78RS0002-01-2024-008084-12

Дело № 2-1444/2025 Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2025 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Глазачевой С.Ю.,

при секретаре Воробьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения, об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ответчику, в котором, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила:

признать незаконным решение ответчика от 26.02.2024 года об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого специального стажа 25 лет в части невключения в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов:

-- с 28.06.1993 по 30.06.1993 – нахождение в служебной командировке;

-- с 15.12.2008 по 26.12.2008,

--с 06.04.2009 по 21.04.2009,

--с 23.11.2009 по 17.12.2009,

--с 29.03.2010 по 22.04.2010,

--с 11.05.2011 по 03.06.2011,

--с 19.09.2011 по 13.10.2011,

--с 15.11.2011 по 31.12.2011,

--с 10.01.2012 по 14.03.2012 – нахождение в оплачиваемых учебных отпусках;

- с 01.11.2010 по 25.11.2010 – работа в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад №14»;

обязать ответчика включить в педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды.

В обоснование иска истец указала, что 19.02.2024 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по льготному (педагогическому стажу), решением ответчика от 26.02.2024 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности. Полагая, что ответчиком необоснованно не включены периоды в стаж, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что ответчиком большая часть периодов включены, не включен в стаж период с 01.11.2020 по 25.11.2010, не включен в стаж период с 06.04.2009 по 21.04.2009, просила учесть, что данный период указан в отзывах с ошибкой в дате его окончания – 16.04.2009, за исключением первого отзыва. Пояснила, что отказываться от требований в части не намерена.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалы дела представил возражения, в которых просил в удовлетворении требований отказать, в дополнительных возражениях указал, что в случае включения в специальный стаж периодов с 28.06.1993 по 30.06.1993; с 15.12.2008 по 26.12.2008, с 06.04.2009 по 16.04.2009, с 23.11.2009 по 17.12.2009, с 29.03.2010 по 22.04.2010, с 11.05.2011 по 03.06.2011, с 19.09.2011 по 13.10.2011, с 15.11.2011 по 31.12.2011, с 10.01.2012 по 14.03.2012, право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ возникнет у истицы с 25.02.2026.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 и ч. 3 ст. 35 Закона № 400 –ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста и при наличии ИПК в 20023 не ниже 25,8 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины ИПК 30.

Как установлено судом, истица 19.02.2024 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 26.02.2024 № 40548/24 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого специального стажа 25 лет.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ пенсия назначается не ранее сроков, предусмотренных приложением 7 к Закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ страховой стаж (в том числе на соответствующих видах работ) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года № 27 «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации стаж работы подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В октябре 2024 года МДОУ «Детский сад № 14» были представлены корректирующие сведения в отношении ФИО1

С учетом корректировки в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ были включены периоды

с 01.08.1991 по 27.06.1993

с 01.07.1993 по 01.01.1994 в должности воспитателя в д\саду № 2 в Шортюгинском леспромхозе;

с 02.01.1994 по 02.09.1995 в должности воспитателя в д\саду № 2 в Полдневицкой поселковой администрации;

с 14.091995 по 12.10.1995 в должности воспитателя группы продленного дня в Петровской средней школе;

с 08.06.1998 по 18.08.2005;

с 11.06.2008 по 14.12.2008;

с 27.12.2008 по 05.04.2009;

с 22.04.2009 по 22.11.2009;

с 18.12.2009 по 28.03.2010;

с 23.04.2010 по 31.10.2010;

с 26.11.2010 по 10.05.2011;

с 04.06.2011 по 18.09.2011;

с 14.10.2011 по 14.11.2011;

с 01.01.2012 по 09.01.2012;

с 15.03.2012 по 22.06.2023 в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № 14».

Данные периоды работы зачтены на основании трудовой книжки АТ-V № от 08.08.1991; архивной справки № 132 от 03.05.2023, выданной администрацией <адрес>; карточки-справки за 1994 год; лицевого счета за 1995 года; справки № 44 от 01.09.2023, выданной Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 14: выписки из лицевого счета застрахованного лица от 15.10.2024.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца, большая часть периодов включены, не включен в стаж период с 01.11.2020 по 25.11.2010, не включен в стаж период с 06.04.2009 по 21.04.2009.

Согласно Приказу № 19 от 06.04.2009 ФИО1 в период с 06.04.2009 по 21.04.2009 предоставлен оплачиваемый учебный отпуск.

Периоды работы с 01.01.2002 учитываются в соответствии со списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Согласно п. 2 Правил N 781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее Правила N 516).

Пунктом 5 Правил N 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 Трудового кодекса РФ).

Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка

Из подлежащего применению правового регулирования (в том числе ст. ст. 116, 173 Трудового кодекса РФ, Правил N 516), следует, что периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный орган.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.

Таким образом, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Именно такая правовая позиция отражена в Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024 (пункт 12).

Учитывая изложенное, суд находит обоснованными требования в части обязания ответчика включить в педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с 06.04.2009 по 21.04.2009,– нахождение в оплачиваемом учебном отпуске.

Кроме того, находит обоснованными требования в отношении периода - с 01.11.2010 по 25.11.2010 – работа в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад №14».

Оснований для удовлетворения оставшейся части требований суд не усматривает, учитывая позицию истца и отсутствие возражений ответчика по доводам стороны истца о частичном включении в стаж периодов.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 году - не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году - не ранее, чем через 36 месяцев, в 2022 году не ранее чем через 48 месяцев.

Учитывая изложенное, суд соглашается с позицией ответчика, в части доводов о том, что право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ возникнет у истицы с 25.02.2026.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать ОСФР по СПб и ЛО включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период с 06.04.2009 по 21.04.2009 и период с 01.11.2010 по 25.11.2010.

В удовлетворении оставшейся части иска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Глазачева С.Ю.

Решение принято в окончательной форме 03.10.2025 года