РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> 26 января 2023 года
Нововятский районный суд города Кирова в составе:
председательствующего судьи Чураковой Н.А.,
при секретаре Орловой О.В.,
с участием представителей истца на основании доверенности ФИО1 и адвоката Поповой С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
43RS0№-62 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на нежилое здание трансформаторной подстанции с устройством автомойки и административных помещений, общей площадью 305 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указывает, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке находится вышеуказанное здание трансформаторной подстанции ТП № с устройством автомойки и административных помещений с кадастровым номером №. В 2011 году истец решил произвести реконструкцию указанного объекта, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано ответчиком разрешение на реконструкцию сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в последующем продлено до ДД.ММ.ГГГГ. Реконструкция здания была выполнена, он получил акт о соответствии параметров реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, в 2020 году он обратился к ответчику за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. На основании письма от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с тем, что документы, соответствующие требованиям ст.55 ГрК РФ, отсутствуют, то есть разрешение на строительство. Полагает, что реконструированная часть здания находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, отсутствуют нарушения норм и правил при проведении реконструкции здания, его эксплуатация не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Реконструкция проведена с соблюдением правил пожарной эксплуатации.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дате. Месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием представителей.
Представители истца на основании доверенности ФИО1, Попова С.П. в судебном заседании исковые требования уточнили, просили признать за ФИО2 право собственности на нежилое помещение – здание трансформаторной подстанции с устройством автомойки и административных помещений, площадью 375,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №; указать, что решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета данного нежилого помещения, подготовки технического плана на указанный объект в соответствии с требованиями действующего законодательства, копия которого должна быть включена в состав приложения технического плана, а так же основанием для внесения Управлением Росреестра по <адрес> в ЕГРН соответствующей записи о государственной регистрации права собственности ФИО2
Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве указал, что администрацией истцу было выдано разрешение на реконструкцию здания трансформаторной подстанции ТП № с устройством автомойки и административных помещений от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь здания 305,01 кв.м., строительный объем 1670,5 м3, количество этажей – 1, сркоом действия до ДД.ММ.ГГГГ, поздний срок разрешения продлен до ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не обращался. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. Однако данное обращение носит формальный характер, поскольку действующее разрешение на реконструкцию отсутствовало, акт о соответствии параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации от ДД.ММ.ГГГГ не является экспертным заключением. Доказательства, что постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствуют. Просят в иске отказать.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве указал, что истец должен доказать наличие достаточных оснований для признания права собственности на спорный объект.
В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав пояснения стороны истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Из пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) следует, что под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии со статьей 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом» или Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос», выдавшие разрешение на строительство (часть 2 указанной статьи).
В соответствии с положениями статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности за ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение здания трансформаторной подстанции, площадь 1097 кв.м.Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства - нежилое здание трансформаторной подстанции ТП №, кадастровый №, адрес: <адрес>, дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ, площадь 40,8 кв.м. Право собственности на указанное здание зарегистрировано за ФИО2 на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № RU43306000-142, запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования «<адрес>» истцу ФИО2 выдано разрешение на строительство за № RU43306000-266 на реконструкцию объекта капитального строительства – здания трансформаторной подстанции ТП № с устройством автомойки и административным помещений, площадью 305,01 кв.м., строительный объем 1670,5 м3, количество этажей – 1 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией действие указанного разрешения на реконструкцию здания продлено до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ застройщиком ФИО2 и генеральным подрядчиком ООО «ФИО8» составлен акт о соответствии параметров реконструированного здания трансформаторной подстанции с устройством автомойки и административных помещений по адресу: <адрес>, утвержденной проектной документации.
Истцом ФИО2 проект реконструкции здания подстанции с устройством автомойки и административных помещений по адресу: <адрес>, согласован ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «ФИО9», которым выданы ДД.ММ.ГГГГ технические условия на подключение к сетям теплоснабжения, водоснабжения и канализации реконструируемого здания. Также ДД.ММ.ГГГГ МУП «ФИО10» выданы технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям коммунальной канализации.
Справкой ОАО «ФИО11» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается выполнение технических условий в полном объеме.
ФИО2 были заключены договоры на подачу артезианской воды от ДД.ММ.ГГГГ №, на подачу тепловой энергии в горячей воде от ДД.ММ.ГГГГ № с ОАО «ФИО12», также договор на прием сточных вод с МУП «ФИО13» от ДД.ММ.ГГГГ №, договор электроснабжения с ФИО14» от ДД.ММ.ГГГГ № с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.
Письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю ФИО2 в ответ на его заявление о выдаче разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию было отказано в выдаче данного разрешения по причине отсутствия полного комплекта документов, необходимых для принятия решения.
Согласно техническому плану спорного здания трансформаторной подстанции ИП № с устройством автомойки и административных помещений, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО6, здание с кадастровым номером № расположено на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Согласно проектной документации произведена реконструкция здания. В разрешении на строительство от 2011 года площадь здания отражена 305,01 кв.м. В данной площади не учтены сведения о площади трансформаторной подстанции и перегородки. <адрес> здания после реконструкции составляет 375,4 кв.м.
Также согласно представленному ООО «ФИО15» письму от ДД.ММ.ГГГГ № о причине не соответствия площади здания, указанной в проекте, в разрешении на строительство RU43306000-266 от ДД.ММ.ГГГГ, и площади здания, указанной в техническом плане, площадь нежилого здания определялась по утвержденной методике. В соответствии с произведенными замерами в технический план была внесена общая площадь нежилого здания – 375,4 кв.м.
По заключению ООО «ФИО16», законченное реконструкцией нежилое здание автомойки с административными помещениями и сауной по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 0,1097 Га с кадастровым номером №, не имеет деформаций строительных конструкций – механическая безопасность обеспечивается, соответствует проектной документации, градостроительным и строительным регламентам, санитарным нормам и правилам, в т.ч. соблюдены охранные зоны, соответствует противопожарным нормативам, в т.ч. обеспечены противопожарные разрывы.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку земельный участок имеет разрешенное использование: размещение здания трансформаторной подстанции, объекты принадлежат истцу ФИО2 на праве собственности, реконструкция здания произведена без нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, то есть, при обращении заявителя в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о государственной регистрации права и представлением иных необходимых для ее проведения документов, при условии уплаты государственной пошлины (статьи 17, 18 Закона о регистрации).
Согласно ч. 4 ст. 1 ФЗ № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Государственная регистрация права собственности на основании судебного акта на объект в ЕГРН осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом о регистрации.
Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет осуществляется на основании технического плана, подготовленного в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.
Таким образом, судебное решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета нежилого помещения, подготовки технического плана на указанный объект в соответствии с требованиями действующего законодательства, копия которого должна быть включена в состав приложения технического плана, а также основанием для внесения Управлением Росреестра по <адрес> в ЕГРН соответствующей записи о государственной регистрации права собственности ФИО2 на нежилое здание.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 с учетом уточнений удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на нежилое помещение – здание трансформаторной подстанции с устройством автомойки и административных помещений, площадью 375,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №
Решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета нежилого помещения - здания трансформаторной подстанции с устройством автомойки и административных помещений, площадью 375,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, подготовки технического плана на указанный объект в соответствии с требованиями действующего законодательства, копия которого должна быть включена в состав приложения технического плана, а так же основанием для внесения Управлением Росреестра по <адрес> в ЕГРН соответствующей записи о государственной регистрации права собственности ФИО2 на нежилое помещение - здание трансформаторной подстанции с устройством автомойки и административных помещений, площадью 375,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Чуракова Н.А.
Решение в окончательной форме принято судом: ДД.ММ.ГГГГ.