Решение по делу № 2А-178/2024 от 07.03.2025

УИД: 59RS0002-01-2024-006554-33

Дело № 2а-178/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 21 февраля 2025 года

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Петуховой Д.А.,

при секретаре Никифоровой Д.М.,

с участием административного ответчика, представителя административных ответчиков судебных приставов-исполнителей ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, заместителей начальника отдела – заместителей старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО5, ФИО6 – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО8 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, КО.ной О.Н., заместителям начальника отдела – заместителям старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО5, ФИО6, начальнику ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействие, возложении обязанности окончить исполнительные производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО1, бездействие старшего судебного пристава - исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми КО.ной О.Н., возложении обязанности окончить исполнительные производства, указав следующее.

В отношении ФИО8 в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебных актов. ФИО8 сообщил приставу о себе информацию, которая поможет повлиять на окончание исполнительного производства. Всю указанную информацию подтвердил соответствующими документами. Оплачивать задолженность административный истец более не в состоянии, поэтому единственным выходом из данной ситуации, является его право на обращение в МФЦ через заявление на внесудебное банкротство. В связи с чем, ФИО8 в адрес судебного пристава - исполнителя было подано заявление об окончании исполнительного производства в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание. Заявление было получено судебным приставом - исполнителем ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №). Однако, судебный пристав-исполнитель проигнорировал данное заявление. Не получив ответа, ФИО8 была подана жалоба старшему судебному приставу, которая была получена ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №). Однако, старший судебный пристав также проигнорировал данное обращение. К заявлению ФИО8 были приложены следующие документы: копия паспорта с отметкой о регистрации, копия выписки из ЕГРН, в подтверждения отсутствия иного недвижимого и движимого имущества, информация о состоянии индивидуального лицевого счета, копия трудовой книжки об отсутствии трудоустройства и какого-либо иного дохода, копия справки об отсутствии пенсии и иных социальных выплат. Судебный пристав-исполнитель проигнорировал заявление, старший судебный пристав-исполнитель проигнорировал обращение. Данными действиями (бездействием) пристав-исполнитель, старший судебный пристав грубо нарушают Федеральный закон «Об исполнительном производстве», а также законные права и интересы ФИО8

На основании изложенного, административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО1 и бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми КО.ной О.Н. незаконными, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми окончить исполнительные производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по пункту 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 (л.д. 2).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4 (л.д. 60).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «УК «ЭКВО», ООО ПКО «АйДи Коллект», АО «Тинькофф Банк», ООО МКК Турбозайм (л.д. 104).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО ПКО «ЦДУ», ООО ПКО «Защита Онлайн», ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам по г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю исключены из числа административных ответчиков (л.д. 104).

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО5, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6, ведущий судебный пристава-исполнитель ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Административные ответчики – судебные приставы-исполнители ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9, ГУФССП России по Пермскому краю, старший судебный пристав - исполнитель ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми КО.на О.Н., заместители начальника отдела – заместители старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица – ООО «УК «ЭКВО», ООО ПКО «АйДи Коллект», АО «Тинькофф Банк», ООО МКК Турбозайм», ООО ПКО «ЦДУ», ООО ПКО «Защита Онлайн» в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

Административным ответчиком, представителем административных ответчиков судебных приставов-исполнителей ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, заместителей начальника отдела – заместителей старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО5, ФИО6 – ФИО7 в судебном заседании пояснено, что требования административного искового заявления не признает. Оснований для окончания исполнительных производств в отношении должника ФИО8 не имеется, поскольку судебным приставом-исполнителем не принят весь комплекс исполнительных действий, направленных на установление имущественного положения должника. Так, до настоящего времени не осуществлен выход по месту проживания ФИО8 Кроме того, должник вызывался к судебному приставу-исполнителю, не явился. Рассмотрением обращения ФИО8 от мая 2024 года занималась судебный пристав-исполнитель ФИО1, обращение зарегистрировано в отделе в порядке Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», сведений о направлении ответа по результатам рассмотрения обращения в адрес административного истца не имеется. Жалобу, поданную в порядке подчиненности, рассматривала заместитель начальника отдела – ФИО6, по результатам рассмотрения вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы. Постановление по результатам рассмотрения жалобы направлено в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

В судебном заседании объявлен перерыв до 16.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу пунктов 1,2,6 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в числе которых: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительный документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с частью 1 статьи 126 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 127 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО8 в пользу ООО ПКО «АйДи Коллект», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 13 872 руб. (л.д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО8 в пользу ООО МКК «Турбозайм», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 6846,38 руб. (л.д.47).

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО8 в пользу ООО «Управляющая компания «ЭКВО», предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 30 686,14 руб. (л.д. 56).

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО8 в пользу АО «Тинькофф банк», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) размере 60 430,61 руб. (л.д. 95).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП объединены в сводное исполнительное производство по должнику №-СД. Также в данное сводное исполнительное производство объединены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (взыскатель АО ПКО «ЦДУ»), №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (взыскатель ООО ПКО «Защита онлайн»), №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (взыскатель ООО ПКО «АйДи Коллект») (л.д.161).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю подано заявление об окончании исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в связи отсутствием у должника источника дохода, движимого и недвижимого имущества, денежных средств (л.д.141). Обращение зарегистрировано в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ за №-ОГ, для исполнения передано судебному приставу-исполнителю ФИО1

Ответ на обращение ФИО8 подготовлен судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ №. Доказательств направления ответа в адрес ФИО8 административным ответчиком не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 подана жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, в которой он просит провести проверку законности бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении ответа на его заявление об окончании исполнительных производств, в установленные сроки, поскольку бездействие судебного пристава – исполнителя нарушает его права и законные интересы, также в своей жалобе ФИО8 просит окончить исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание (л.д.159). Данная жалоба зарегистрирована в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ №-АЖ, для исполнения передана врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы №. В удовлетворении жалобы ФИО8 отказано (л.д.137).

Постановление № по результатам рассмотрения жалобы направлено в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, данное постановление направлено по адресу: <адрес>, в то время как ФИО8 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО10, врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6 допущено незаконное бездействие, выразившееся в не направлении ответов на обращение и жалобу ФИО8 в установленные законом сроки.

Оснований для признания незаконным бездействие старшего судебного пристава - исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю КО.ной О.Н. не имеется, поскольку КО.на О.Н. не является начальником ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, на день подачи жалобы ФИО8 также начальником не являлась, рассмотрением жалобы административного истца не занималась.

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, окончание исполнительного производства по пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предполагает, что у гражданина нет имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сводке, реестру запросов и ответов сделаны запросы в банки, кредитные организации, ФНС России, ГИБДД МВД России по Пермскому краю (л.д.96-99).

По результатам полученных ответов, судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Данные постановления банками приняты к исполнению, но не исполнены полностью в связи с отсутствием на счетах должника достаточной суммы денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника в рамках исполнительного производства №-ИП направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю на ДД.ММ.ГГГГ. По данному извещению ФИО8 не явился.

В рамках исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сводке, реестру запросов и ответов сделаны запросы в банки, кредитные организации, ФНС России, ГИБДД МВД России по Пермскому краю, ЕГРН, ЗАГС (л.д. 82-83).

По результатам полученных ответов, судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП Росси по Пермскому краю вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Данные постановления банками приняты к исполнению, но не исполнены полностью в связи с отсутствием на счетах должника достаточной суммы денежных средств.

В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ сделаны запросы в банки, кредитные организации, в ПФР, ФНС России, ГИБДД МВД России по Пермскому краю, ЗАГС, ЕГРН.

По результатам полученных ответов, судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Данные постановления банками приняты к исполнению, но не исполнены полностью в связи с отсутствием на счетах должника достаточной суммы денежных средств.

В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, направлены запросы в банки, кредитные организации, в ПФР, ФНС России, ГИБДД МВД России по Пермскому краю, Росреестр, ЗАГС, ЕГРН.

По результатам полученных ответов, судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Данные постановление банком принято к исполнению, но не исполнено полностью в связи с отсутствием на счетах должника достаточной суммы денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4 исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 46).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено, постановление об окончании от ДД.ММ.ГГГГ отменено (л.д. 121).

Рассматривая требования административного истца в части возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю окончить исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по пункту 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание, суд приходит к следующему.

Из материалов исполнительных производств следует, что судебным приставом-исполнителем не были осуществлены все меры, направленные на установление имущества должника ФИО8 в рамках исполнительных производств №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в частности, не был осуществлен выход по месту жительства должника, указанному в исполнительном производстве, с целью установления его имущественного положения, извещения о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю в адрес должника направлены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по которым ФИО8 не явился. Следовательно, вывод о принятии судебным приставом-исполнителем всех допустимых законом мер по отысканию имущества должника является преждевременным.

Для того чтобы окончить исполнительное производство по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебному приставу-исполнителю необходимо установить отсутствие имущества у должника, на которое может быть обращено взыскание, и предпринять все допустимые законом меры по отысканию его имущества, которые были бы безрезультатными. Однако, с учетом указанных выше обстоятельств, оснований для окончания исполнительного производства по пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования административного истца о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительных производств №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

Доводы административного истца о нарушении его права на обращение с заявлением о проведении процедуры банкротства во внесудебном порядке несостоятельны, в связи со следующим.

Порядок рассмотрения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке установлен в статье 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, если в отношении его на дату подачи такого заявления окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не имеется иных неоконченных или непрекращенных исполнительных производств по взысканию денежных средств, возбужденных после возвращения исполнительного документа взыскателю.

Вместе с тем указанной статьей предусмотрены и иные основания для признания гражданина банкротом, в том числе, если выданный не позднее чем за семь лет до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично (подпункт 4 пункта 1 статьи 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Таким образом, наличие неоконченных исполнительных производств №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не ограничивает права административного истца на обращение с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке по другим основаниям, содержащимся в статье 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Таким образом, при удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Признавая незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, выразившееся в не направлении ответа на обращение ФИО8, зарегистрированного в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ №-ОГ, бездействие врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6, выразившееся, в не направлении ответа на жалобу ФИО8, зарегистрированную в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ №-АЖ, суд считает необходимым возложить на начальника ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю обязанность принять меры к направлению ответов административному истцу на его обращения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178, 179, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным бездействие:

судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, выразившееся в не направлении ответа на обращение ФИО8, зарегистрированного в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ №-ОГ;

заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6, выразившееся, в не направлении ответа на обращение ФИО8, зарегистрированного в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ №-АЖ.

Возложить на начальника ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю обязанность принять меры к направлению ответов ФИО8 на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГ и жалобу от ДД.ММ.ГГГГ за №-АЖ.

Об исполнении решения суда сообщить в суд и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении административных исковых требований в части возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю окончить исполнительные производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья Петухова Д.А.