Дело № 2а-1884/2023

УИД: 09RS0001-01-2023-001320-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Ковалевой О.Г., при секретаре судебного заседания – Айчепшеве Т.А.,

с участием: представителя административного истца – ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в судебном заседании административное дело №2а-1884/23 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике далее - Управление, налоговый орган, административный истец) обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 (далее - административный ответчик, налогоплательщик, должник) задолженности по налогам, числящейся по карточке лицевого счета налогоплательщика. Требование мотивированно тем, что должник, ФИО2 (ИНН №, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ., место рождения <адрес>) состоит на налоговом учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика, которая в соответствии с п.1 ст.12 Налогового кодекса РФ обязана уплачивать законно установленные налоги, сборы, пени и штрафы. В период с 09.02.1995г. по 09.12.2021г. ФИО2 была постановлена на учет как частный нотариус в НО по месту жительства. Задолженность: Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 г. - 6015,25 руб. Период образования задолженности 2017 г. В связи с тем, что в установленные сроки должником налог не уплачен, на сумму недоимки в соответствии со с.75 Налогового кодекса РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в соответствии со ст.69, 70 Налогового кодекса РФ выставлено и направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 8.01.2018г. №, в котором сообщалось о наличии задолженности по налогу и пене. До настоящего времени указанная сумма задолженности в бюджет не поступила. Управление ФНС России по Карачаево-Черкесской Республике обратилось в мировой суд судебного участка №7 судебного района г.Черкесска с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2. Впоследствии, в соответствии со ст.123,7 КАС РФ судебный приказ №2а-1309/2018 от 22.11.2018г. отменен, так как должником представлены в суд возражения относительно исполнения судебного приказа, о чем вынесено определение об отмене судебного приказа от 07.06.2022г. Налоговый орган не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, вправе обратиться с административным исковым заявлением в районный суд общей юрисдикции (ст.19, ч.2 ст. 123.7, ст.286 КАС РФ, п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ). Просит суд: Взыскать с ФИО2 ИНН № недоимки по: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года) 6015,25 руб. Период образования задолженности 2017г. на общую сумму 6015,25 рублей. Реквизиты для уплаты: Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), ИНН №, ЦП №, Банк получателя: Отделение-Тула Банка России, БИК №, Счет 0№. Уплату государственной пошлины в соответствии со ст.333,36 НК РФ возложить на должника. После вынесения решения направить копию решения и исполнительные листы адрес Управления.

В судебном заседании представитель административного истца пояснила, что действительно, согласно представленного судебным приставом постановления СПИ об окончании ИП от 27.06.2019г., ФИО2 оплатила все налога, пени и штрафы, что также подтверждается платежными поручениями от 22.06.2019г., однако судебный пристав-исполнитель неверно указал КБК и деньги поступили на НДФЛ, вины в этом нет налогоплательщика, так сотрудник налоговой инспекции не проверил и не выяснил наименование налога, по этой причине ФИО2 повторно выставлено требование.

В судебное заседание административный ответчик и ее представитель, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, с ходатайствами к суду не обращались, представили письменные возражения относительно иска, указав: 22.11.2018г. мировым судьей судебного участка №7 судебного района города Черкесска по заявлению МИ ФНС №3 по КЧР вынесен судебный приказ №2а-1309/2018 о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 28 399 рублей 09 коп. На основании указанного судебного приказа судебным приставом - исполнителем ЧГО УФССП России по КЧР ФИО7. возбуждено исполнительное производство №№ в отношении должника ФИО2 в пользу МИ ФНС №3 по КЧР произвести взыскание недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 28399,09 рублей. В ходе исполнения данного исполнительного производства требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, т.е. в размере 28 399 рублей 09 коп., и исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, что подтверждается постановлением судебного пристава - исполнителя ЧГО УФССП по КЧР ФИО4 об окончании ИП от 27.06.2019г. (копия постановления прилагается). Просит суд: в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по КЧР к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 6015,25 рублей, отказать в полном объеме.

В судебное заседание заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель ФИО3, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В силу ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив представленные материалы, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд РФ рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений: о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2); связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3).

В соответствии с положениями статей 1 и 2 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство РФ о налогах и сборах, которое состоит из указанного Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах, регулирует, в том числе отношения, возникающие в процессе обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц. При этом согласно пункту 3 статьи 9 НУ РФ налоговыми органами являются федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

В соответствии со статьей 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3 статьи 44 НК РФ).

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В пункте 1 статьи 59 НК РФ приведен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию. Одним из таких оснований является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (подпункт 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса).

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп.5 пункта 3 статьи 44 и пп.4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования пп.4 п.1 ст.59 НК РФ, инициировать судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п.1 ст.3 и п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ (НК РФ) каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно п. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований, взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога. Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком - физическим лицом со дня внесения в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога. Согласно ст.57 НК РФ сроки уплаты налогов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ. Как указано в ст. 58 НК РФ, подлежащая уплате сумма налога, уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки. Конкретный порядок уплаты налога устанавливается применительно к каждому налогу. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Данные правила применяются также в отношении порядка уплаты сборов, пеней и штрафов.

В соответствии со ст.69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога, представляющее собой письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

ФИО2 (ИНН № дата рождения ДД.ММ.ГГГГ., место рождения г<адрес>) состоит на налоговом учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика, которая в соответствии с п.1 ст.12 Налогового кодекса РФ обязана уплачивать законно установленные налоги, сборы, пени и штрафы.

В период с 09.02.1995г. по 09.12.2021г. ФИО2 была постановлена на учет как частный нотариус в НО по месту жительства. Задолженность: Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетный период, начиная с 1 января 2017 г. - 6015,25 руб. Период образования задолженности 2017г.

В связи с тем, что в установленные сроки должником налог не уплачен, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ налоговым органом начислены пени, выставлено и направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 8.01.2018г. №, в котором сообщалось о наличии задолженности по налогу и пене.

Управление ФНС России по Карачаево-Черкесской Республике обратилось в мировой суд судебного участка №7 судебного района г.Черкесска с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2.

Впоследствии, в соответствии со ст.123,7 КАС РФ судебный приказ №2а-1309/2018 от 22.11.2018г. отменен, так как должником представлены в суд возражения относительно исполнения судебного приказа, о чем вынесено определение об отмене судебного приказа от 07.06.2022г.

Налоговым органом в соответствии со ст.ст.69-70 Налогового кодекса РФ выставлены и направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 03.02.2021г. №, в котором сообщалось о наличии задолженности по налогу и пене.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

При принятии решения судом учитывается и тот факт, что, согласно представленных в дело документов, судебным приставом - исполнителем ЧГО УФССП России по КЧР ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу МИ ФНС № по КЧР недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 28399,09 рублей.

В ходе исполнения исполнительного производства требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, ФИО2 погашена задолженность в размере 28399,09 рублей, и исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, что подтверждается постановлением судебного пристава - исполнителя ЧГО УФССП по КЧР ФИО4 об окончании ИП от 27.06.2019г.

Административный истец в судебном заседании подтвердил, что ФИО2 действительно исполнила требование о взыскании в пользу МИ ФНС № по КЧР недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 28399,09 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Таким образом, административным ответчиком представлены доказательства, опровергающие исковые требования о взыскании обязательных платежей и санкций.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд КЧР через Черкесский городской суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2023 года.

Судья Черкесского городского суда О.Г. Ковалева