Определение по делу № 2А-526/2023 от 14.08.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 августа 2023 года город Кимовск Тульской области

Кимовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зиновьева Ф.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Корионовой Д.С.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело № 2а-526/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному, транспортному налогу, страховых взносов и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Тульской области (далее – УФНС России по Тульской области, административный истец) обратилось в суд с указанным административным иском к ФИО1, в котором просило о взыскании с ответчика задолженность:

по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхования работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года пени в размере 281,68 руб. за 2019 год (за период с 03.09.2019 по 31.03.2022).

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчета, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года:

- пени в размере 1527,98 руб. за 2018 год (за период с 21.12.2018 по. 31.03.2022);

- пени в размере 1043,87 руб. за 2019 год (за период с 03.09.2019 по.31.03.2022).

транспортный налог:

- налог в размере 3004,08 руб. за 2020 год;

- пени в размере 138,59 руб. за 2020 год (за период с 02.12.2021 по 31.03.2022);

- пени в размере 3020,62 руб. за 2015 год (за период с 02.12.2017 по 31.03.2022);

- пени в размере 512,08 руб. за 2016 год (за период с 02.12.2017 по 31.03.2022);

- пени в размере 341,79 руб. за 2019 год (за период с 02.12.2020 по 31.03.2022);

- пени в размере 646,87 руб. за 2018 год (за период с 03.12.2019 по 31.03.2022).

налог на имущество:

- пени в размере 2,45 руб. за 2015 год (за период с 02.12.2016 по 31.03.2022);

земельный налог:

- пени в размере 2904,78 руб. за 2014 год (за период с 01.12.2015 по 31.03.2022);

- пени в размере 30211,44 руб. за 2015 год (за период с 02.12.2017 по 31.03.2022);

- пени в размере 6956,38 руб. за 2019 год (за период с 02.12.2020 по 31.03.2022);

- пени в размере 18524.00 руб. за 2018 год (за период с 03.12.2019 по 31.03.2022);

- пени в размере 16839,92 руб. за 2017 год (за период с 03.12.2019 по 31.03.2022)

единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности:

-пени в размере 9283,33 руб. за 2016 год (за период с 26.07.2019 по 31.03.2022),

всего на общую сумму 95239,86 руб.

В обоснование заявленных требований приведены следующие доводы.

ФИО1 состоит на налоговом учете, является плательщиком страховых взносов, также является плательщиком транспортного налога.

Согласно базе данных налоговых органов ФИО1 состоял на налоговом учете в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее – ИП) с 19 февраля 2014 года по 16 августа 2019 года.

В указанный период ИП ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Данная обязанность ИП ФИО1 исполнена не была.

В связи с прекращением деятельность в качестве ИП налоговым органом применены меры взыскания в соответствии со статьей 48 НК РФ.

Мировым судьей судебного участка № 21 Кимовского судебного района Тульской области вынесен судебный приказ 2а-243/2020 от 24 марта 2020 года в пользу УФНС России по Тульской области о взыскании страховых взносов с ФИО1 за 2019 год.

Являющийся владельцем транспортных средств ФИО1, состоит на налоговом учете, является плательщиком транспортного налога.

В соответствии с данными УГИБДД по Тульской области за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ВАЗ 21070, VIN: №, год выпуска 2004, дата регистрации права 23 августа 2014 года, дата утраты права 30 апреля 2015 года;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ЛАДА 219000 ЛАДА ГРАНТА, VIN: №, год выпуска 2012, дата регистрации права 2 сентября 2016 года, дата утраты права 25 ноября 2016 года;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: Форд Фокус, V1N: №, год выпуска 2008, дата регистрации права 18 сентября 2012 года, дата утраты права 1 ноября 2012 года;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ЛАДА 211540 LADA SAMARA, VIN: №, год выпуска 2012, дата регистрации прав 12 августа 2016 года, дата утраты права 30 августа 2016 года;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ВАЗ, 21074, VIN: №, год выпуска 2003, дата регистрации права 7 ноября 2017 года, дата утраты права 30 ноября 2017 года;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ЛАДА 2170200 LADA PRIORA, VIN: №, год выпуска 2012, дата регистрации права 23.06.2012 года, дата утраты права 24 апреля 2013 года;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ГАЗ 3302, VIN: №, год выпуска 2006, дата регистрации права 4 апреля 2012 года, дата утраты права 4 декабря 2012 года;

- автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ГАЗ 33021, VIN: №, год выпуска 1998, дата регистрации права 1 августа 2014 года;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ВАЗ 2106, VIN: №, год выпуска 2002, дата регистрации права 20 июля 2002 года, дата утраты права 23 августа 2013 года;

- автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ГАЗ 33021, VIN: №, год выпуска 1999, дата регистрации права 25 января 2003 года, дата утраты права 24 апреля 2013 года;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ХОНДА CR-V, VIN: №, год выпуска 2008, дата регистрации права 9 апреля 2008 года, Дата утраты права 17 марта 2012 года;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ВАЗ 21013, VIN: №, год выпуска 1984, дата регистрации права 2 марта 2004 года;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ХЕНДЭ SANTA FE GLS, VIN: №, год выпуска 2003, дата регистрации права 12 июля 2011 года, дата утраты права 13 сентября 2012 года;

- автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ГАЗ 2818-00000-10-02, VIN: №, год выпуска 2006, дата регистрации права 9 июля 2011 года, дата утраты права 13 марта 2012 года;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ЛАДА 210540, VIN: №, год выпуска 2010, дата регистрации права 3 июня 2017 года, дата утраты права 5 сентября 2017 года;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ФОЛЬКСВАГЕН-ПАССАТ, VIN: №, год выпуска 2000, дата регистрации права 2 декабря 2017 года, дата утраты права 23 декабря 2017 года;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: № марка/модель: ВАЗ 21074 ЛАДА 2107, VIN: № год выпуска 2006, дата регистрации права 9 февраля 2018 года, дата утраты права 11 декабря 2018 года;

- прочие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: ДЗ-143, VIN:, год выпуска 1988, дата регистрации права 28 марта 2002 года, дата утраты права 13 ноября 2014 года;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: LАDА KSOY5L LADA LARGUS, VIN: №, год выпуска 2014, дата регистрации права 24 января 2015 года, дата утраты права 13 июля 2016 года;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак № марка/модель: МIТSUВISНI OUTLANDER 2.0, VIN: №, год выпуска 2012, дата регистрации права 22 ноября 2012 года, дата утраты права 8 августа 2015 года.

ФИО1 состоит на налоговом учете, является плательщиком земельного налога, поскольку ему принадлежат следующие земельные участки:

- земельный участок, адрес: <адрес>, №, площадь <данные изъяты> дата регистрации права 9 февраля 2010 года, дата утраты права 9 октября 2015 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права 5 мая 2016 года, дата утраты права 20 октября 2016 года;

- земельный участок, адрес: <адрес>, №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права 9 октября 2015 года, дата утраты права 2 августа 2019 года.

ФИО1 состоит на налоговом учете, является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку ему по данным Управления Росреестра по Тульской области принадлежат следующие объекты недвижимости:

- жилой дом, адрес: <адрес>, дата регистрации права 1 января 1998 года, дата утраты права 1 января 2013 года;

- гараж, адрес: <адрес>, №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права 5 мая 2016 года, дата утраты права 20 октября 2016 года.

Налогоплательщику ФИО1 начислен транспортный налог, налог на имущество за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 годы и направлены по месту его регистрации налоговые уведомления:

- № от 25 августа 2016 года, по сроку уплаты 1 декабря 2016 года;

- № от 18 июля 2017 года, по сроку уплаты 1 декабря 2017 года;

- № от 4 октября 2019 года по сроку уплаты 2 декабря 2019 года;

- № от 4 июля 2019 года по сроку уплаты 2 декабря 2019 года;

- № от 3 августа 2020 года по сроку уплаты 1 декабря 2020 года,

которые в установленные сроки не исполнены.В связи с этим налоговым органом применены меры взыскания в соответствии со статьей 48 НК РФ, по его заявлениям:

- мировым судьей 1 июня 2016 года вынесен судебный приказ № 2-457/2016 о взыскании задолженности за 2014 год, на основании которого судебным приставом-исполнителем ОСП Кимовского и Куркинского районов УФССП России по Тульской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №

- мировым судьей 24 июля 2018 года вынесен судебный приказ № 2а-43/2018 о взыскании задолженности за 2015 и 2016 годы, на основании которого судебным приставом-исполнителем ОСП Кимовского и Куркинского районов УФССП России по Тульской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №

- мировым судьей 13 марта 2020 года вынесен судебный приказ № 2а-174/2020 о взыскании задолженности за 2017 и 2018 годы, на основании которого судебным приставом-исполнителем ОСП Кимовского и Куркинского районов УФССП России по Тульской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №

- мировым судьей 23 июня 2021 года вынесен судебный приказ № 2а-581/2021 о взыскании задолженности за 2019 год, на основании которого судебным приставом-исполнителем ОСП Кимовского и Куркинского районов УФССП России по Тульской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №

Кроме того, налоговым органом ФИО1 по месту его регистрации направлялось налоговое уведомление от 1 сентября 2021 года № за 2020 год, которое не было оплачено.

Поэтому ФИО1 выставлено и направлено требование об уплате налога от 15 декабря 2021 года № со сроком уплаты до 1 февраля 2022 года.

ФИО1 является плательщиком единого налога на вмененный доход. Указанной обязанностью ФИО1 пренебрегает.

По заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № 21 Кимовского судебного района Тульской области вынесен судебный приказ 2а-1276/19 от 11 декабря 2019 года о взыскании с ФИО1 единого налога на вмененный доход.

В связи с неуплатой задолженности по транспортному налогу, налогу на имуществе, по единому налогу на вменённый доход и страховым взносам за налоговые периоды 2014, 2016, 2015, 2017, 2018, 2019, 2020 годы соответствии со ст. 69 НК РФ выставлена и направлено по месту регистрации требования об уплате задолженности по пени от 14 июля 2022 года № со сроком уплаты до 30 августа 2022 года.

УФНС России по Тульской области обращалось к мировому судье судебного участка № 21 Кимовского судебного района Тульской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате пени.

Мировым судьей судебного участка № 21 Кимовского судебного района Тульской области 2 декабря 2022 года вынесено определение о возврате заявления о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1

УФНС России по Тульской области 3 апреля 2023 года повторно обратилось к мировому судье судебного участка № 21 Кимовского судебного района Тульской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате пени.

Мировым судьей судебного участка № 81 Кимовского судебного района Тульской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 21 Кимовского судебного района Тульской области письмом от 3 апреля 2023 года указанное заявление без его рассмотрения в порядке приказного производства возвращено налоговому органу.

Указанные обстоятельства послужили причинами для обращения налогового органа в суд в порядке искового производства.

Стороны и их представители в судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещались надлежаще, не явились, не просили об отложении дела слушанием в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч.1,2 ст.123.3 КАС РФ судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст.129 настоящего Кодекса, а также в случае, если: не представлены документы, подтверждающие заявленное требование; не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные ст.123.3 настоящего Кодекса.

Возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.287 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями ч.ч.1, 8, 9 ст.125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление. В административном исковом заявлении должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном гл.11.1 настоящего Кодекса.

Частью 2 данной статьи установлено, что к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются в том числе, документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

Судом установлено и из материалов административного дела усматривается, что мировым судьей судебного участка № 21 Кимовского судебного района Тульской области 2 декабря 2022 года вынесено определение о возврате заявления о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1

Таким образом, материалы настоящего административного дела не содержат копию определения мирового судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, указанных в административном исковом заявлении в отношении должника ФИО1

То есть, административное исковое заявление УФНС России по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному, транспортному налогу, страховых взносов и пени не соответствует требованиям ст.ст.125, 287 КАС РФ.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных ст.ст.125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Учитывая изложенное, а так же то, что УФНС России по Тульской области не лишено возможности предъявления требования о взыскании обязательных платежей с соблюдением установленного законом порядка, то есть в соответствии с гл. 11.1 КАС РФ путем обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанных в административном исковом заявлении обязательных платежей, а также то, что в силу п.п.2, 3 ст.48 НК РФ предусмотрена возможность восстановления срока подачи заявления о взыскании, пропущенного по уважительной причине, суд пришел к выводу о наличии оснований для оставления административного искового заявления УФНС России по Тульской области без рассмотрения.

Кроме этого, по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

По указанным основаниям административный иск УФНС России по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному, транспортному налогу, страховых взносов и пени подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку не подписан.

Руководствуясь ст. 196 КАС РФ, суд

определил:

административное исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному, транспортному налогу, страховых взносов и пени – оставить без рассмотрения.

Разъяснить административному истцу, что в силу ч.3 ст.197 КАС РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Кимовский районный суд Тульской области в течение 15 дней.

Председательствующий