Дело (УИД) № 69RS0026-01-2023-000584-12
Производство № 2а-395/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 марта 2023 г. г. Ржев Тверской области
Ржевский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Харази Д.Т.,
при секретаре Тетюхиной Н.В.,
с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Бойковой О.В.,
представителя административного истца – МО МВД России «Ржевский» ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, возбуждённого по административному исковому заявлению МО МВД России «Ржевский» к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Ржевский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений.
Свои требования мотивирует тем, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 20 сентября 2016 г. ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 01 год 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчислен с 20 сентября 2016 г. Приговором мирового судьи судебного участка № 3 г. Ржева и Ржевского района Тверской области от 04 октября 2016 г. ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 08 месяцев с удержанием 10% заработной платы в доход государства. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказания по данному приговору и приговору Ржевского городского суда Тверской области от 20 сентября 2016 г. ФИО2 окончательно назначено наказание в виде 01 года 07 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По отбытию срока наказания ФИО2 освободился 28 февраля 2018 г. ФИО2 имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течении одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем начальник МО МВД России «Ржевский» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 04 октября 2016 г. и одновременно установить ему административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Ржевский» ФИО1 поддержала административное исковое заявление по изложенным в нём доводам.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и ограничений.
Участвующий в деле прокурор поддержал доводы административного истца.
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).
Положениями ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) установлено, что лицо, осуждённое за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
Приговором Ржевского городского суда Тверской области от 20 сентября 2016 г. ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 01 год 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором мирового судьи судебного участка № 3 г. Ржева и Ржевского района Тверской области от 04 октября 2016 г. ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 08 месяцев с удержанием 10% заработной платы в доход государства. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказания по данному приговору и приговору Ржевского городского суда Тверской области от 20 сентября 2016 г. ФИО2 окончательно назначено наказание в виде 01 года 07 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО2 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ) судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкое преступление, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
ФИО2 отбыл наказание по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 20 сентября 2016 г. – 28 февраля 2018 г. следовательно, срок погашения судимости истекает 28 февраля 2026 г.
Вступившим в законную силу решением Ржевского городского суда Тверской области от 27 октября 2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 01 год и вменены административные ограничения.
Вступившим в законную силу решением Ржевского городского суда Тверской области от 09 июня 2021 г. в отношении ФИО2 продлён срок административного надзора на 06 месяцев и дополнены административные ограничения.
Вступившим в законную силу решением Ржевского городского суда Тверской области от 29 марта 2022 г. в отношении ФИО2 продлён срок административного надзора на 06 месяцев и дополнены административные ограничения.
11 ноября 2022 г. административный надзор в отношении ФИО2 прекращен со снятием с профилактического учета в МО МВД России «Ржевский» в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в связи с истечением срока административного надзора.
В силу ч. 6 ст. 9 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.
Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 (в ред. от 22 декабря 2022 г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (ч. 6 ст. 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.
Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Из представленных материалов следует, что 13 января 2023 г. и 23 января 2023 г. постановлениями мирового судьи судебного участка № 49 Тверской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.
Указанные постановления не отменялись и изменению не подвергались, вступили в законную силу.
Согласно характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ржевский» ФИО3 ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 2021 КоАП РФ, по месту проживания характеризуется с отрицательной стороны.
В связи с тем, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 20 сентября 2016 г. установлено совершение административным ответчиком ФИО2 тяжкого преступления и после освобождения из мест лишения свободы он дважды в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд соглашается с административными требованиями МО МВД России «Ржевский» об установлении ФИО2 административного надзора
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с ч. 8 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения.
1) запрещение пребывания в определённых местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
При разрешении вопроса о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении ФИО2 в рамках административного надзора, суд исходит из его личности, а также обстоятельств совершения преступления, по которому судимость лица не погашена и полагает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
Суд считает, что указанные меры административного надзора в отношении ФИО2 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования МО МВД России «Ржевский» удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> сроком на 01 (один) год.
При административном надзоре в отношении ФИО2 установить административные ограничения в виде:
1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;
2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;
3) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления решения в законную силу.
Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Д.Т. Харази
Мотивированное решение суда изготовлено 23 марта 2023 г.