< >

Дело № 2а-4712/2022

УИД 35RS0001-02-2022-004532-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2022 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вавиловой С.А.

при секретаре Герасимовой Л.А.

с участием посредством системы видеоконференц-связи административного истца ФИО1,представителя административных ответчиков ФИО2, представителя заинтересованного лица П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>,ФСИН России о признании незаконными действия (бездействия), возмещении морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском к ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о признании незаконными действия (бездействия), возмещении морального вреда, указав в обоснование, что он содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ.. За время его содержания в СИЗО ему пришлось испытать моральное страдание, так как ДД.ММ.ГГГГ. его в ночное время 03.00 час. из камеры № забрали на этап в специальное этапное помещение, где содержали до 06.00 час., после чего он был этапирован спецтранспортом до вокзала, откуда он далее был этапирован в спецвагоне. По прибытию в СИЗО-2 <адрес> в 11 час. он ожидал планового обыска до 15.30час., затем его разместили в камеру № спецблока.

В ходе его этапирования из СИЗО-3 <адрес> в СИЗО-2 <адрес> он был лишен горячего питания (завтрак,обед),а также не был обеспечен суточным рационом питания.

Просил признать незаконными действия (бездействия) ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, выразившиеся в условиях его содержания. Взыскать в качестве морального вреда 30000 руб..

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий в деле посредством системы видеоконференц-связи, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, указав, что нарушение его прав заключается в том, что его лишили горячего питания и не обеспечили сухим пайком на период этапирования ДД.ММ.ГГГГг..

Представитель административных ответчиков -ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>,ФСИН России по доверенностям ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Полагает, что в действиях ответчиков нарушений законодательства РФ не допущено. ФИО1 убыл ДД.ММ.ГГГГ. из СИЗО-3 в 5 часов утра, завтрак в то время, когда он еще находился в учреждении, не был готов. В соответствии с распорядком дня завтрак в следственном изоляторе начинается в 6.15 час. и заканчивается в 7.45 час.. Индивидуальным рационом питания он не обеспечивался, так как время в пути от ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> до ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> составляет менее 6 часов. Согласно имеющейся информации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 совместно еще с иными лицами был доставлен в ФКУ СИЗО-2 в 12 часов дня и был обеспечен горячим питанием (обедом) по нормам. Раздача обеда продолжается до 13.30 час.. Далее по распорядку дня он был обеспечен горячим питанием.

Представитель заинтересованного лица ФКУ УК УФСИН России по <адрес> по доверенности П. требования административного истца не признала, полагает их необоснованными.

Выслушав пояснения административного истца, представителя административных ответчиков, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как указывается в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения "О федеральной службе исполнения наказаний", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы, и реализацию возложенных на нее функций.

В статье 15 Закона РФ от 21 июля 1993 года N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" определено, что осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, за счет федерального бюджета.

В соответствии с частью 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В части 4 статьи 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что при перемещении осужденных они обеспечиваются одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования.

Как следует из пункта 130 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 2 сентября 2016 года N 696, зарегистрированным в Минюсте России 13 декабря 2016 года N 44689, при конвоировании из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением уголовно-исполнительной системы, расположенным на маршруте конвоирования.

Разрешая административный иск в соответствии с положениями ст.178 КАС РФ, т.е. в объеме заявленных административным истцом требований -по заявленному предмету и основанию административного иска, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 отбывает наказание в местах лишения свободы, осужден ДД.ММ.ГГГГ. приговором Агрызского районного суда Республики Татарстан. Он содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. в статусе осужденного. ДД.ММ.ГГГГ. из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> этапирован для дальнейшего отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ. специальный автомобиль для перевозки подозреваемых, обвиняемых и осужденных въехал на режимную территорию ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> в 03.35час.,выехал в 05.00 час., конвоированию подлежало 8 подозреваемых, обвиняемых, осужденных, в их числе и ФИО1 По маршрутному расписанию движения планового караула ФКУ УК УФСИН России по <адрес> по железнодорожному маршруту № на железнодорожную станцию «Череповец» поезд прибывал в 06.13 час..

Согласно ведомости о прибытии, копия которой представлена в материалы настоящего дела, ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. 12.00 час..

Раздача обеда осуществлялась в соответствии с распорядком дня следственного изолятора до 13 час.30 мин., количество продуктов необходимых на ДД.ММ.ГГГГ. было рассчитано по сведениям СИЗО-2 исходя из числа лиц, содержащихся в учреждении на ДД.ММ.ГГГГ.,а также лиц, которые должны были прибыть и убыть плановым караулом.

По данным СИЗО-2 по прибытию в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.ФИО1 был обеспечен горячим питанием (обедом и ужином).

С учетом этого, суд приходит к выводу, что на администрацию ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, как учреждение-отправитель, возлагалась предусмотренная законом обязанность обеспечить убывающего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 из следственного изолятора горячим питанием по установленным нормам с допустимым интервалом, а при невозможности и снятии убывающего спецконтингента с довольствия в день убытия, индивидуальным рационом питания.

Расчет интервала передвижения, который производился исходя из места расположения СИЗО-2 в городе Вологда, и был определен менее 6 часов в пути, фактически был превышен, с учетом передвижения с 05.00 час. из СИЗО-3 и прибытием в 12.00 в СИЗО-2 <адрес>, поэтому непредставление административному истцу утреннего индивидуального рациона питания повлекло нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, и является основанием для удовлетворения исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда, в остальной части оснований для удовлетворения требований не имеется.

Доводы ФИО1 о не предоставлении ему в указанный день горячего питания – обеда не нашли своего подтверждения и опровергаются представленными ответчиками доказательствами. Исходя из расстояния передвижения, оснований для обеспечения суточным рационом питания не имелось.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу ст.151 ГК РФ,если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст.1101 ГК РФ,компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

В пункте 14 названного Постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Размер компенсации морального вреда, с учетом фактических обстоятельств дела, степени нравственных и физических страданий административного истца, а также требований разумности и справедливости, суд определяет в размере 1500 руб. и взысканию с ФСИН России, которая является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказания России за счет казны Российской федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1500 рублей, в связи с необеспечением его необходимым утренним рационом питания при этапировании из ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес> в ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 03 ноября 2022 года.

Судья: < >

< >

< > Вавилова С.А.

< >