Дело №2а-5012/32-2023

46RS0030-01-2023-006950-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2023 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего и.о. судьи Ленинского районного суда г. Курска Дмитричевой В.М.,

при секретаре Лепшеевой Д.В, помощнике ФИО1

с участием:

административного ответчика ФИО2

помощника Курского прокурора по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях Курской области ФИО3, заместителя Курского прокурора по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях Курской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22:00 час. до 06:00 час; запрета на выезд за пределы Курской области, мотивируя тем, что ФИО2 29.12.2022 осужден Кировским районным судом г. Курска по п. «б» № к 3 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Московского районного суда г. Санкт-Петербурга от 27.09.2021 и окончательно назначено 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный освобождается 05.05.2025 по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <...>. Решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 22.01.2020 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор до 24.03.2025.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления ему ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22:00 час. до 06:00 час, так как места жительства не имеет, будет работать вахтовым методом. Надзора быть не может, поскольку еще год и 7 месяцев будет находится в колонии.

В судебном заседании помощник прокурора просил административный иск удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2, ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года содержит закрытый перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В силу ч. 2 этой же статьи 2 обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 3 этой же статьи устанавливает, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 29.12.2022 осужден Кировским районным судом г. Курска по п. «№ к 3 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Московского районного суда г. Санкт-Петербурга от 27.09.2021 и окончательно назначено 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный освобождается 05.05.2025 по отбытии срока наказания.

Решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 22.01.2020 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор до 24.03.2025.

Таким образом, ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором преступления, за которые был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести наступит 5.05.2028 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 регистрации на территории РФ не имеет, намерен проживать по адресу: <...> у своей девушки. По адресу, указанному ИК в иске: <...> никогда не проживал, адрес не знаком, не намерен там проживать.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" местом фактического нахождения является избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения (пункт 4 статьи 1 Закона об административном надзоре).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года N 15 (редакция от 22 декабря 2022 года) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая изложенное, суд находит административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области подлежащим частичному удовлетворению и считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 5.05.2028 года, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 29 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения

Учитывая изложенные требования законодательства, в целях защиты государственных и общественных интересов, направленности административных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания (нарушал установленный режим содержания, наказание отбывает в обычных условиях, состоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительству, личность осужденного, его характеризующие данные, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает необходимым установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00, с целью, преступление совершено в ночное время, с целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорным лицом, освободившимся из мест лишения свободы, запрет выезда за пределы г. Санкт-Петербурга, поскольку административный ответчик намерен проживать в указанном городе после освобождения, поскольку регистрации на территории РФ не имеет, данное ограничение является обязательным, именно данные административные ограничения в настоящее время являются необходимыми для предупреждения совершения других правонарушений, преступлений, чем частично удовлетворить требования административного истца.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Доводы ФИО2 о том, что установление ему испрашиваемых административным истцом административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 6 часов, незаконно, поскольку он намерен работать, а его будут проверять по месту жительства, которого он не имеет, не являются в силу закона основанием для освобождения лица от установления ему административного надзора и предусмотренных законом административных ограничений. Установленные в отношении ФИО2 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы

Доводы о том, что он еще будет длительное время отбывать наказание в колонии, обстоятельства могут измениться, он подавал ходатайство об УДО, о замене наказания на принудительные работы также не являются основанием для освобождения от установления административного надзора.

Основания для пересмотра судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам закреплены в главе 37 КАС РФ.

Установление административного надзора и административных ограничений не является повторным наказанием за совершенное преступление, а устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и не является мерой уголовной или административной ответственности, не влечет вмешательства государства в сферу частной жизни гражданина, что согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, а лишь ставит в зависимость совершение тех или иных действий от соответствующего уведомления органа внутренних дел по месту осуществления административного надзора и получения от него разрешения.

Кроме того, в соответствии с положениями статьи 10, 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

В связи с изложенным, требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по 4.05.2028 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы г. Санкт-Петербурга.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено 13.10.2023 года.

Судья