УИД74RS0032-01-2023-000059-77
Дело № 2а-707/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2023 года г. Миасс, Челябинская область
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Тороповой Л.В.,
при секретаре Борозенцевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Миасса действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Миасса Челябинской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в информационно – коммуникационной сети Интернет на Интернет - сайтах по сетевым адресам: https://kupit.specpravamsk.top, https://miass.specialistudo.com, https://miass.specpravapiter.com, - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование заявленного административного иска прокурор указал на то, что прокуратурой г. Миасса была проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет», проведен мониторинг телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет», где на выше указанных сайтах были выявлено размещение информации с предложениями о продаже водительских удостоверений. Вход на вышеуказанные сайты не требует дополнительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц и заказать вышеуказанные документы может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний, информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение информации, размещенной на сайтах, отсутствует. Размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц. За использование заведомо подложенного документа установлена уголовная ответственность в соответствии с ч.3 ст. 327 УК РФ.
В судебном заседании помощник прокурора города Миасса Челябинской области Якупова М.Р. поддержала административные исковые требования в части сайтов с сетевыми адресами: https://miass.specialistudo.com, https://miass.specpravapiter.com. Суду пояснила, аналогично доводам, изложенным в административном иске.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении без участия представителя. Представил письменные пояснения, в которых указывает о доступности информации только на сайтах https://miass.specialistudo.com, https://miass.specpravapiter.com, указанных в административном иске.
Заслушав помощника прокурора Якупову М.Р., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 статьи 1 и пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов. Целью подобного надзора является обеспечение верховенства закона, единства и укрепление законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436 "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее - Закон N 436) к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе информация, оправдывающая противоправное поведение.
Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту Закон N 196-ФЗ) право на управление транспортным средством предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.
Статьей 26 Закона N 196-ФЗ предусмотрено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (далее - Правила).
Согласно пункту 6 Правил экзамены состоят из теоретического и практических экзаменов - экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения. Экзамены принимаются в следующей последовательности: а) теоретический экзамен; б) экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством; в) экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.
Согласно материалам дела, в ходе проведения проверки прокуратурой г.Миасса Челябинской области были выявлены сайты: https://kupit.specpravamsk.top, https://miass.specialistudo.com, https://miass.specpravapiter.com, содержащие информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению, а именно информации с предложениями о продаже водительских удостоверений.
Вход на вышеуказанные сайты свободный для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии. Вход на вышеуказанные сайты не требует дополнительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц и заказать вышеуказанные документы может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний, информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение информации, размещенной на сайтах, отсутствует
Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы, направлены на неограниченный круг лиц.
Вышеизложенные обстоятельства также подтверждаются данными распечаток с интернет страниц сайтов по состоянию на 28 декабря 2022 года (л.д. 6-19); справкой от 29 декабря 2022 (л.д. 20-21).
Суд полагает, что размещенная на указанных выше интернет-сайтах информация носит явно противозаконный характер, поскольку содержит информацию, вводящую в заблуждение неопределенный круг лиц об оказываемых услугах и побуждает граждан, в том числе несовершеннолетних, к совершению противоправных действий, поскольку за нарушение законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность по ст. 14.3 КоАП РФ, а за использование заведомо подложного документа – уголовная ответственность по ч.3 ст. 327 УК РФ.
Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
Как следует из ст. 15.1 Федерального закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее – Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.
Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.
Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, способной причинить вред здоровью и (или) развитию детей, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, что является основанием для обращения прокурора в суд.
Информация, размещенная на указанных сайтах подрывает авторитет Российской Федерации, а также нравственность, здоровье населения, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению.
Заявление о признании информационных материалов запрещенными к распространению на территории Российской Федерации также подано с целью установления их правового состояния, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение не только для привлечения лиц к ответственности за распространение таких материалов, но и для предотвращения их использования в будущем иными лицами, в связи с чем, оно подлежит рассмотрению в порядке особого производства.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором г. Миасса в интересах неопределенного круга лиц требования о признании информации, размещенной на сайтах: https://kupit.specpravamsk.top, https://miass.specialistudo.com, https://miass.specpravapiter.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Вместе с тем, из пояснений помощника прокурора города Миасса Якуповой М.Р., письменных пояснений заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области и представленных суду скриншотов следует, что: информация на электронном ресурсе https://kupit.specpravamsk.top - недоступна. В удовлетворении этой части административного иска -. в части включения указателя страницы сайта с сетевым адресом https://kupit.specpravamsk.top в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - суд отказывает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора города Миасса Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной, - удовлетворить частично.
Признать информацию, размещенную в информационно – коммуникационной сети Интернет на Интернет - сайтах по сетевым адресам: https://kupit.specpravamsk.top, https://miass.specialistudo.com, https://miass.specpravapiter.com, - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Данное решение суда является основанием для включения указателя страниц сайта с сетевыми адресами https://miass.specialistudo.com, https://miass.specpravapiter.com в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Отказать прокурору города Миасса Челябинской области, действующему в интересах неопределенного круга лиц, в части включения указателя страницы сайта с сетевым адресом https://kupit.specpravamsk.top в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.
Председательствующий судья Л.В. Торопова
Мотивированное решение суда составлено 14 февраля 2023 года.