Производство № 2а-6279/2022
УИД 28RS0004-01-2022-008285-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2022 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,
при секретаре Матвеевой Н.И.,
с участием представителя административного истца ЕВ, представителей административных ответчиков КВ, ЕА,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АН к УФССП России по Амурской области, ОСП № 2 по городу Благовещенску, и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП № 2 по г. Благовещенску АА, судебным приставам-исполнителям ВА, АЕ, ТА, ЮС о признании незаконными действий/бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
АН обратилась в суд с данным административным исковым заявлением, указав, что в ОСП № 2 по г. Благовещенску находится исполнительное производство № 30202/13/27/28 от 02.07.2012г. о взыскании с административного истца в пользу АВ задолженности в размере в сумме 1 162 339 руб. Поскольку сумма задолженности не была оплачена в добровольном порядке с АН был взыскан исполнительский сбор в размере 81363,79 рублей. В уточненном исковом заявление истец указала, что с апреля 2011 года судебными приставами-исполнителями вынесены постановления об аресте расчетных счетов в банках, а также постановление об обращении взыскания на пенсию, постановление о временном ограничении на выезд из РФ. С пенсии должника за период с апреля 2011 года по август 2022г. произведено удержание на общую сумму 1 190 391,23 рублей. С расчетных счетов административного истца удержано 147 257,56 рублей. Общая сумма взысканных денежных средств с должника составила 1 337 648,79 рублей, задолженность по исполнительному производству и исполнительский сбор погашены в январе 2022 года. С февраля 2022 года с АН были излишне удержаны денежные средства в размере 93 645,19 рублей. Административный истец неоднократно была на приеме у должностных лиц, ведущих в отношении нее исполнительное производство, сообщала о незаконности списания денежных средств. Подавала об этом жалобы, которые были оставлены без удовлетворения. В спорный период исполнительное производство вели судебные приставы-исполнители АЕ, ТА, ВА, ЮС По состоянию на 17.10.2022г. нарушенные права административного истца не восстановлены.
На основании изложенного, с учетом уточненных требований, просит суд признать незаконными действия/бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП № 2 по г. Благовещенску ВА, АЕ, ТА, ЮС, выразившиеся в несвоевременном окончании исполнительного производства № 30212/13/27/28, незаконном удержании и невозврате излишне удержанных денежных средств должника; возложить обязанность принять меры по возврату АН излишне удержанных денежных средств в размере 93 945,19 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала в полном объеме, представила расчет задолженности и переплаты за весь период ведения исполнительного производства с 2011 года.
В судебном заседании представители административных ответчиков возражали против удовлетворения заявленных требований, указали, что в настоящий момент принимаются меры к возврату излишне удержанных денежных средств. Подтвердили, что согласно расчету действительно имело место удержание с АН излишней суммы денежных средств в размере 93 946,02 руб.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах суд определил в порядке статьи 150, 226 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Задачами административного судопроизводства являются, в том числе защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (ст. 3 КАС РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Частью 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ОСП № 2 по г. Благовещенску находилось исполнительное производство № 30212/13/27/28 (3814/12/25/28) от 02.07.2012г., возбужденное на основании исполнительного документа –решения Благовещенского городского суда по делу № 2-4860/09 от 11.11.2009г., о взыскании с АН в пользу АВ задолженности в размере 1 162 339,81 рублей.
В рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесены постановления, в том числе о запрете на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, о временном ограничении на выезд должника из РФ.
17.03.2015г., 02.11.2016г., 09.06.2018г., 10.11.2021г. судебными приставами-исполнителями вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
07.07.2022г. должник АН обратилась с заявлением на имя начальника ОСП № 2 по г. Благовещенску об окончании исполнительного производства в связи с полной оплатой задолженности, с приложением справок ОПФР о суммах удержаний.
29.07.2022г. АН подала жалобу в УФССП России по Амурской области на бездействие должностных лиц судебных приставов-исполнителей с требованием прекратить исполнительное производство, отменить принудительные меры и вернуть излишне удержанные денежные средства в связи с полной оплатой задолженности.
27.07.2022г., 10.08.2022г. постановлениями судебного пристава-исполнителя ВА, начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП № 2 по г. Благовещенску АА заявителю было отказано в удовлетворении заявления и жалобы.
Согласно уточненным требованиям административного истца и приложенному расчету задолженности/переплаты по исполнительному листу делу № 2-4860/09 (л.д. 185-195), в рамках рассматриваемого исполнительного производства с АН производились удержания с пенсии и со счета должника в банке. Излишне удержанная сумма денежных средств по расчету истца за весь период времени составила 93945,19 рублей.
Согласно представленному административными ответчиками расчету от 30.09.2022г. (л.д. 177-178) с АН в рамках исполнительного производства № 30212/13/27/28 взыскано 1 337 648,81 рублей, общая задолженность составила 1 243 703,6 рублей, излишне удержаны с АН денежные средства в размере 93 946,02 руб.,
Исходя из анализа представленных сторонами расчетов, сведений и справок ОПФР по Амурской области, информации ПАО «Сбербанк», среднего размера суммы, взыскиваемой за один месяц с должника, суд приходит к выводу, что исполнительное производство подлежало окончанию в январе 2022 года, в виду полного гашения суммы долга.
Между тем, судебные приставы-исполнители ОСП № 2 по г. Благовещенску - ВА, АЕ, ТА, ЮС, у которых находилось исполнительное производство в рассматриваемый период времени с февраля по сентябрь 2022 года, в нарушение положений ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительное производство в отношении АН не окончили, продолжали производить удержания денежных средств АН до сентября 2022 года включительно. Исполнительное производство было окончено только 26.09.2022г., о чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление (л.д. 112-114).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации, окончание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения (пункт 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").
Судебные приставы-исполнители обязаны были использовать предоставленные им права в соответствии с законом и не допускать ущемления прав и законных интересов сторон исполнительного производства. У судебных приставов-исполнителей имелась возможность произвести расчет взысканных с должника сумм в рамках данного исполнительного производства, произвести сверку со сторонами исполнительного производства полученных от должника денежных средств, в том числе удержанных с пенсии и с его счетов в банке, запросить необходимее сведения в ОПФР, в кредитной организации.
Данных действий ответчиками своевременно произведено не было, также не были проверены доводы АН об уплате ею задолженности и необходимости окончания исполнительного производства при рассмотрении ее заявления и жалобы службой судебных приставов.
В нарушение части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ судебные приставы-исполнители ОСП № 2 по г. Благовещенску ВА, АЕ, ТА, ЮС исполнительное производство своевременно не окончили, что повлекло за собой нарушение прав и законных интересов административного истца, неправомерное взыскание и удержание, не возврат излишне взысканных денежных средств истца.
С учетом того, что в настоящее время исполнительное производство не находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя, окончено, суд считает необходимым возложить на УФССП России по Амурской области, и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП № 2 по г. Благовещенску АА обязанность принять меры по возврату АН излишне удержанных денежных средств по исполнительному производству № 30212/13/27/28 в размере, который просит истец -93945,19 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Заявленные АН требования удовлетворить.
Признать незаконными действия/бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП № 2 по г. Благовещенску ВА, АЕ, ТА, ЮС, выразившихся в несвоевременном окончании исполнительного производства № 30212/13/27/28, незаконном удержании и невозврате излишне удержанных денежных средств должника в рамках исполнительного производства № 30212/13/27/28.
На УФССП России по Амурской области, и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП № 2 по г. Благовещенску АА возложить обязанность принять меры по возврату АН излишне удержанных денежных средств по исполнительному производству № 30212/13/27/28 в размере 93945,19 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А. Коршунова
Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2022 года.