РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года пгт. Курагино Красноярского края

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Васильевой П.В.,

при секретаре судебного заседания Мироновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к администрации поселка Курагино Курагинского района Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, № рождения, обратилась в суд с иском к администрации поселка Курагино Курагинского района Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования истец мотивирует тем, что квартира, расположенная в одноэтажном двухквартирном жилом доме, общей площадью 44,9 кв.м., с кадастровым №, по <адрес> была предоставлена ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации поселка Курагино № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче ордеров на квартиры гражданам» семье истца в составе 4 человек (отец <...> умер ДД.ММ.ГГГГ; мать <...> умерла ДД.ММ.ГГГГ; сестра <...>, умерла ДД.ММ.ГГГГ и ей ФИО1). Фактически до этого с 1989 года они уже проживали в данной квартире без оформления, каких либо договоров или документов. С ДД.ММ.ГГГГ родителей истицы лишили родительских прав, а ее с сестрой отправили проживать в приют. На основании постановления администрации поселка Курагино № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении жилой площади за несовершеннолетними» за истицей и ее сестрой закрепили указанную квартиру. После возвращения из приюта она (ФИО1) вселилась в данную квартиру, и стала проживать в указанной квартире с семьей (сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын ФИО2, 03 июля 2014 года), где проживают до настоящего времени.

Также истец указывает о том, что на протяжении последних более 18 лет она владеет указанной квартирой открыто, ни от кого не скрывает своих прав на неё. Владение осуществлялось истцом непрерывно, имущество из ее владения никогда не выбывало, она добросовестно владеет квартирой, - содержит и сохраняет указанную квартиру, принимает меры по защите указанного имущества от посягательств и притязаний третьих лиц, несет расходы по содержанию данного имущества (производит оплату за электроэнергию, делает косметический и капитальный ремонт).

По мнению истца, данная квартира является государственной, так как дом, в котором квартира расположена, был построен в 1969 году, а в это время строительство жилья проводилось за счет государства. Квартира была предоставлена ее семье администрацией пос.Курагино. Однако на сегодняшний день, право собственности за кем либо не было зарегистрировано на данную квартиру, в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав собственности (в том, числе в Росреестре) в соответствии с действующим законодательством, документы основания возникновения чьих-либо прав собственности отсутствуют, в том числе, государства. Данная квартира не числится в муниципальной или государственной собственности и поэтому у истицы нет возможности её приватизировать.

Квартира, в которой истец с детьми зарегистрированы и проживают не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, а также не является служебным жилым помещением.

Ранее ни она, ни ее дети не участвовали в приватизации жилых помещений, иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено. При этом сын истицы ФИО3 отказался от участия в приватизации данной квартиры.

Истец ФИО1 просит признать право общей долевой собственности по 1/2 доле в праве за ней и ее несовершеннолетним сыном ФИО2, на недвижимое имущество – квартиру, общей площадью 44, 9 кв.м., расположенную по <адрес>, в порядке приватизации.

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, надлежащим образом и своевременно извещенная о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, адресовала суду письменное заявление, в котором заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, настаивала на их удовлетворении, также ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации пос. Курагино, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки и их уважительности суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении слушания дела, возражений по иску и доказательств их подтверждающих суду не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Управление Росреестра по Красноярскому краю в лице межмуниципального Минусинского отдела, третье лицо ФИО3, надлежащим образом и своевременно извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки и их уважительности суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении слушания дела, возражений по иску не представили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Судом установлено, что на основании постановления администрации пос. Курагино Курагинского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче ордеров на квартиры гражданам» ФИО4, имеющему состав семьи 4 человека был предоставлен ордер на квартиру, расположенную по <адрес>, в которой семья Ш-ных проживала с 1989г. без ордера (л.д. 14).

Согласно ответа на судебный запрос из Курагинского территориального отдела ЗАГС, <...> и <...> являются родителями ФИО1 и ФИО5 (фамилия после заключения брака ФИО6) В.С. (л.д. 10, л.д. 22, л.д. 61-67).

Согласно пояснениям истца, указанным в исковом заявлении, с ДД.ММ.ГГГГ родители истицы – отца <...> и мать <...>. лишены родительских прав, а она с сестрой ФИО2 направлены на полное государственное обеспечение в приют.

На основании постановления администрации поселка Курагино № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении жилой площади за несовершеннолетними» за истицей ФИО1 и её сестрой ФИО2 закреплена указанная квартира (л.д. 13).

Согласно ответа из отделения по вопросам миграции МО МВД России «Курагинский» ФИО1 с 22 ноября 1989г. по настоящее время состоит на регистрационном учете в квартире по вышеназванному адресу, вместе с ней зарегистрированы и проживают ее дети: с 22 июля 2014г. по настоящее время сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 16), с 16 октября 2007г. – сын ФИО7 (л.д. 23).

Родители истца - отец <...> умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), мать <...> умерла ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 18), сестра <...> умерла ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 20), что подтверждается свидетельствами о смерти, записями актов гражданского состояния.

Согласно справки ГП Красноярского края «Красноярский технический центр» от 17 апреля 2025г., согласно базе данных государственного учреждения Красноярский государственный центр технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений (ГУ КГЦТИ и ОЗСС) по состоянию на 02.04.1999г. квартира, расположенная по <адрес>, ни за кем на праве собственности не зарегистрирована (л.д. 36).

Из ответа руководителя УЭиИО Курагинского района от 25 апреля 2025г. №861 вышеуказанная жилая квартира в реестре муниципальной собственности муниципального образования Курагинский район не зарегистрирована (л.д.38).

Кроме того, как следует из ответа МКУ «КУМИ» и УЭиИО Курагинского района, ранее ФИО1, ФИО2 в приватизации жилья на территории муниципального образования Курагинский район, равно как в сделках по приватизации объектов муниципального жилого фонда муниципального образования пос. Курагино не участвовали; договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда со ФИО1 и иными лицами на спорное жилое помещение не заключался (л.д. 39, 68).

ФИО3 (сын истицы) дал свое согласие и не возражал против приватизации квартиры, находящейся по <адрес>, на имя ФИО1 и ФИО2, о чем в материалах дела имеется нотариально удостоверенное согласие серии <адрес>7 (л.д. 25). Настоящим согласием ФИО3 отказался от включения его в договор передачи в собственность указанной квартиры, правовые последствия отказа от включения его в договор передачи в собственность указанной квартиры ему известны, также сообщил, что у него отсутствуют обстоятельства, вынуждающие его отказаться от права на приватизацию.

01 сентября 2025г. ФИО1 обратилась к главе пос. Курагино ФИО8 с заявлением о передачи в собственность по 1/2 доли в праве общей долевой собственности за ней и ее несовершеннолетним сыном ФИО2 занимаемой квартиры по <адрес> (л.д. 40).

Согласно ответа на вышеназванное обращение, директором МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом» дан ответ от 04 сентября 2025г. №338 о невозможности передачи спорной квартиры в собственность ФИО1 и ее сына, поскольку данная квартира не числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования пос. Курагино, а администрация пос. Курагино и МКУ «КУМИ» не распоряжается объектами недвижимости, не находящимися в собственности МО п. Курагино (л.д. 41).

Истец, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, в защиту нарушенного права просит признать за ней и ее несовершеннолетним сыном ФИО2 право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 16 октября 2012 г. N 170-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 названного Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу положений статьей 6 того же Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии статьей 11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно пункту 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Согласно пункту 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием для вселения в служебное жилое помещение по действующему до 1 марта 2005 г. законодательству, являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из положений ст. 1 вышеуказанного Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющем свою силу постановлении от 15 июня 2006 г. № 6-П, право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Указанное право приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что истцы занимает жилое помещение, которое является изолированным, пригодным для проживания, благоустроенным, отвечающим техническим и санитарным требованиям, имеет общую площадь 44,9 +/-0,2 кв.м.. Истцы ФИО1 и ФИО2, как следует из представленных в деле документов, никогда ранее право на приватизацию жилого помещения не использовали, равно как в приватизации жилья на территории Курагинского района Красноярского края участия не принимали, собственного жилья также не имеют.

В судебном заседании установлено, что ответчиком отказано в передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, то есть истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Поскольку истец по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании ордера на квартиру, выданного на основании постановления администрации пос. Курагино №143-п от 04 декабря 1997г., то он вправе требовать признания за ним соответствующего права в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истцы ФИО1, ФИО2 имеют право на приватизацию спорной квартиры, как гражданине, занимающие данное жилое помещение с 1989 года на основании вышеназванного ордера (ФИО1), с 2014г. ФИО2 как сын ФИО1, то есть на законных основаниях. Ранее право на приватизацию истцы не использовали. При этом, отсутствие ордера на занимаемое в течение длительного времени жилого помещения и договора социального найма является обстоятельством, не зависящим от истцов, и не может являться основанием лишения права приватизации занимаемой жилой площади. Волеизъявление гражданина на приватизацию жилого помещения, которое предоставлено каждому гражданину в соответствии с действующим законодательством, не может находиться в зависимости от бездействия в данном случае органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по передаче жилого фонда в муниципальную собственность. В противном случае будет нарушено право истца на бесплатное приобретение в собственность жилого помещения, предусмотренное Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", целью которого является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Отсутствие (утрата) ордера на квартиру само по себе не может препятствовать осуществлению заявителем прав нанимателя жилого помещения, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера, как лишение права пользования занимаемым жилым помещением.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к администрации поселка Курагино Курагинского района Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт серии <...>), <...> (свидетельство о рождении серии <...>) право равной долевой собственности (за каждым по 1/2 доли) в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, площадью 44,9 +/-0,2 кв.м., имеющую кадастровый №, расположенную по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Курагинский районный суд.

Председательствующий (подпись) П.В. Васильева

Мотивированное решение изготовлено <...>

Судья Курагинского районного суда П.В. Васильева