Дело № 2а-278/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2022 года г.Лагань

Лаганский районный суд Республики Калмыкия

В составе: председательствующего судьи Команджаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Саранговой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу – исполнителю ФИО2 В.Б., и.о. начальника ФИО2 УФССП России по РК ФИО6, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие по исполнительному производству в отношении должника ФИО3,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее тексту – Общество) обратилось к судебному приставу – исполнителю ФИО2 В.Б., и.о. начальника ФИО2 УФССП России по РК ФИО6, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие по исполнительному производству в отношении должника ФИО3

В ФИО2 был предъявлен исполнительный документ, выданный ДД.ММ.ГГГГ судебным участком ФИО2 <адрес> Республики Калмыкия о взыскании с ФИО3 в пользу Общества задолженности в размере 25 094, 27 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 В.Б. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3

В настоящее время требования, указанные в исполнительном документе о взыскании задолженности с ФИО3 судебным приставом ФИО2, не исполнены. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 22 681,39 рублей. Считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 УФССП России по РК ФИО2 В.Б. проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО2 В.Б. выразившиеся в неприятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по РК совершить все необходимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения, обязать начальника ФИО2 УФССП России по РК обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание административный истец в лице представителя ФИО5 не явился, в административном исковом заявлении просит рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ФИО2 УФССП России по РК ФИО2 В.Б., и.о. начальника ФИО2 УФССП России по РК ФИО6, представитель Управления ФССП России по РК и заинтересованное лицо ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

В письменном возражении относительно заявленных административных исковых требований представитель УФССП по <адрес> ФИО7 указала, что в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО3 совершены исполнительные действия в соответствии со ст.ст.64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы с целью установления имущества, принадлежащего должнику. Из ответа ГИБДД МВД России установлено, что за должником автотранспортные средства не зарегистрированы. Из ответа Росреестра следует, что за должником недвижимое имущество не зарегистрировано. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (пенсия), при этом пенсионный фонд РФ отказал в исполнении данного постановления, в связи с тем, что должник получает социальную пенсию (по потере кормильца). Просит суд отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150 и 226 КАС РФ, в отсутствие неявившихся лиц, не признавая их явку обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, исполнительное производство №-ИП, и, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 названного Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также Федеральным законом «О судебных приставах».

Как следует из статей 2 и 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов; исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статей 12 и 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители в процессе исполнения требований исполнительных документов, указан в статье 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» и не является исчерпывающим.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

В разъяснениях, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП по РК ФИО2 В.Б. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом в целях установления имущественного положения должника ФИО8 направлены запросы в ПФР, ГИБДД МВД РФ, Росреестр и налоговый орган.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Исследованными судом доказательствами подтверждается, что с целью исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем принимались меры, направленные на установление имущественного положения должника, направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации о наличии зарегистрированного имущества и открытых расчетных счетов на его имя.

По своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3 и 4 Кодекса административного судопроизводства РФ).

При таких обстоятельствах, проанализировав объем исполнительного производства, характер, достаточность и сроки совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, ввиду отсутствия совокупности оснований для признания незаконным оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу – исполнителю ФИО2 В.Б., и.о. начальника ФИО2 УФССП России по РК ФИО6, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие по исполнительному производству №-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через ФИО2 районный суд Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что сторонами была использована возможность апелляционного обжалования решения суда первой инстанции.

Председательствующий Д.А. Команджаев

<данные изъяты>