Дело № 2а-775/2023
УИД 14RS0035-01-2022-018800-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск 24 января 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Борисовой В.С., при секретаре Кривогорницыной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу - исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1, Якутскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя,
установил:
ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам, в обоснование указывая, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № от 19.10.2018 года, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №62 г. Якутска № от 24.07.2018 года в отношении должника ФИО2, не принимались меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, а именно должник ФИО2 является пенсионеркой, однако судебный пристав - исполнитель (далее – СПИ) обращение взыскания на ее пенсию не произвел, в связи с чем погашение задолженности не производится. Просят признать бездействие СПИ ФИО1 незаконным, обязать СПИ ФИО1 обратить взыскание на пенсию должника ФИО2
В судебное заседание представители административного истца не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.
Судебный пристав - исполнитель ФИО1 в суде с иском не согласилась, пояснила, что в рамках исполнительного производства неоднократно выносились постановления об обращении взыскания на пенсию должника ФИО2, однако с Пенсионного фонда РФ приходили ответы, что ФИО2 прекращена выплата пенсии, такие ответы бывают, если человек умер, направляла запрос в ЗАГС по ней, но из ЗАГС ответ не пришел. Просит отказать в удовлетворении иска.
В суде представитель ЯГОСП УФССП по РС (Я), УФССП по РС (Я) ФИО3 требования административного истца не признала, представила письменный отзыв, дополнительно пояснила, что СПИ ФИО1 производила все необходимые действия в рамках возбужденного исполнительного производства в отношении должника ФИО2, в том числе производила неоднократно обращение взыскания на ее пенсию, в связи с прекращением выплаты пенсии СПИ ФИО1 направила запрос по ФИО2 в ЗАГС, но пока ответ не пришел. Просит в удовлетворении административного иска отказать.
Суд, выслушав доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве. Такое административное исковое заявление рассматривается судом в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).
Частью 1 статьи 218 главы 22 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 62, частью 11 статьи 226 КАС РФ на административного истца возлагается обязанность доказать нарушение его прав, свобод и законных интересов.
Из материалов дела установлено, что по заявлению ООО «АФК» мировым судьей судебного участка №62 г. Якутска РС (Я) был вынесен судебный приказ от 24.07.2018 года о взыскании с должника ФИО2 суммы задолженности по договору займа в размере 22856,41 рублей, расходов на государственную пошлину в размере 442,85 рублей, всего: 23 299,26 рублей (дело №).
Данный судебный приказ поступил в ЯГОСП УФССП по РС (Я) 17.10.2018 года.
На основании указанного судебного приказа 19.10.2018 года СПИ ФИО4 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО2, в котором должнику установлен 5 – дневный срок со дня получения для добровольного исполнения исполнительного документа.
Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная статья содержит перечень исполнительных действий. Статья 68 Закона предусматривает перечень мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
Из сводки по исполнительному производству, из материалов исполнительного производства установлено, что 19.10.2018 года СПИ ФИО1 направила запрос в Пенсионный фонд России (далее – ПФР) по должнику ФИО2, в тот же день ею направлены запросы о счетах, об имуществе, транспортных средствах, зарегистрированных на должника в банки, ФНС, ГИБДД МВД России.
24.10.2018 года - направлен запрос в ПФР о получении сведений по заработной плате, иных выплатах ФИО2
31.10.2018 года - постановление об обращении взыскания на пенсию, постановление направлено в ГУ – УПФ РФ в г. Якутске РС (Я).
21.10.2018 года с ГУ – УПФ РФ в г. Якутске РС (Я) поступило уведомление об исполнении.
22.04.2019 года - запрос в ПФР о получении сведений по заработной плате, иных выплатах ФИО2
21.07.2019 года - запрос в ПФР о получении сведений по заработной плате, иных выплатах ФИО2
10.09.2019 г. – постановление о взыскании исполнительского сбора.
19.10.2019 г. - запрос в ПФР о получении сведений по заработной плате, иных выплатах ФИО2
25.11.2019 г. – 5 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банках и иных кредитных организациях.
08.01.2020 г. – запросы информации о должнике или его имуществе, запросы в банки.
17.01.2020 г. – запрос в ПФР о получении сведений по заработной плате, иных выплатах ФИО2
24.01.2020 г. – постановление об объединении ИП в сводное по должнику.
17.04.2020 г. – запрос в ПФР о получении сведений по заработной плате, иных выплатах ФИО2
24.04.2020 г. - запрос в ПФР о получении сведений по заработной плате, иных выплатах ФИО2, в ФНС о счетах должника.
02.06.2020 г. – постановление об объединении исполнительных производств в сводное, объединено 9 исполнительных производств на общую сумму задолженности 906 681,11 рублей.
10.07.2020 г. – запросы по должнику в банки, ФНС.
24.07.2020 г. - запрос в ПФР о получении сведений по заработной плате, иных выплатах ФИО2, в ФНС о счетах.
08.01.2021 г. - запросы о должнике, его имуществе в банки, ФНС.
28.03.2021 г. – постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
23.06.2021 г. – запрос в ПФР о должнике, запросы в банки, к операторам связи, в Росреестр, ЗАГС, ГИБДД.
10.08.2021 г. – постановление об обращении взыскания на пенсию ФИО2, сумма задолженности по сводному исполнительному производству 569 809,26 рублей.
29.09.2021 г. - постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
30.09.2021 г. - постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО2, в том числе: ООО «Профдез», ПАО АТБ, АО «Теплоэнергия», МУП Жилкомсервис ГО «г. Якутск».
07.10.2021 г. – запросы в ПФР, в банки, к операторам связи, в Росреестр, в ЗАГС, в ГИБДД, УФМС.
30.03.2022 г. - постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
11.05.2022 г. - запросы в ПФР, в банки.
01.08.2022 г., 17.08.2022 г. – запросы к операторам связи, в Росреестр, ЗАГС, ГИБДД, УФМС.
01.09.2022 г. – постановление об обращении взыскания на денежные средства в банках, иных кредитных организациях.
20.09.2022 г. – запрос в ПФР по должнику, в ГИБДД, Росреестр.
05.10.2022 г. – постановление об обращении взыскания на пенсию должника по сводному исполнительному производству (9 ИП) на общую сумму 498 087,64 рубля.
05.10.2022 г. – запросы в ФНС, ЗАГС о смерти должника.
26.10.2022 г. – постановление о временном ограничении на выезд из РФ.
01.11.2022 г. – запрос в ПФР, запросы в банки, к операторам связи, в Росреестр, ЗАГС, ГИБДД, УФМС, ФНС.
08.11.2022 г. – запрос в ПФР.
20.12.2022 г. – запросы в ПФР, банки, к операторам связи, в Росреестр, ЗАГС, ГИБДД, УФМС, ФНС.
Таким образом, из материалов исполнительного производства установлено, что судебным приставом – исполнителем в рамках исполнительного производства производились действия по поиску имущества, доходов должника ФИО2, неоднократно выносились постановления об обращении взыскания на пенсию и на денежные средства должника в банках или иных кредитных организациях, о временном ограничении на выезд из РФ.
В частности постановления об обращении взыскания на пенсию должника ФИО2 выносились 31.10.2018 года, 10.08.2021 года, 05.10.2022 года.
Согласно справки ООО «АФК» по состоянию на 01.12.2022 года в счет погашения задолженности ФИО2 поступили денежные средства в размере 10 696,33 рублей, остаток задолженности составляет 12 602,93 рубля.
От ГУ – Пенсионный фонд РФ 05.10.2022 года в адрес судебного пристава – исполнителя поступило уведомление о том, что постановление пристава – исполнителя об обращении взыскания на пенсию ФИО2 не исполнено в связи с отсутствием в учете лица либо объекта, на который накладывается ограничение/арест.
Согласно ответу Архива Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) от 11.01.2021 года на судебный запрос ФИО2, ____ года рождения, умерла ____ года.
Из ответа ГУ – Отделение ПФ РФ по РС (Я) от 17.01.2023 года на судебный запрос следует, что ФИО2 являлась получателем страховой пенсии по старости, дата смерти – ____ г.
Из вышеизложенного следует, что денежные средства в счет погашения задолженности по судебному приказу мировым судьей судебного участка №62 г. Якутска РС (Я) от 24.07.2018 года о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО «АФК» суммы задолженности по договору займа перестали поступать взыскателю не вследствие бездействия судебного пристава – исполнителя, выразившегося в невынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника, а по причине смерти должника ФИО2
Кроме того, из материалов исполнительного производства было установлено, что в отношении ФИО2 в ЯГОСП УФССП по РС (Я) было возбуждено 9 исполнительных производств, объединенных в одно сводное исполнительное производство.
Судебным приставом – исполнителем и в рамках отдельного исполнительного производства (взыскатель ООО «АФК»), и в рамках сводного исполнительного производства выносились постановления об обращении взыскания на пенсию ФИО2, однако взыскания с пенсии прекратились в связи со смертью должника ФИО2
Таким образом, доводы истца о бездействии судебного пристава – исполнителя не нашли своего подтверждения при рассмотрении административного дела.
При таких обстоятельствах, на основании пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу - исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1, Якутскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья В.С. Борисова
Решение изготовлено в окончательной форме 27.01.2023 г.