УИД № 75RS0010-01-2025-000138-43
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
19 февраля 2025 г. пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-101/2025 (№10719000-2947/2024) в отношении
гражданина КНР Ни Чжичжоу (Ni Zhizhou), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, работающего <данные изъяты>, место проживания на территории КНР: <адрес>, место пребывания на территории РФ: <адрес>, паспорт <данные изъяты>,
о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
Гражданину КНР Ни Чжичжоу (Ni Zhizhou) инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
26 октября 2024 года с 08 часов 00 минут местного времени по направлению «Въезд в РФ» здание № 16 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) гражданином КНР Ни Чжичжоу (Ni Zhizhou), следующим в качестве водителя в составе транспортных средств с регистрационным номером №.
Гражданин КНР Ни Чжичжоу (Ni Zhizhou) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином КНР Ни Чжичжоу (Ni Zhizhou) товаров, не предназначенных для личного пользования.
В ходе таможенного досмотра, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже гражданина КНР Ни Чжичжоу (Ni Zhizhou), состоящем из 1 (одного) места, общим весом 2,616 кг, обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования:
Предположительно форсунки автомобильные, изготовлены из металлического сплава, также имеются два наконечника из пластмассы, упакованы в пакет, в количестве 6 шт., общим весом 2 кг;
Предположительно портативное автомобильное зарядное устройство для телефона, имеется провод и выход для USB устройства, в количестве 28 шт., общим весом 0,616 кг.
По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № 10719110/261024/Ф100881.
Вышеуказанные товары, общим весом 2,616 кг. изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.
Согласно заключению эксперта от 23 декабря 2024 г. № 12408040/0028972, наименования товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлены как:
Форсунка топливная для дизельного двигателя;
Разъем USB для автомобиля, врезной.
Образцы товара «Форсунка топливная» является однородным по отношению к товарам, для индивидуализации которых зарегистрированы товарные знаки № 318086, 318085.
Комбинированное обозначение, состоящее из изобразительного элемента в виде трех квадратов, на фоне которых контрастно стандартным шрифтом заглавными буквами нанесен словесный элемент «DOOSAN», размещенное на потребительской упаковке образца товара «Форсунка топливная», сходно до степени смешения с товарными знаками « 318086, 318085.
Общая рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 26.10.2024 года на территории РФ составила 42508,76 руб.
В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 09.01.2025 г. № 14-27/0015, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлена следующим образом:
Форсунка топливная - 8409990009 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 24700,52 руб.;
Разъем USB для автомобиля - 8536908500 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 9488,97 руб.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 23 января 2025 года в отношении гражданина КНР Ни Чжичжоу (Ni Zhizhou) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Гражданин КНР Ни Чжичжоу (Ni Zhizhou) в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался по месту пребывания, однако согласно акту курьера по указанному в деле адресу не проживает. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привалекаемого к административной ответственности.
В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин КНР Ни Чжичжоу (Ni Zhizhou) пояснил, что перемещал указанный товар через таможенную границу в пгт. Забайкальск по просьбе третьих лиц. Вину в совершении административного правонарушения признал (л.д. 41-45).
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;
2. характера и количества товаров;
3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).
В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.
В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).
В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.
Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 апреля 2024 г. - 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25 кг.
По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).
Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Исходя из пояснений гражданина КНР Ни Чжичжоу (Ni Zhizhou), а также ассортимента и количества перемещаемых товаров, инспектор таможни пришел к выводу, что указанный товар ввозится не для личного пользования, а значит подлежит письменному декларированию.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта, материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, гражданином КНР Ни Чжичжоу (Ni Zhizhou) перемещались товары не для личного пользования. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.
Принимая во внимание указанное, гражданин КНР Ни Чжичжоу (Ni Zhizhou)обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гражданина КНР Ни Чжичжоу (Ni Zhizhou) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вина гражданина КНР Ни Чжичжоу (Ni Zhizhou) в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 97-101), протоколом опроса и объяснением гражданина КНР Ни Чжичжоу (Ni Zhizhou) (л.д. 22, 42-45), актом таможенного досмотра (л.д. 18), копией заграничного паспорта (л.д. 19-21), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 25-26), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-12), актом приема - передачи их на хранение (л.д. 13), заключением эксперта (л.д. 59-73).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гражданина КНР Ни Чжичжоу (Ni Zhizhou)в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.
Действиям гражданина КНР Ни Чжичжоу (Ni Zhizhou) дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 96), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Издержки по делу отсутствуют.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Гражданина КНР Ни Чжичжоу (Ni Zhizhou) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
Форсунок топливных для дизельного двигателя, в количестве 6 шт., общим весом 2 кг;
Разъемов USB для автомобиля, врезных, в количестве 28 шт., общим весом 0,616 кг.
Общий вес товара 2,616 кг (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).
Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина