УИД 74RS0009-01-2022-001971-06

Дело № 2-1697/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 г. с. Аргаяш Челябинской области

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего Сиражитдиновой Ю.С.,

при секретаре Нафиковой К.К.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, возложении обязанности предоставить земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании незаконным отказа в предоставлении без проведения торгов в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Сад №, участок №; возложении обязанности предоставить без проведения торгов в собственность бесплатно земельный участок площадью 554 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Сад №, участок №.

В обоснование исковых требований указал, что с 5 сентября 1997 г. являлся членом кооператива садоводческого товарищества «Аргаяшское», ему был выделен земельный участок № площадью 554 кв.м. Указанное садовое товарищество было ликвидировано 06.06.2006. В администрации Аргаяшского сельского поселения и кадастровый инженер пояснили, что указанное садовое товарищество называется «Сад №». После вступления в члены садового товарищества ему был выдан членский билет, уплачен взнос, государственный акт на земельный участок ему не выдавался. В период с 1997 года по 2022 год он пользуется земельным участком. Решил отмежевать земельный участок, обратился к кадастровому инженеру, где ему составили схему расположения земельного участка и подготовили заявление для утверждения схемы расположения земельного участка, в чем ему было отказано в связи с отсутствием документов на земельный участок. После чего он вновь обратился с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, которым он пользуется на протяжении 25 лет. Решением от 06.10.2022 № ему было отказано в предоставлении земельного участка, так как государственный акт на земельный участок ранее ему выдавался, разъяснено право обратиться в Управление Росреестра либо в суд. С указанным решением он не согласен, так как государственный акт ему не выдавался, имеется только постановление о предоставлении земельного участка. Действующее законодательство не содержит оснований для отказа в предоставлении в собственность земельного участка.

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что с момента предоставления ему в 1997 году земельного участка он пользуется им непрерывно. Полагает, что спорный земельный участок должен быть предоставлен ему в собственность бесплатно.

Представитель ответчика – администрации Аргаяшского района Челябинской области, представитель третьего лица – администрации Аргаяшского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 5 сентября 1997г. являлся членом Аргаяшского садового товарищества, что подтверждается членской книжкой (л.д. 11).

На основании постановления главы администрации с. Аргаяш Челябинской области от 17 ноября 1992 г. № в постоянное пользование на правах личной собственности переданы земельные участки согласно спискам, предоставленных Аргаяшским добровольным обществом садоводов (л.д. 19).

Государственный акт на право собственности на земельный участок ФИО1 не выдавался.

29 апреля 2022 г. ФИО1 обратился в администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> К заявлению приложена схема расположения земельного участка площадью 554 кв.м. на кадастровом плане территории, выполненная кадастровым инженером, согласованная администрацией Аргаяшского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области 28.04.2022.

Из письма администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 13 мая 2022 г. № следует, что заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка оставлено без удовлетворения, поскольку образование земельных участок, предоставленных садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (л.д. 14).

9 сентября 2022 г. ФИО1 обратился в администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно согласно схемы расположения земельного участка (л.д. 20-21).

Письмом администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 6 октября 2022 г. № в удовлетворении заявления ФИО1 отказано в связи с тем, что земельный участок был предоставлен истцу в постоянное пользование на правах личной собственности по постановлению администрации с. Аргаяш № от 17 ноября 1992 г. и выдан государственный акт. В случае отсутствия государственного акта разъяснено право обратиться в архив Управления Росреестра. При отсутствии государственного акта и невозможности регистрации права собственности по постановлению администрации с.Аргаяш рекомендовано право обратиться в суд (л.д. 22-23).

Из информации Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области от 19.12.2022 следует, что в числе принятых на хранение оригиналах правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов отсутствует государственный акт на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, сад №, участок №, выданный ФИО1

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Кооператив Садовое товарищество «Аргаяшское» прекратило свою деятельность 6 июня 2006 г.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 312-ФЗ) установлено, что до 1 марта 2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Приведенная норма не ставит право члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан на приобретение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно в зависимость от уплаты им налогов и членских взносов.

Из содержания указанной выше статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что факт распределения земельных участков может подтверждаться не только протоколом собрания членов садоводческого товарищества, но и иным документом. В подтверждение распределения истцу земельного участка № им предоставлена членская книжка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вышеприведенному положению пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ФИО1 должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка, что им и было сделано.

Принимая во внимание, что земельный участок предоставлен ФИО1 для ведения садоводства как члену Аргаяшского садоводческого товарищества на основании членской книжки от ДД.ММ.ГГГГ №, а также что участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на его приобретение в собственность бесплатно.

Учитывая изложенное, отказ администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области в предоставлении ФИО1 без проведения торгов в собственность бесплатно спорного земельного участка является незаконным.

В целях восстановления прав истца суд полагает необходимым возложить на администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области обязанность предоставить ФИО1 без проведения торгов в собственность бесплатно земельный участок площадью 554 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Сад №, участок №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области в предоставлении ФИО1 без проведения торгов в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Сад №, участок №.

Обязать администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области предоставить ФИО1 без проведения торгов в собственность бесплатно земельный участок площадью 554 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Сад №, участок №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий п/п Ю.С. Сиражитдинова

Решение изготовлено в окончательной форме «28» декабря 2022 г., судья: