Решение по делу № 2А-2421/2025 от 30.09.2025 | Железнодорожный районный суд г. Симферополя (Республика Крым)

№ 2а-2421/2025

УИД: 91RS0001-01-2025-004548-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2025 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Домниковой М.В.,

при секретаре – ФИО3,

прокурора – помощника прокурора <адрес> Республики Крым – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № «Железнодорожным» УМВД России по <адрес> майора полиции ФИО5 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, при участии прокуратуры <адрес> Крым,-

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просил суд: рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с предусмотренными ранее ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, а именно: запрещение пребывания в местах, где в продаже имеются спиртные напитки на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы территории <адрес> Республики Крым, без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения объектов и территорий образовательных медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для дет организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Сакским районным судом Республики Крым по п. «б» ч. 4 ст. 132, ч. 2 ст. 135 УК РФ, п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ по совокупности преступлений путем частичное сложения наказаний к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима. Апелляционное определение ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. З ст. 69 УК РФ смягчило наказание ФИО2 к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срок наказания.

Решением Красноармейского городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 10 (десять) лет за вычетом срока, истекшего после отбыт наказания, следующими ограничениями: запрещение пребывания в местах, где в продаже имеются спиртные напитки на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы территории <адрес> Республики Крым, без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения объектов и территорий образовательных медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для дет организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Как указывает административный истец, в течение года в отношении ФИО2 вынесено три постановления по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу:

ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (постановление вступило законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

На основании вышеизложенного, учитывая тяжесть и общественную опасность ранее совершенного ФИО2 преступления и то, что он на путь исправления не встал, по мнению административного истца, имеются основания для установления дополнительных ограничений административного надзора, предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-64ФЗ.

В судебном заседании представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие, в котором административные исковые требования поддержаны в полном объёме.

В судебном заседании административный ответчик не явился, извещен надлежащим образом, подал суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие, исковые требования поддержал в полном объёме.

Прокурор считал заявление обоснованным, просил суд его удовлетворить и установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения, к ранее установленному административному надзору, в виде дополнительной явки в органы внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания с учетом предусмотренных ограничений.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы рассматриваемого административного дела, заслушав заключение прокурора, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Так судом установлено, что приговором Сакского районного суд Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132, ч. 2 ст. 135, п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний окончательно ФИО2 назначили наказание в виде лишения свободы сроком 14 (четырнадцать) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-16).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменён, наказание смягчено, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 (восемь) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 17-20).

Постановлением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции (л.д. 21-22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания (л.д.4).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано предупреждение, согласно которого ФИО2 предупрежден о том, что в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений, судом могут быть установлены дополнительные ограничения (л.д.24).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что в течение года административный ответчик ФИО6 неоднократно привлекался к административной ответственности, что установлено следующими постановлениями:

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (постановление вступило законную силу ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 25);

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 26);

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление, на момент подачи административного искового заявления в суд не вступило законную силу, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 27).

Так, в силу п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, судом установлено, что, будучи в статусе поднадзорного, ФИО2 три раза в течение года, привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в связи с чем, в отношении административного ответчика, возможно установить дополнительные административные ограничения, что не противоречит ст. ст. 3 - 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При выборе дополнительных административных ограничений, суд принимает во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, тяжесть совершенного им преступления, совершение административных правонарушений.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Принимая во внимание изложенное, суд, с учетом установленных ранее ограничений, приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в виде дополнительной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с предусмотренными ранее ограничениями и обязанностями, изложив в следующей редакции:

Запрещение пребывания в местах, где в продаже имеются спиртные напитки на розлив;

Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, участия в указанных мероприятиях;

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов;

Запрещение выезда за пределы территории <адрес> Республики Крым, без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор;

Обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Запрещение посещения объектов и территорий образовательных медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для дет организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Установленная дополнительная мера административного надзора в отношении ФИО2 является необходимой и соразмерной, поскольку обусловлена интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований начальника ОП № «Железнодорожным» УМВД России по <адрес> майора полиции ФИО5 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, при участии прокуратуры <адрес> Крым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника ОП № «Железнодорожным» УМВД России по <адрес> майора полиции ФИО5 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, при участии прокуратуры <адрес> Крым – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ограничения административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно решению Красноармейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению №а-207/2025 в виде дополнительной явки 1 (один) раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с предусмотренными ранее ограничениями и обязанности.

Определить окончательный список ограничений административного надзора в следующей редакции:

- запрещение пребывания в местах, где в продаже имеются спиртные напитки на розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории <адрес> Республики Крым, без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор;

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения объектов и территорий образовательных медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для дет организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Домникова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Домникова