Решение по делу № 2А-636/2023 от 07.07.2023 - о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю.

Дело №2а-636/2023

УИД № 23RS0009-01-2023-000777-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 07 июля 2023 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сыроватской Л.Н.,

секретаря судебного заседания Мирошниковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Брюховецкого районного суда Краснодарского края административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, указывая, что в производстве ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство № <......> от 25.10.2018 года о взыскании с ПКЕ. в пользу ФИО2 задолженности в сумме 19 016 рублей.

В обоснование своих требований, административный истец указывает, что 28.12.2022 года в адрес ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю им было направлено заявление от 27.12.2022 года о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица в рамках ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и получено 30.12.2022 года, до настоящего времени ответа не поступало.

12.04.2023 года административный истец повторно направил в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю заявление о предоставлении информации, которое было получено ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району 18.04.2023 года, до настоящего времени ответа не поступало.

Считает, что бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению требований судебного приказа № 2-<......> от 07.09.2018 года (период оспаривания бездействия с 09.01.2023 года по 01.06.2023 года).

Административному истцу стало известно о нарушении его прав 29.05.2023 года когда он должен был получить ответ на заявление 12.04.2023 года

На основании изложенного просит суд, признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 выразившееся в:

-не организации работы подразделения судебных приставов (период оспаривания бездействия с 09.01.2023 года по 01.06.2023 года);

-необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспаривания бездействия с 09.01.2023 года по 01.06.2023 года);

-не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспаривания бездействия с 09.01.2023 года по 01.06.2023 года).

- не рассмотрения заявления от 27.12.2022 года о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспаривания бездействия с 09.01.2023 года по 01.06.2023 года).

- не рассмотрения заявления от 12.04.2023 года о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспаривания бездействия с 09.01.2023 года по 01.06.2023 года).

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течении 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем направления а адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства № <......> от 25.10.2018 года за период с даты возбуждения исполнительно производства по дату предоставления ответа взыскателю.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, по доверенности МДВ., не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - начальник отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, в судебное заседание не явилась, уведомлена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, об отложении дела не просила, предоставила суду постановление от 29.11.2021 года об окончании исполнительно производства и возражения судебного пристава исполнителя ЛАВ., в котором просила в удовлетворении заявленных требований отказать

Административный ответчик - представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо (должник) ПКЕ. в судебное заседание не явилась, уведомлена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, об отложении дела не просила.

Явка административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, судом не установлено.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков (представителей) и заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ЛАВ находилось исполнительное производство № <......> от 25.10.2018 года, возбужденное на основании исполнительного документа: судебного приказа № <......> от 07.02.2018 года, выданного судебным участком № 44 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара, о взыскании с ПКЕ. в пользу ФИО2 задолженности в сумме 19 016 рублей.

В рамках указанного выше исполнительного производства судебным приставом - исполнителем в соответствии с требованиями ст.ст. 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» совершены исполнительные действия, направленные на установление доходов и имущества должника, на которые может быть обращено взыскание.

Из представленного возражения судебного пристава – исполнителя ЛАВ следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам. Должник был вызван на прием к судебному приставу-исполнителю, однако на прием не явился.

25.10.2018 года направлены запросы в учетно-регистрирующие органы с целью выявления имущества должника.

27.10.2018 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

06.05.2019 года вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.

14.06.2019 года обновлены запросы в учетно-регистрирующие органы, однако полученным ответам, имущество за должником не зарегистрировано, официально не трудоустроен.

10.01.2020 года согласно акта исполнительно производства передано ЛАВ., обновлены запросы, а именно в ЗАГС о смене фамилии, Росреестр о наличие недвижимости, ПФР о получении заработной платы. Согласно полученным ответам должник фамилию не менял, официально не трудоустроен.

07.02.2020 года с целью установления местонахождения должника и его имущества, совершены исполнительские действия по адресу <......>. По данному адресу должник не установлен, в квартире находилась его бабушка, которая пояснила, что ее внучка ПКЕ. не проживает по данному адресу более трех лет, уехала в г. Москва на обучение, а так же она имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, другой информацией она не располагает.

02.07.2020 года повторно направлены запросы в учетно-регистрирующие органы Краснодарского края.

29.11.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ЛАВ вынесено постановление об окончании исполнительного производства № <......> от 25.10.2018 г.

В адрес взыскателя направлено постановление об окончании исполнительного производства заказной корреспонденцией ШПИ <......>.

Как указывает административный истец 28.12.2022 г. в адрес отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление от 27.12.2022 года о предоставлении информации по находящемуся на исполнении исполнительному производству №<......> от 25.10.2018 года.

Заявление ФИО2 от 27.12.2022 года было получено должностными лицами ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю 30.12.2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени ответ на заявление от 27.12.2022 г. в адрес административного истца не поступал, поскольку доказательств обратного ответчиком не представлено.

12.04.2023 года административный истец повторно направил заявление в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому о предоставлении информации по исполнительному производству №<......> от 25.10.2018 года, которое было получено ОСП 18.04.2023 года согласно отчету об отслеживании почтового отправления. Доказательств рассмотрения обращения и направления ответа заявителю административными ответчиками не представлено.

В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно п.4 ч.1 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Отсутствие ответа на заявление взыскателя указывает на нарушение начальником подразделения ФССП ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав обязан организовывать работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивать принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждать постановления судебных приставов-исполнителей; организовывать и контролировать деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

На основании части 1 статьи 62 КАС РФ, участвующие в деле лица, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

Частью 2 ст. 62 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В связи с тем, что ответы на заявления ФИО2 от 27.12.2022 года и 12.04.2023 года не даны, суд приходит к выводу, что начальником ОСП ФИО3 не выполнены свои обязанности по рассмотрению обращений.

Вместе с тем доводы административного истца о том, ФИО3 не организована работы подразделения судебных приставов; не приняты меры по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями требований исполнительного документа; отсутствует в установленной сфере деятельности, подтверждения не нашли, поскольку исполнительный документ исполнен и в ноябре 2021 года исполнительное производство окончено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 218 – 228,360 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника Отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, за период с 09.01.2023 года по 01.06.2023 года, выразившееся в:

- не рассмотрении заявления от 27.12.2022 года о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица;

- не рассмотрении заявления от 12.04.2023 года о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение месяца с момента вступления в законную силу судебного акта путем направления в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства №<......> от 25.10.2018 года за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить о его исполнении в Брюховецкий районный суд и ФИО2

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: подпись Сыроватская Л.Н.

Копия верна. Судья _______________________Сыроватская Л.Н.