Дело № 2-2670/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2022 года г.Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

Под председательством судьи Куделиной И.А.

При секретаре Моисеевой Т.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании за права собственности на жилое помещение – в порядке приватизации.

В обосновании иска указала, что проживает в указанной квартире на условиях договора социального найма. За время проживания в данном жилом помещении была осуществлена перепланировка, которая нарушения прав и законных интересов граждан, а также угрозу жизни и здоровью людей не повлекла. Ранее в приватизации жилья не участвовала. В заключении договора приватизации занимаемого жилого помещения Администрация г.Смоленска отказала, сославшись на отсутствие документа – оснований для вселения.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования.

Администрация г.Смоленска просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии представителя ответчика.

В представленном отзыве Администрация г.Смоленска указала, что возражает против сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в связи с тем, что в результате перепланировки демонтирована перегородка между помещением кладовой площадью 2,5 кв.м и жилой комнатой площадью 9,8 кв.м и установлена в новом месте, в результате чего помещение кладовой стало жилой комнатой площадью 6,0 кв.м; жилая комната площадью 9,8 кв.м уменьшилась до 6,5 кв.м, что недопустимо в силу п.25 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47. Истец на общих основаниях может воспользоваться своим правом на приватизацию занимаемого жилого помещения после сохранении его в перепланированном состоянии.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с рождения на условиях социального найма проживает в муниципальном жилом помещении - .

В указанном жилом помещении произведена перепланировка, в результате которой, между смежными помещениями жилой комнатой № 6 площадью 9,8 кв.м и кладовой № 5 площадью 2,5 кв.м демонтирована некапитальная перегородка. В образовавшемся одном помещении установлена другая некапитальная перегородка со смещением ее относительно места расположения демонтированной перегородки в сторону жилой комнаты на 1,5 м, в результате чего образовалось два помещения: жилая комната № 6 площадью 6,5 кв.м и кладовая № 5 площадью 6,0 кв.м. Других строительно-монтажных работ по перепланировке не проводилось.

Технико-экономические показатели квартиры в результате перепланировки изменились: общая площадь – 43,1 кв.м, жилая площадь – 24,4 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией лицевого счета, планами до и после перепланировки, заключением ООО «ПАРАЛЛЕЛЬ».

Как следует из заключения ООО «Параллель», проведенное планировочные изменения в квартире не нарушают объемно-планировочных требований Свода правил СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» и Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», ущемления прав третьих лиц не усматривается. Вентиляция в помещении санузла и кухне – существующие вентиляционные каналы, перепланировкой и переустройством не затронуты. Кратность обмена воздуха в помещениях санузла и кухни нормативные. В остальных помещениях вентиляция естественная через открывающиеся створки окон. Все жилые комнаты и кухня имеют естественное освещение. В результате данной перепланировки нормативные объемно-планировочные требования относительно собственной квартиры и смежных квартир (расположенных сбоку и снизу) не нарушены. Перепланировка выполнена не затрагивая конструктивных характеристик надежности и безопасности несущих конструкций как квартиры, так и дома в целом, не затрагивая инженерных магистральных коммуникаций, инженерного оборудования и вентиляционных систем как квартиры, так и жилого дома в целом. Обследованием не установлено трещин, деформаций и прочих дефектов квартиры. Все конструкции находятся в работоспособном состоянии. Конструктивное и техническое состояние квартиры №22 соответствуют нормативным требованиям СП70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП20.13330.2011 «СНиП2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия», СП22.13330.2011 «СНиП2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений», СП50.13330.2012 «СНиП23-02-2003 «Тепловая защита зданий» и не представляет угрозы жизни и здоровью людей. Объемно-планировочное решение квартиры после перепланировки общей площадью 43,1 кв.м., в том числе жилой 24,4 кв.м. соответствует нормативным требованиям Свода Правил СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные». В квартире предусмотрены меры по недопущению ухудшения санитарно-гигиенических условий проживания, связанных с охраной здоровья и окружающей среды: вентиляция в помещениях приточно-вытяжная через существующие вентканалы в стенах и естественная через открывающиеся створки окон и дверей, вентканалы из санузла и кухни – автономные, вентиляционная система находится в работоспособном состоянии, кратность обмена воздуха в помещениях нормируется, освещенность имеют все жилые комнаты и кухня, нормируемый температурно-влажный режим и обеспечение шум изоляции от внешних и внутренних шумовых воздействий обеспечено нормируемой толщиной ограждающих существующих конструкций и выполненной внутренней отделкой помещения.

Суд не может согласиться с доводами Администрации г.Смоленска по следующим основаниям.

В соответствии с п.1, п.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч.2 ст.30 ЖК РФ).

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

В силу п.2 ст.288 ГК РФ и ч.1 ст.17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно ч.3 ст.15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом устанавливаются Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 (далее - Положение).

Комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение. Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.) (п. 25 Положения).

В части 1 ст.67 ЖК РФ перечислены права нанимателя жилого помещения по договору социального найма; в частности, правом на перепланировку занимаемого жилого помещения он не наделен.

Из системного толкования приведенных норм следует, что только собственник жилого помещения имеет право принять решение о его переустройстве и перепланировке и обратиться за получением разрешения в компетентный орган; наниматель, напротив, не вправе осуществлять перепланировку и переустройство занимаемого помещения.

С учетом положений ч.1 ст.29, ст.26 ЖК РФ произведенная истцом перепланировка жилого помещения признается самовольной.

При этом в соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, единственным критерием, которым руководствуется суд при решении данного вопроса, - это отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан и угрозы их жизни или здоровью.

Из заключения следует, что в результате перепланировки в квартире истца, устроен дверной проем между кладовой и жилой комнатой, с увеличением площади кладовой с целью улучшения комфортности проживания семьи.

Таким образом, выполненная перепланировка не нарушает права и интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что Администрацией г.Смоленска не указано, права и законные интересы каких лиц и каким образом нарушены в результате перепланировки квартиры истицы указанным способом, суд находит исковые требования, в данной части, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в общую собственность либо в собственность одного лица.

Согласно ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст.6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст.7 Закона).

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст.8 Закона).

Согласно ст.18 Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (ст.12 ГК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 с рождения зарегистрирована по адресу: .

Вместе с ней, в спорном жилом помещении, зарегистрированных лиц не числится.

Спорная зарегистрирована в Реестре муниципального имущества №.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец имеет право на приобретение занимаемого помещения в собственность.

Нарушенное право истца подлежит восстановлению путем признания за ним права собственности на спорное жилое помещения, что согласуется с нормой ст.12 ГК РФ.

Анализируя исследованные доказательств в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение - , общей площадью кв.м, жилой площадью кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение - , общей площадью кв.м, жилой площадью кв.м в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А.Куделина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.