Дело № 2-3222/2023 копия
УИД 74RS0004-01-2023-003225-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 21 сентября 2023 года
Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи: Рогачевой Е.Т.,
при секретаре: Химушкиной О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Администрации г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском (с учетом уточнений) к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Администрации г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, возложении обязанности заключить договор социального найма.
В обосновании заявленных требований ссылаются на то, что указанное жилое помещение предоставлено в пользование истцов на основании <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ордера на служебное помещение №. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении, несут бремя его содержания. Считают, что приобрели право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма.
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в свое отсутствие.
Представители ответчика Администрации г. Челябинска, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в представленных суду письменных пояснениях указали, что с заявленными исковыми требованиями они не согласны, поскольку помещения в указанном многоквартирном доме не пригодны для проживания, находятся в аварийном состоянии, в связи с чем договор социального найма на спорный объект недвижимости заключен быть не может. Просили о рассмотрения дела в свое отсутствие.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
При разрешении спора судом установлено, что <адрес> включена в реестр муниципального имущества города Челябинска на основании постановления Главы г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №
Также, судом установлено, что на момент рассмотрения дела, в спорном жилом помещении истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ.
Факт регистрации истцов в спорном жилом помещении также подтверждается отметками в паспортах истцов.
Указанное жилое помещение истцам в пользование передано на основании Постановления главы Администрации Ленинского района г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ, ордера на служебное помещение № от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку жилое помещение было предоставлено до ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает необходимым при рассмотрении дела руководствоваться не только нормами Жилищного кодекса РФ, но и Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно положениям ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.
В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР указанного Кодекса служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Исходя из анализа вышеназванных норм права, признаком служебного жилого помещения являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.
В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Аналогичной нормы, касающейся служебных жилых помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержат.
Тем не менее, исходя из аналогии закона в силу ст. 7 Жилищного кодекса РФ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.При этом, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года).
Из материалов дела следует, что истцы были вселены в спорную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> установленном законом порядке. ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 постоянно проживают в жилом помещении, несут бремя содержания, право пользования спорной квартирой никем не оспорено.
В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиками не представлено в суд никаких доказательств, опровергающих пояснения истцов о вселении в жилое помещение, расположенном по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке.
В соответствие со ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
<адрес>, является изолированным жилым помещением, следовательно, в силу ст. 62 Жилищного кодекса РФ, спорная квартира может являться предметом договора социального найма.
Поскольку истцы были вселены в спорную квартиру в установленном законом порядке, для постоянного проживания, зарегистрированы по месту жительства, что свидетельствует о фактическом заключении с ним договора социального найма, то суд считает, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 приобрели самостоятельное право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании за ними права пользования <адрес>.
Вместе с тем, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением заместителя Главы города по городскому хозяйству № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
На основании ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
При таких обстоятельствах суд считает возможным отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в части возложения обязанности на Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> заключить договор социального найма на спорный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Администрации г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, - удовлетворить частично.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ № №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Администрации г. Челябинска о возложении обязанности заключить договор социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий п.п. Е.Т. Рогачева
Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2023 года.
Копия верна. Судья Е.Т. Рогачева
Решение вступило в законную силу 31.10.2023 г.
Судья Е.Т. Рогачева
Пом.судьи ФИО5
Подлинник подшит в материалы гражданского дела №2-3222/2023, которое находится в производстве Ленинского районного суда г.Челябинска
УИД 74RS0004-01-2023-003225-17