УИД 04RS0019-01-2023-000351-88

Дело № 2а-309/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Турунтаево 09 июня 2023 года

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Михалевой Е.В.,

при секретаре Гордеевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Бурятия в лице представителя ФИО1 к УФССП России по Республике Бурятия, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств УФССП России по Республике Бурятия ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

обращаясь в суд с указанным административным исковым заявлением, административный истец Министерство здравоохранения Республики Бурятия (далее – Минздрав РБ) в лице ФИО1 просит освободить должника от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ФИО2

В обоснование заявленных требований указывает, что 2ДД.ММ.ГГГГ в Минздрав РБ поступило постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Судебному приставу-исполнителю направлен ответ о ходе исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда частично исполнено, согласно распоряжению Минздрава РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-р после стабилизации эпидемиологической обстановки аппараты искусственной вентиляции легких в количестве 2 шт. переданы ГБУЗ Прибайкальская ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ в Минздрав РБ поступило постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках исполнения решения суда Минздравом РБ принимались исчерпывающие меры по его исполнению, давались поручения руководителю больницы, специалистам Минздрава РБ, подавались бюджетные заявки на дополнительное финансирование больницы, которые отклонены, принимались меры по отсрочке исполнения решения суда. В настоящее время у Минздрава РБ отсутствует реальная возможность исполнения решения суда в связи с зависимостью от других участников бюджетного процесса, исполнение решения невозможно по независящим от должника обстоятельствам. По сути Минздрав РБ является передаточным звеном финансовых средств между бюджетом Республики Бурятия и подведомственной организацией, не имея возможности самостоятельно распределять средства бюджета республики.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1, представитель УФССП России по Республике Бурятия, судебный пристав-исполнитель ФИО2 не явились, извещены надлежаще. Представитель административного истца ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, административные ответчики сведений об уважительности причин неявки не представили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В письме административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Минздрава РБ, в пользу взыскателя прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия, предмет взыскания – обеспечение установкой стоматологической в количестве 2 ед. – <адрес>; установкой стоматологической в количестве 2 ед. – <адрес>; установкой стоматологической в количестве 2 ед. – кабинет стоматолога поликлиники <адрес>.

При возбуждении исполнительного производства должнику в постановлении установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

По смыслу ст.ст. 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Согласно ч.ч. 1, 12, 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 105 приведенного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 вышеназванного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исходя из положений ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и п. 1 ст. 401 ГК РФ суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, т.е. если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Бремя доказывания отсутствия вины в неисполнении исполнительного документа, наличия обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

В судебном заседании установлено, что в рамках исполнения решения суда Минздравом РБ принимались исчерпывающие меры по его исполнению, давались поручения руководителю больницы, специалистам Минздрава РБ, подавались бюджетные заявки на дополнительное финансирование больницы, которые отклонены, принимались меры по отсрочке исполнения решения суда.

Определениями Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должнику Минздраву РБ предоставлялась отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Минздравом РБ подавались заявки на дополнительное финансирование учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые были отклонены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ Минздравом РБ исполняется.

В настоящее время у Минздрава РБ отсутствует реальная возможность исполнения решения суда в связи с зависимостью от других участников бюджетного процесса, исполнение решения невозможно по независящим от должника обстоятельствам. Минздрав РБ является передаточным звеном финансовых средств между бюджетом Республики Бурятия и подведомственной организацией, не имея возможности самостоятельно распределять средства бюджета Республики Бурятия.

Нарушение установленных сроков исполнения решения суда вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами, хотя должником предпринимаются все возможные меры для его исполнения, поэтому суд считает возможным освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Кроме того, определением Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, тогда как постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период предоставленной отсрочки.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Минздрава РБ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 194, 227 КАС РФ,

решил:

административные исковые требования Министерства здравоохранения Республики Бурятия удовлетворить.

Освободить должника Министерство здравоохранения Республики Бурятия от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств УФССП России по Республике Бурятия ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Прибайкальский районный суд Республики Бурятия.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья п/п Е.В. Михалева

СОГЛАСОВАНО:

Судья Е.В. Михалева