Дело № 2а-1998/2025
УИД23RS0037-01-2025-001703-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск 20 мая 2025 года
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Толстенко Н.С.,
с участием представителя административного истца ФИО5,
при секретаре Глуховой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению городского хозяйства Администрации муниципального образования города Новороссийска об оспаривании действий,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению городского хозяйства Администрации муниципального образования города Новороссийска об оспаривании действий.
В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 является собственником нежилого помещения № № литер А номер на плане 1-10 общей площадью 169,1 кв.м., расположенного в многоквартирном доме по адресу <адрес> <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Управление городского хозяйства Администрации муниципального образования <адрес>. С учетом праздничных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ УГХ должно было подготовить ответ 09.01.2025г. Ответ на его обращение был подготовлен с пропуском установленного срока только ДД.ММ.ГГГГ, в отделение почты отправление сдано ДД.ММ.ГГГГ. В порядке подчиненности на обжалуемое бездействие УГХ жалоба не подавалась.
Управление городского хозяйства согласно Выписке из ЕГРЮЛ (п.45) осуществляет деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера. В результате незаконных действий УГХ нарушены права ФИО1 на получение ответа на обращение в срок, установленный статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Просит признать незаконным действие Управления городского хозяйства Администрации МО г. Новороссийск, выразившееся по направлению ответа на обращение ФИО1, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ вх. №, с нарушением срока, установленного Федеральным законом РФ от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В судебном заседании представитель административного истца подтвердила обстоятельства, изложенные в заявлении, настаивала на его удовлетворении. Также пояснила, что ответ получен истцом ДД.ММ.ГГГГ
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Об уважительности причин неявки суд не уведомил, в связи с чем, дело было рассмотрено в его отсутствие.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) … органа государственной власти…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на имя и.о. начальника УГХ администрации МО г. Новороссийска подано обращение, в котором он указал об аварийном состоянии перекрытия между принадлежащим ему на праве собственности помещением № VI, литер А номер на плане 1-10 общей площадью 169,1 кв.м., расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> помещениями первого этажа, принадлежащего муниципальному образованию <адрес>, в котором находится детское дошкольное учреждение МДОУ д/с №. Также указал, что ООО «КУК» которое управляет домом № по адресу: <адрес> <адрес> при проведении работ по окрашиванию фасада дома срезало ограждение и навес над входом в подвальное помещение, что создало угрозу падения. Просил принять меры к проведению капитального ремонта общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома.
Обращение получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ., ему присвоен входящий №.№.
На вышеуказанное обращение ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 направлен ответ и.о. начальника Управлению городского хозяйства Администрации муниципального образования города Новороссийска ФИО4
Согласно копии конверта, в котором направлялся ответ, в отделение почтовой связи ответ поступила ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено и ответчиком не оспорено, что ответ на обращение административный истец получил ДД.ММ.ГГГГ., что следует из объяснений его представителя.
В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в силу требований ч. 1 ст. 219 КАС РФ, срок подачи в суд данного административного искового заявления не пропущен.
Порядок рассмотрения обращений регламентируется Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее № 59-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 2 N 59-ФЗ, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Частью 3 статьи 5 № 59-ФЗ предусмотрено право граждан на получение при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.
Согласно пунктам 1, 4 статьи 4 Закона N 59-ФЗ, обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления; жалобой является просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Частью 1 ст. 12 № 59-ФЗ предусмотрен 30-дневный срок рассмотрения письменного обращения граждан со дня регистрации письменного обращения.
Согласно правовой позиции, выраженной в Определении от 21 мая 2015 г. N 1163-О, по смыслу взаимосвязанных положений части 3 статьи 8, пунктов 4 и 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ государственный орган обязан дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, если указанные вопросы входят в его компетенцию. Указанные законоположения предполагают, что во всяком случае гражданину должен быть дан ответ по существу на все поставленные им в обращении вопросы, если их разрешение входит в компетенцию государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц.
Обращение ФИО1 соответствует требованиям части 3 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ, содержит фамилию, имя, отчество, адрес места проживания, по которому должен быть направлен ответ.
С учетом вышеизложенного, срок направления ответа на обращения ФИО1 истекал 03.01.2025г., однако в судебном заседании установлено, что ответ на обращение от 03.12.2024г. административному истцу направлен 05.02.2025г.
При установленным в судебном заседании обстоятельствах, в связи с нарушением Администрацией муниципального образования города Новороссийска срока направления ответа на обращение ФИО1 от 03.12.2024г., суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца, поскольку ответчиком нарушены права истца на своевременное рассмотрение его обращения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным действие Управления городского хозяйства Администрации муниципального образования города Новороссийска, выразившееся в направлении ответа на обращение ФИО1, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ вх. № с нарушением срока, установленного Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.
Мотивированное решение составлено 03.06.2025г.
Председательствующий Толстенко Н.С.