьями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и Уголовного кодекса Российской Федерации.

С ... ФИО3 трудоустроен слесарем механосборочных работ в ... города Набережные Челны. Со стороны сотрудников администрации исправительного центра и с места работы нареканий по выполняемой работе ФИО3 не имеет, к своим трудовым обязанностям относится ответственно, нарушений по трудовой дисциплине не имеет, правила техники безопасности на рабочем месте соблюдает.

За период отбывания наказания в исправительном центре за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду администрацией УИЦ № 4 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Татарстан ... объявлена ФИО3 благодарность. За весь период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, на профилактическом учете не состоял, нарушений установленного порядка отбывания наказания не совершал.

В коллективе осужденных ФИО3 уживчив, отношения строит на основе дружбы и взаимопонимания. В общении с сотрудниками исправительного центра вежлив, осознает законные требования администрации, с коллегами по месту работы корректный.

Со слов административного ответчика, после освобождения планирует трудиться, обязуется вести законопослушный образ жизни, соблюдать правила поведения, установленные в гражданском обществе, согласно нормам и законам, определенным законодательством и Конституцией Российской Федерации.

Кроме того, ФИО3 открыто поддерживает требования закона, однако административный истец считает, что административному ответчику необходимо работать над собой, своим поведением.

На основании изложенного, административный истец – УИЦ № 4 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Татарстан просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от ... с применением вышеуказанных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца – УИЦ № 4 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Татарстан ФИО2 административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить заявленные требования, при этом уточнив, что просит установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление признал частично, возражал только против установления административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации в количестве 4 раз в месяц, указывая, что достаточным будет установить обязательную явку в количестве 2 раз в месяц. Кроме того, сообщил, что после отбытия наказания намерен остаться жить в городе Набережные Челны.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, заслушав заключение помощника прокурора г. Набережные Челны ФИО1, полагавшей административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом в силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов административного дела, ... ФИО3 осужден Московским районным судом города Казани Республики Татарстан за совершение преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 (двум) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО3, признан особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Татарстан от ... ФИО3 заменена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от ..., в виде 9 (девяти) месяцев 2 (двух) дней лишения свободы принудительными работами на тот же срок, с привлечением осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно исполнительной системы, с удержанием в доход государства 10% из заработной платы осужденного. Также зачтено ФИО3 время содержания под стражей с момента вынесения указанного постановления до момента его фактического освобождения из мест лишения свободы в соответствии с частью 3 статьи 72 Уголовного кодекса Российской Федерации в срок отбытия наказания в виде принудительных работ из расчета один день содержания под стражей за один день принудительных работ.

... ФИО3 освобожден из ....

... ФИО3 прибыл на УИЦ № 4 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Татарстан.

Таким образом, ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных требований об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и, разрешая вопрос о видах административных ограничений, исходит из следующего.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Суд считает необходимым также указать, что, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Следует отметить, что установление в отношении ФИО3 административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (ред. от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Таким образом, с учетом изложенного, суд считает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО3 обоснованным, поскольку заявленные требования направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения противоправных действий, а административный надзор подлежит установлению в отношении ФИО3 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Московского районного суда города Казани Республики Татарстан Республики Татарстан от ..., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вместе с тем, принимая во внимание исследованные материалы дела, данные характеризующие административного ответчика, как личность, суд полагает необходимым определить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей;

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований;

- запрета посещения мест реализации алкогольной продукции.

С учетом пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, а также разъяснений, содержащихся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, подлежит исчислению после истечения срока исполнения наказания в виде принудительных работ, назначенного постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ....

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление участка исправительного центра № 4 Федерального казенного учреждения «Исправительный центр-1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ..., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от ... за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан;

- запрета посещения мест реализации алкогольной продукции.

Срок административного надзора ФИО3 исчислять после отбытия наказания в виде принудительных работ, назначенного постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ..., со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.

Мотивированное решение составлено 30 сентября 2025 года.